作者簡介：謝桂珊（1982--），女，漢族，廣東廣州人，講師，碩士研究生。主要研究方向：國際貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

摘要：RCEP背景下，我國跨境電商將獲得前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但是通過本文分析發(fā)現(xiàn)，我國跨境電商發(fā)展瓶頸依然存在。這些瓶頸表現(xiàn)在：法律制度不健全，跨境支付風(fēng)險(xiǎn)大，跨境物流成本高、效率低下，營銷水平有待提升，專業(yè)人才需求缺口大。鑒于此，本文有針對(duì)性地提出RCEP背景下我國跨境電商發(fā)展創(chuàng)新路徑。本文認(rèn)為適宜從國家、企業(yè)等層面多措并舉，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：RCEP;跨境電商;創(chuàng)新路徑;

1引言

2020年11月15日，旨在通過削減關(guān)稅及消除貿(mào)易壁壘，共同建立一個(gè)現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量以及互惠共贏的全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的RCEP協(xié)定（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）正式簽署。這是目前世界上覆蓋疆域最廣、惠及人口最多、經(jīng)濟(jì)體量最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，涵蓋全球約30%人口、30%經(jīng)濟(jì)總量和30%對(duì)外貿(mào)易。RCEP生效后，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資以及人員流動(dòng)方面即將更加開放，最終實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%水平。

RCEP協(xié)定的實(shí)施，將整體降低貿(mào)易壁壘，跨境電商將從關(guān)稅下降、清關(guān)效率提升等方面直接獲益，推動(dòng)跨境電商進(jìn)入黃金時(shí)代。

2 我國跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 跨境電商發(fā)展速度迅猛

2020年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到32.2萬億元。其中，2020年中國跨境電商進(jìn)出口總值達(dá)到10.3萬億元，為進(jìn)出口總值貢獻(xiàn)了三分之一的份額，跨境電商已經(jīng)成為中國對(duì)外貿(mào)易的新引擎。2011-2020年間，跨境電商年均增長率為22%，跨境電商發(fā)展速度迅猛。

2.2政策大力扶持跨境電商

國家發(fā)改委、海關(guān)總署、國務(wù)院等陸續(xù)頒布了多項(xiàng)支持跨境電商發(fā)展的利好政策，推動(dòng)跨境電商健康快速發(fā)展。

2015年以來，我國在全國范圍內(nèi)分批共設(shè)立105個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，旨在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為推動(dòng)中國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

2018年9月28日，財(cái)政部等四部門共同頒布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》指出，對(duì)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時(shí)符合相關(guān)條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。該政策極大地降低跨境電商零售出口企業(yè)的稅負(fù)，提高了產(chǎn)品的價(jià)格競爭力。

2020年6月12日，海關(guān)總署頒布的《關(guān)于開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)的公告》，明確表示跨境電商B2B出口貨物適用全國通關(guān)一體化，也可采用“跨境電商”模式進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)。這反映了國家加快跨境B2B監(jiān)管改革試點(diǎn)促進(jìn)外貿(mào)出口的決心，跨境B2B將在穩(wěn)外貿(mào)方面發(fā)揮更加重要的作用。

2021年3月30日，廣州市正式發(fā)布了全國首個(gè)RCEP跨境電商專項(xiàng)政策——《廣州市把握RCEP機(jī)遇促進(jìn)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》。《若干措施》結(jié)合RCEP貿(mào)易便利化要求，簡化跨境電商B2B出口，RCEP國家跨境電商貨物24小時(shí)內(nèi)放行，其中易腐貨物爭取6小時(shí)內(nèi)放行。

2.3 居民跨境電商消費(fèi)意愿增強(qiáng)

中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展，使得居民有能力持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)。2020年，中國GDP首次突破100萬億元大關(guān)，人均GDP突破1萬美元。伴隨著中國龐大的內(nèi)部消費(fèi)需求與消費(fèi)意愿，居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物的依賴度和偏好也在不斷提高。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公布顯示，2020年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額391981億元，全年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額97590億元，比上年增長14.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為24.9%，比上年提高4.0個(gè)百分點(diǎn)。

隨著中國進(jìn)一步提高開放水平，跨境電商供應(yīng)體系的漸趨完善，以及居民收入水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，居民將有機(jī)會(huì)接觸到更多海外地區(qū)的商品，對(duì)進(jìn)口品的需求將不斷提高，為中國帶來新一輪消費(fèi)升級(jí)。艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，自2016年至2020年，我國海淘用戶數(shù)量不斷增加。截至2020年，我國海淘用戶規(guī)模已達(dá)1.58億，67.1%的受訪用戶擁有在跨境電商平臺(tái)購買產(chǎn)品的經(jīng)歷。

