□文/ 洪嘉嘉 王愛(ài)云

（廣東海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院 廣東·湛江）

［提要］ 海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，而且將被打造為全球最大自由貿(mào)易港。 粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶與海南自由貿(mào)易港隔海相望，其對(duì)接海南自由貿(mào)易港，是貫徹新發(fā)展理念、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需求。 基于SWOT模型，從粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港的價(jià)值與意義、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，為粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供對(duì)策建議。

一、引言

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的頒布預(yù)示著海南自由貿(mào)易港的建設(shè)已經(jīng)成為新時(shí)代背景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手之一；粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶基于廣東省“一軸兩帶多中心”沿海發(fā)展布局，進(jìn)一步加大“帶+港”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)?；浳餮睾＝?jīng)濟(jì)帶背靠人、財(cái)、政厚實(shí)的廣東，前仰擁有全球最大自由貿(mào)港的海南，一方面為海南自由貿(mào)易港提供穩(wěn)定的貨物供給來(lái)源和服務(wù)；另一方面能夠?yàn)楹Ｄ献杂少Q(mào)易港提供廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，有利于加快和促進(jìn)海南自由貿(mào)易港與國(guó)內(nèi)、國(guó)際接軌。

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的相關(guān)研究已較為成熟，取得了豐富的研究成果，主要集中在政策、路徑、規(guī)劃等方面。圍繞沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)政策領(lǐng)域，李翠蘭（2021）通過(guò)分析“一核一帶一區(qū)”，認(rèn)為因地制宜地提出差異化財(cái)政支出有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；接玉芹（2016）對(duì)江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶利用外資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出政策建議：優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、重塑產(chǎn)業(yè)集群體系；李靖宇（2013）提出沿海經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)政策應(yīng)在轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)政府管理和服務(wù)方式、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)等方面著手。圍繞沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)路徑領(lǐng)域，李曉娜（2020）認(rèn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ恍拢?020）堅(jiān)持以江海統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌、發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)來(lái)打造江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶；楊素梅（2020）提出共建交通基礎(chǔ)設(shè)施，打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)，開(kāi)展海洋科研教育領(lǐng)域的深度合作等沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)路徑。圍繞沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)域，田秋生（2019）提倡以實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，著力建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶；陳仁安（2016）對(duì)我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶提出了三個(gè)發(fā)展方向：加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域之間的合作，企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，政府加大沿海經(jīng)濟(jì)帶的政策扶持力度。由此可見(jiàn)，沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用。

海南省具有實(shí)施全面深化改革、試驗(yàn)高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海南自由貿(mào)易港是黨中央著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃做出的重大決策?；浳餮睾＝?jīng)濟(jì)帶如何更好地對(duì)接海南自由貿(mào)易港成為當(dāng)前亟待研究的前沿?zé)狳c(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。本文通過(guò)分析粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港的價(jià)值與意義，利用SWOT 模型進(jìn)一步探究粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的、可行性借鑒。

二、廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港SWOT 模型分析

SWOT 模型于20 世紀(jì)80 年代由Heinz 提出，該模型能夠在內(nèi)外部環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)條件中，有效評(píng)估研究對(duì)象的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)等基本現(xiàn)狀，通過(guò)系統(tǒng)縝密分析，綜合各類影響因素，進(jìn)而制定科學(xué)有效的發(fā)展策略。SWOT 概念模型，如圖1 所示。（圖1）

圖1 SWOT 概念模型圖

（一）基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)明顯。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)為高質(zhì)量增長(zhǎng)模式，隨著政策的大力扶持和外資的陸續(xù)涌入，臨港重工業(yè)、沿海石化產(chǎn)業(yè)等將使粵西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛。2020 年，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到7，739.97 億元，同比增長(zhǎng)7.8%；湛江、茂名、陽(yáng)江的一般公共收入達(dá)346.14 億元，同比增長(zhǎng)9.2%；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)833.37 億元，同比增長(zhǎng)34.5%；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)8，824.06 億元，同比增長(zhǎng)25.97%。由此可見(jiàn)，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶具有明顯的經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。由圖2 可以看出，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶在2011～2020 年十年期間的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)。雖然2018 年中美貿(mào)易摩擦對(duì)湛江的水產(chǎn)品產(chǎn)生較大的負(fù)面影響；2020 年新冠肺炎疫情沉重打擊全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊保持穩(wěn)中求進(jìn)勢(shì)頭，產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，為粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由港提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（圖 2）

圖2 2011～2020 年粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)圖

2、臨港產(chǎn)業(yè)高度融合。 近些年來(lái)，廣東省將臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心放在粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶。2015 年，湛江成為“21 世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，寶鋼、巴斯夫、廉江核電、中科煉化等重大項(xiàng)目陸續(xù)入駐；茂湛石化基地規(guī)模宏大，成為廣東四大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。目前，現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支撐粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)容量的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。由圖3 可以看出，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶第一產(chǎn)業(yè)增加值占比為20%，共1，534.33 億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值占比為33%，共2，569.33億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值占比為47%，共3，636.31 億元。一方面粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶擁有深厚的文化底蘊(yùn)、舒適的生活環(huán)境以及良好的社會(huì)口碑，可以與海南自由貿(mào)易港的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、石油煤炭燃料加工業(yè)等較為發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；另一方面粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶的重工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)也可以彌補(bǔ)海南自由貿(mào)易港在化工、鋼鐵等重工業(yè)和制造業(yè)的短板。（圖3）

圖3 2020 年粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶三大產(chǎn)業(yè)增加值占比統(tǒng)計(jì)圖

（二）主要劣勢(shì)

1、基礎(chǔ)設(shè)施水平落后。落后的基礎(chǔ)設(shè)施水平形成粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港的制約因素。雖然近些年來(lái)粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶的航空、鐵路、公路、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所改善，但是依舊跟不上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。首先，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)缺乏全面規(guī)劃?；浳餮睾＝?jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)的各市、區(qū)、縣之間的聯(lián)系不夠緊密，尚未形成區(qū)域一體化的布局。其次，公共交通投資少，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光?；浳餮睾＝?jīng)濟(jì)帶的交通投資在公共財(cái)政支出的占比較少，交通網(wǎng)路密度小，無(wú)法承接珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)。最后，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶與周邊城市群的跨區(qū)域合作能力弱，區(qū)域貿(mào)易水平難以進(jìn)一步提高。因而，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶在對(duì)接海南自由貿(mào)易港的過(guò)程中，難以與?？凇⑷齺喌群诵某鞘行纬删o密聯(lián)系。

2、人才引進(jìn)能力不足。人才是生產(chǎn)力中最活躍的因素之一，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶陷入了人才流失嚴(yán)重和人才流入?yún)T乏的雙困局。珠三角地區(qū)的馬太效應(yīng)和虹吸現(xiàn)象顯著，對(duì)粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶人才引進(jìn)提出更高要求。

粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶在人才發(fā)展規(guī)劃、人才配套體系建設(shè)方面尚不夠完善，缺乏引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)人才，急需引進(jìn)一大批知識(shí)型人才團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)和拓展鋼鐵、石油、化工、港口、物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶擁有的大型規(guī)模企業(yè)較少，高質(zhì)量人才酬薪較少，其他相關(guān)福利水平較低，進(jìn)一步加劇人才引進(jìn)難度、加快人才流失速度。因而，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶在對(duì)接海南自由貿(mào)易港的過(guò)程中，缺乏核心技術(shù)人才支撐。

（三）戰(zhàn)略機(jī)遇

1、國(guó)家宏觀戰(zhàn)略支持。“十三五”規(guī)劃期間，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)穩(wěn)步向前，為“十四五”規(guī)劃中海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”、“一帶一路”等成為國(guó)家重要發(fā)展戰(zhàn)略，為粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海洋自由貿(mào)易港提供宏觀戰(zhàn)略支持。以湛江為核心的粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶位于廣東、廣西、海南三省交匯處，具有先天的地理優(yōu)勢(shì)，在“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的國(guó)家宏觀戰(zhàn)略支持下，有利于形成全面開(kāi)放的新格局，進(jìn)一步增強(qiáng)粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港的服務(wù)能力。打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)“帶+港”的重要發(fā)展極，是推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新模式。在“一帶一路”戰(zhàn)略契機(jī)的推動(dòng)作用下，有利于加強(qiáng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港協(xié)同發(fā)展。

2、區(qū)域整體戰(zhàn)略支撐。 當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，需要依靠要素資源的跨區(qū)域流動(dòng)突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。近些年來(lái)，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和發(fā)展逐漸引起廣東省委、省政府的高度重視。2019 年，廣東省委、省政府發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》；同年，出臺(tái)《關(guān)于支持湛江加快建設(shè)省域副中心城市打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的意見(jiàn)》。廣東省委、省政府有效緩解粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部要素資源的供需矛盾，為其對(duì)接海南自由貿(mào)易港提供區(qū)域整體戰(zhàn)略支撐。

（四）環(huán)境挑戰(zhàn)

1、百年未有大變局。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治格局發(fā)生前所未有的改變，我國(guó)面臨百年未有之大變局，發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。從網(wǎng)絡(luò)化的“數(shù)字海洋”到智能化“智慧海洋”，科技水平高速發(fā)展對(duì)粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港形成更大挑戰(zhàn)。

中美貿(mào)易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)愈演愈烈，外資撤離、勞動(dòng)力成本上升、市場(chǎng)份額縮小、關(guān)稅上升等要求我國(guó)進(jìn)一步完善生產(chǎn)供應(yīng)鏈。從去全球化趨勢(shì)到產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港提出更高要求。

2、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。內(nèi)需是保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，催生適應(yīng)新時(shí)代要求的科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；外貿(mào)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，是促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的重要力量?！皣?guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)”的新發(fā)展格局不僅要充分挖掘內(nèi)需的潛力，更要巧妙地將國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)系。