3.RCEP背景下我國跨境電商發(fā)展機(jī)遇

3.1 RCEP協(xié)定推動(dòng)跨境電商進(jìn)入黃金時(shí)代

RCEP不僅是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，而且是一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。RCEP協(xié)定將為區(qū)域貿(mào)易投資提供更加開放自由的制度性安排。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，RCEP成員國將最終實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易九成以上稅目實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，推動(dòng)形成統(tǒng)一的區(qū)域原產(chǎn)地規(guī)則和便利的海關(guān)程序。

協(xié)定的優(yōu)惠成果直接惠及行業(yè)企業(yè)和消費(fèi)者，將為降低企業(yè)貿(mào)易成本、豐富消費(fèi)市場(chǎng)選擇發(fā)揮重要作用。RCEP的簽署，促進(jìn)了自由貿(mào)易，降低了我國企業(yè)進(jìn)口貨物的稅收成本，增加了企業(yè)利潤，使我國企業(yè)在更加公平的稅收環(huán)境下全面提升企業(yè)的競爭力。同時(shí)，有利于我國從RCEP成員國進(jìn)口更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品滿足消費(fèi)需求，也使得消費(fèi)者通過貿(mào)易的交流獲得福祉的增進(jìn)。

2020年，中國與區(qū)域內(nèi)成員國貿(mào)易總額達(dá)1.57萬億美元，這樣巨大的貿(mào)易體量，通過降低關(guān)稅，無疑將產(chǎn)生巨大的“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。RCEP協(xié)定的實(shí)施，有望降低貿(mào)易成本，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。跨境電商將從關(guān)稅下降、清關(guān)效率提升等方面直接獲益，推動(dòng)跨境電商進(jìn)入黃金時(shí)代。

3.2技術(shù)基礎(chǔ)成熟

一方面，RCEP成員國的電子商務(wù)配套的技術(shù)環(huán)境日趨成熟。第四代移動(dòng)通信技術(shù)（4G）全面商用，第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）快速發(fā)展。4G不僅在中國得到了普及，改變了國內(nèi)網(wǎng)民的上網(wǎng)購物的消費(fèi)習(xí)慣;同時(shí)，4G在RCEP的成員國中也得到了廣泛的普及，為跨境電商APP平臺(tái)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，使得跨境交易幾乎可以隨時(shí)隨地完成。

另一方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)在RCEP的成員國中的普及程度日益加深。如果說網(wǎng)絡(luò)的普及為跨境電商提供了交易效率的提升機(jī)遇，那么大數(shù)據(jù)的發(fā)展為跨境電商提供的就是決策支持。隨著數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享、智能分析，讓原本國與國之間孤立的信息建立了新的聯(lián)系，RCEP的成員國中的跨境電商企業(yè)獲取到最新信息，降低了信息不對(duì)稱導(dǎo)致的交易風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 RCEP區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易旺盛

RCEP這15個(gè)成員國覆蓋了高中低端的產(chǎn)業(yè)，總體上建立了從金融融資、科技研發(fā)、原材料供應(yīng)、加工生產(chǎn)到消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈，它們所構(gòu)成的RCEP可以說是世界貿(mào)易體系的縮影，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)。

中國—東盟跨境電商展現(xiàn)出較大的潛力。中國同東盟各國在跨境電商方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。東盟對(duì)中國高附加值工業(yè)品，如3C產(chǎn)品、健康美容和時(shí)尚配件具有較高需求;中國則對(duì)東盟地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品及特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，如水果、海鮮、咖啡、乳膠枕等具有較高的需求。

澳大利亞和新西蘭是中國重要的原材料出口貿(mào)易伙伴，礦產(chǎn)品占澳大利亞對(duì)中國出口的份額接近七成，乳制品占新西蘭對(duì)中國出口總額的五成以上。澳大利亞和新西蘭自中國進(jìn)口的主要商品為機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和家具玩具雜項(xiàng)制品。

中日韓三國行業(yè)內(nèi)貿(mào)易、垂直化分工趨勢(shì)增強(qiáng)，日韓在分工合作中更多作為加工貿(mào)易原材料的提供者，中國對(duì)進(jìn)口原材料進(jìn)行加工出口。中國同日、韓兩國加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)類似，計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備和其他電子設(shè)備制造業(yè)是第一大進(jìn)出口加工貿(mào)易行業(yè)，其次是電氣機(jī)械和器材制造業(yè)。

RCEP區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易需求旺盛，為跨境電商提供了廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。

4RCEP背景下我國跨境電商發(fā)展瓶頸分析

4.1法律制度不健全

跨境電商產(chǎn)品頻繁爆出質(zhì)量問題，讓海淘的消費(fèi)者頭疼不已。銷售假冒偽劣產(chǎn)品，或者商品在跨境運(yùn)輸途中被掉包，商品在海外運(yùn)輸途中的安全性無法跟蹤。對(duì)于跨境電商平臺(tái)而言，目前還不具備商品信息追溯能力。

監(jiān)管部門對(duì)平臺(tái)產(chǎn)品的監(jiān)督力度不足，相關(guān)的監(jiān)管體系不健全，導(dǎo)致監(jiān)管部門難以通過正常途經(jīng)對(duì)商品的品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管。如前文所述，支持與推動(dòng)跨境電商發(fā)展的仍然以國家發(fā)改委、海關(guān)總署、國務(wù)院等陸續(xù)頒布的政策性文件為主。但是，原有的法律體系中，不能完全與新興的跨境電商發(fā)展相適應(yīng)，法律層面的約束能力存在一定的滯后問題。特別是，在境外購物商品質(zhì)量與維權(quán)方面，國家法律對(duì)于跨境電商的約束力還略顯薄弱，有時(shí)還需要依靠跨境電商平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者的損失進(jìn)行補(bǔ)償。

4.2跨境支付風(fēng)險(xiǎn)大

目前，我國跨境電商的支付方式眾多，而且沒有形成統(tǒng)一的結(jié)算方式?？缇辰Y(jié)算包括銀行匯款、匯款企業(yè)匯款以及第三方支付平臺(tái)等主要支付方式。

銀行匯款，匯款速度快，但是限制商家的交易量，手續(xù)費(fèi)高昂。通過匯款企業(yè)匯款，匯款速度快，手續(xù)費(fèi)較低，但是必須到線下柜臺(tái)操作。

跨境支付第三方平臺(tái)是消費(fèi)者普遍采用的支付方式。跨境支付第三方平臺(tái)結(jié)算速度快，但是手續(xù)費(fèi)、交易處理費(fèi)、提現(xiàn)費(fèi)高。第三方平臺(tái)涉及非常多的交易主體，如果運(yùn)營方信息管理系統(tǒng)不完善，那么用戶的交易數(shù)據(jù)容易被竊取或者泄露，將帶來安全隱患，使跨境支付具有極大的風(fēng)險(xiǎn)。

4.3跨境電商物流成本高，效率低下

跨境電商物流涉及國家之間的關(guān)稅及相關(guān)安全問題。每當(dāng)貨物經(jīng)過一個(gè)國家時(shí)，勢(shì)必要經(jīng)過清關(guān)以及繳納關(guān)稅等過程，進(jìn)而提升了跨境物流的成本。數(shù)據(jù)顯示，目前跨境物流的運(yùn)輸成本已經(jīng)占據(jù)跨境電子商務(wù)交易總額的30%至40%。繁瑣的跨境物流程序不但生成了較高的手續(xù)費(fèi)，而且延長了交易時(shí)間?？缇澄锲返倪M(jìn)出口要經(jīng)過國內(nèi)物流、離境清關(guān)、國際物流、入境清關(guān)、商檢報(bào)稅、國外物流等程序，這些時(shí)間加起來最少需要半個(gè)月。

鑒于此，不得不說國際物流對(duì)于跨境電商的制約性是最為明顯的問題之一。

4.4營銷水平有待提升

我國跨境電商從業(yè)人員對(duì)RCEP成員國的語言、社會(huì)文化特性、消費(fèi)者購買偏好、風(fēng)俗習(xí)慣、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等方面的認(rèn)知相對(duì)匱乏。跨境電商營銷人員未能充分挖掘目標(biāo)國消費(fèi)者的消費(fèi)需求，我國出口商品的市場(chǎng)占有率和品牌認(rèn)知度不高。

4.5專業(yè)人才需求缺口巨大

數(shù)據(jù)顯示，2020年我國跨境電商的人才缺口有450萬，亟需培養(yǎng)這方面的人才。在RCEP背景下跨境電商面臨的物流、支付、營銷等方面問題往往非常繁復(fù)。自身受限的國內(nèi)中小企業(yè)，缺乏留住高端跨境電商人才的工作環(huán)境。這種高端人才需要掌握國際貿(mào)易、電子商務(wù)、商務(wù)英語、國際商法、跨境金融等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)。同時(shí)擁有上述專業(yè)能力的復(fù)合型人才可遇不可求。更重要的是，跨境電商剛剛興起，具有此方面熟練經(jīng)驗(yàn)的人才更是高薪難求。

5 RCEP背景下我國跨境電商發(fā)展創(chuàng)新路徑

5.1建立RCEP區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管體系

隨著RCEP協(xié)議的實(shí)施，區(qū)域內(nèi)成員國之間的貿(mào)易量必將激增，在商品質(zhì)量、支付安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面問題愈加突出，需要RCEP成員國政府之間加強(qiáng)合作，不斷優(yōu)化相關(guān)法律和法規(guī)，約束各方行為?？缇畴娮由虅?wù)涉及多個(gè)部門，主要包括海關(guān)、工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)，因此，在跨境交易中一定要加強(qiáng)各部門之間的合作，建立全方位的監(jiān)管體系。尤其是要加強(qiáng)與RCEP成員國之間的監(jiān)管合作，推動(dòng)建立合作監(jiān)管機(jī)制和信息共享機(jī)制。