“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”意味著既要鞏固國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新格局的發(fā)展，又要培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港的挑戰(zhàn)與要求。

綜上所述，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港的SWOT 情況如表 1 所示。（表 1）

表1 粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港SWOT 情況一覽表

三、粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港路徑建設(shè)

基于SWOT 模型的分析，圍繞地方政府互動(dòng)與合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善、創(chuàng)新人才培養(yǎng)與交流、產(chǎn)業(yè)集群融合與發(fā)展等方面，提出粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港的路徑建設(shè)。

（一）構(gòu)建政府合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域互信合作。提升地方政府的合作意識(shí)，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶與海南自由貿(mào)易港的對(duì)接涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、市場(chǎng)、環(huán)境等方方面面，需要依靠各級(jí)地方政府合力統(tǒng)籌建設(shè)才能完成，提升合作意識(shí)能夠促進(jìn)地方政府積極進(jìn)行溝通與協(xié)商。

改善地方政府的合作環(huán)境，將粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶與海南自由貿(mào)易港結(jié)合成一個(gè)區(qū)域共同體，建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確立有效的合作規(guī)則、機(jī)制，構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)職能部門(mén)定期會(huì)晤，共同探討和解決工作中各項(xiàng)問(wèn)題、難題。

（二）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)域互聯(lián)互通。 良好的基礎(chǔ)設(shè)施是粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港的前提，打造粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶與海南自由貿(mào)易港陸?？杖灰惑w的立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建物流、人流、資金流、信息流自由流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

加快粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶與海南自由貿(mào)易港的公路網(wǎng)建設(shè)，打通瓊州海峽陸海大通道；明確各大港口的功能與定位，實(shí)現(xiàn)不同港口優(yōu)勢(shì)整合；加快推動(dòng)航空、高速鐵路等互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)泛南海經(jīng)濟(jì)圈的貿(mào)易暢通、要素流通、道路連通以及民意相通。

（三）打造人才交流平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒。 積極搭建粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶與海南自由貿(mào)易港的人才交流平臺(tái)，發(fā)展并完善數(shù)字信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等人才培養(yǎng)規(guī)劃體系。重視本土人才、提升生源質(zhì)量和提高教學(xué)質(zhì)量，增設(shè)海洋類專業(yè)性實(shí)驗(yàn)，開(kāi)展自主設(shè)計(jì)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。促進(jìn)多學(xué)科交叉研究，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)仿真和研制、人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)等相關(guān)前沿領(lǐng)域研究。緊貼“人才強(qiáng)國(guó)”策略，加快落實(shí)人才引進(jìn)措施，保障人才引進(jìn)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等支撐，激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）拓寬產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，提升集群綜合效益。產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化三大海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程向高級(jí)階段演進(jìn)。

粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶助力海南自由貿(mào)易港從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。整合粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶與海南自由貿(mào)易港的產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)具有多重綜合效益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

四、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論。 基于SWOT 模型，從粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港的價(jià)值與意義、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，得到以下結(jié)論：粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港，在基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)方面，擁有明顯的經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)和較高的臨港產(chǎn)業(yè)融合程度；在主要劣勢(shì)方面，受制于落后的基礎(chǔ)設(shè)施水平和不足的人才引進(jìn)能力；在戰(zhàn)略機(jī)遇方面，具有國(guó)家宏觀戰(zhàn)略支持和區(qū)域整體戰(zhàn)略支撐；在環(huán)境挑戰(zhàn)方面，面臨百年未有大變局和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局。從整體上看，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

（二）建議。 為了更好地對(duì)接海南自由貿(mào)易港，在地方政府互動(dòng)與合作方面，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該通過(guò)提升地方政府的合作意識(shí)及健全地方政府合作體制機(jī)制來(lái)促進(jìn)雙方互信與合作；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善方面，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，打造粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶與海南自由貿(mào)易港陸?？杖灰惑w的立體交通網(wǎng)絡(luò)；在創(chuàng)新人才培養(yǎng)與交流方面，打造人才培養(yǎng)與交流平臺(tái)，強(qiáng)化人才理論文化軟實(shí)力及實(shí)踐創(chuàng)新的硬實(shí)力，加強(qiáng)互學(xué)互鑒；在產(chǎn)業(yè)集群融合與發(fā)展方面，拓寬產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面著手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是破解我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求。在國(guó)家戰(zhàn)略與政策的推動(dòng)下，粵西沿海經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)一步提高陸海聯(lián)動(dòng)質(zhì)量、區(qū)域協(xié)調(diào)水平，從而更好對(duì)接海南自由貿(mào)易港，落實(shí)推動(dòng)國(guó)家關(guān)于建設(shè)海南自由貿(mào)易港、加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略?；浳餮睾＝?jīng)濟(jì)帶對(duì)接海南自由貿(mào)易港，承擔(dān)著全面深化改革開(kāi)放的歷史使命與發(fā)展重任，成為中國(guó)乃至世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的開(kāi)拓者。