5.2加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合作

進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商服務(wù)體系。特別是，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面，要加強(qiáng)與RCEP成員國的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合作，提供成本低、速度快、穩(wěn)定性強(qiáng)的跨境電商網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境。

5.3 擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn)城市的輻射范圍

在政策層面來說，在RCEP背景下，激勵(lì)相關(guān)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)向跨境電商的轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)開通跨境電商業(yè)務(wù)、創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展模式、化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī);集中力量幫扶即將轉(zhuǎn)型或者考慮轉(zhuǎn)型的中小型外貿(mào)企業(yè);逐步擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn)城市的輻射范圍，實(shí)現(xiàn)跨境電商聚集效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低成本。

5.4政府扶持，建立海外倉

一方面，我國政府應(yīng)該鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予企業(yè)建設(shè)海外倉更多的融資便利，重點(diǎn)支持企業(yè)在RCEP成員國新建海外倉，這不僅可以提高企業(yè)在RCEP成員國建設(shè)海外倉的積極性，還可以防止海外倉重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，優(yōu)化我國海外倉布局。另一方面，政府可以與跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)合作以 PPP 的模式建立公共海外倉，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

5.5利用區(qū)塊鏈技術(shù)，重構(gòu)RCEP區(qū)域跨境電商生態(tài)系統(tǒng)

利用區(qū)塊鏈技術(shù)，保證數(shù)據(jù)可獲得性、內(nèi)容可追溯性和交易數(shù)據(jù)的防篡改，進(jìn)而降低跨境電商交易成本。因此，可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)來重構(gòu)RCEP區(qū)域內(nèi)的跨境電商生態(tài)系統(tǒng)。基于區(qū)塊鏈可追溯性以及時(shí)間戳技術(shù)建立跨境物流全程監(jiān)測(cè)體系;利用了區(qū)塊鏈技術(shù)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸方式以及智能合約技術(shù)建立跨境支付體系;使用區(qū)塊鏈系統(tǒng)的不可篡改性建立了跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

從商品原材料或配件的采購、生產(chǎn)、流通、營銷到商品售后服務(wù)等全過程信息寫入?yún)^(qū)塊鏈，建立商品溯源體系，實(shí)現(xiàn)全流程追溯，保障商品質(zhì)量。

智能合約的作用體現(xiàn)在交易雙方一旦完成收付款條件，區(qū)塊鏈系統(tǒng)將直接執(zhí)行智能合約完成交易，不會(huì)存在資金交易滯后問題。交易數(shù)據(jù)的防篡改，保障了交易雙方的資金安全。

5.6運(yùn)用大數(shù)據(jù)，開展精準(zhǔn)營銷

我國跨境電商賣家，應(yīng)該通過對(duì)RCEP成員國消費(fèi)者的購買行為、消費(fèi)習(xí)慣和支付方式等信息進(jìn)行采集和整合，然后通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，科學(xué)地開展?fàn)I銷活動(dòng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，把消費(fèi)者劃分成不同的消費(fèi)群體，為不同的消費(fèi)群體提供差異化的產(chǎn)品與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷。營銷方式方面，要深入了解目標(biāo)國的風(fēng)土人情、充分利用當(dāng)?shù)亓餍械纳缃卉浖M(jìn)行互動(dòng)和促銷，比如Facebook、Instagram、Line 等。

5.7政企校加強(qiáng)合作，培養(yǎng)復(fù)合型跨境電商專業(yè)人才

首先，加強(qiáng)校企合作，培養(yǎng)跨境電商專業(yè)人才。例如，開辟跨境電商實(shí)用性強(qiáng)的課程，培養(yǎng)理論與實(shí)戰(zhàn)兼顧的復(fù)合型人才。其次，以跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)國內(nèi)優(yōu)秀跨境電商企業(yè)高管定期到培訓(xùn)基地進(jìn)行授課。第三，政府也可以對(duì)跨境電商人才培養(yǎng)體系進(jìn)行資金補(bǔ)貼。

6結(jié)束語

綜上所述，在RCEP背景下，首先，從國家層面建立RCEP區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管體系、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合作、擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn)城市的輻射范圍、支持企業(yè)在RCEP成員國新建海外倉。其次，跨境電商經(jīng)營企業(yè)利用區(qū)塊鏈技術(shù)，重構(gòu)RCEP區(qū)域跨境電商生態(tài)系統(tǒng);運(yùn)用大數(shù)據(jù)，開展精準(zhǔn)營銷。第三，政企校加強(qiáng)合作，培養(yǎng)復(fù)合型跨境電商專業(yè)人才。

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