張應(yīng)龍

（濟鋼集團國際工程技術(shù)有限公司，山東 濟南201010）

1 前言

施工階段是實現(xiàn)建設(shè)工程價值的主要階段，也是資金投入量最大的階段，管理工作是施工階段管理過程中的主要內(nèi)容，與建設(shè)工程的經(jīng)濟效益有著密切關(guān)系，在一定程度上影響了建設(shè)工程的經(jīng)濟效益。因此，建設(shè)單位應(yīng)編制資金使用計劃，及時進行工程計量與結(jié)算，預(yù)防并處理好工程變更與索賠，有效控制過程造價。施工單位也應(yīng)做好成本計劃及動態(tài)監(jiān)控等工作，綜合考慮建造成本、工期成本、質(zhì)量成本、安全成本、環(huán)保成本等要素，有效控制施工成本。

2 建設(shè)工程施工階段工程造價簡述

在項目建造過程中，為了合理控制工程造價，需要根據(jù)設(shè)計圖紙和施工方案編制工程造價，根據(jù)具體情況優(yōu)化施工計劃，能更清楚地了解成本構(gòu)成，然后分析施工過程中的問題，幫助施工管理人員更好地處理好預(yù)算不足問題。在編制過程中，需要確定兩個關(guān)鍵要素：一是工程量的確定，工程量是根據(jù)施工圖預(yù)算取得的，同時要根據(jù)合同條款和計量規(guī)范確定合理計量方法；二是價格的確定，材料價格從市場取得，重點關(guān)注大宗材料、主要材料價格的變化，要有時效性和預(yù)見性。勞動力和機械設(shè)備根據(jù)施工組織設(shè)計和施工方案提供的資源計劃編制，要根據(jù)施工進度合理配置，提高利用率。因此，在項目成本編制過程中，要做好控制成本和預(yù)算成本工作。由于項目預(yù)算成本的編制決定了成本控制的效率，因此必須對項目成本的編制進行控制。控制成本必須做細做準，要有目標。預(yù)算成本要充分考慮材料風(fēng)險、施工進度風(fēng)險、施工質(zhì)量風(fēng)險等因素的影響，提高其合理性，便于后期進行成本控制管理。

3 工程造價影響因素分析

3.1 設(shè)計方案影響因素

當前許多施工單位對工程造價的重心放在工程項目的施工階段，僅局限于施工進度、施工質(zhì)量及原材料、工機具的管理上，對設(shè)計階段關(guān)注度相對較低。但大量實踐表明，設(shè)計階段對工程造價影響非常關(guān)鍵。工程項目的設(shè)計根據(jù)設(shè)計任務(wù)書開展工作，設(shè)計方案、材料選擇、設(shè)計質(zhì)量對施工進度、施工質(zhì)量、施工方案的制定具有巨大影響。設(shè)計質(zhì)量是施工計劃的引領(lǐng)，是制定可行施工方案的前提，是整體工程造價的保障。

3.2 施工方案影響因素

施工階段是把設(shè)計圖變成建筑實體的實施階段，存在工期長、資金投入大、資源消耗多等因素，不可預(yù)見因素多，所以工程造價的合理確定與有效控制是該階段的工作重點之一。在項目施工過程中，材料設(shè)備的合理確定、人員配備等諸多因素直接影響工程造價能否控制在計劃投資范圍內(nèi)，并在保證工程質(zhì)量和工期前提下，努力降低工程造價，以確保造價目標的實現(xiàn)。因此，施工方案的制定，要有可行性、合理性和經(jīng)濟性。施工方案的制定要根據(jù)現(xiàn)場施工環(huán)境、施工機械、施工工藝、合同工期，合理地使用人力、物力、財力，降低工程量變更、進度計劃變更和施工條件變更等，提高施工質(zhì)量，減少施工質(zhì)量造成的返工、索賠，降低建造成本，提高經(jīng)濟效益。

3.3 管理人員的影響因素

在工程施工實施時，施工企業(yè)要配置專業(yè)預(yù)算管理人員進行管理造價工作的各項內(nèi)容。這項工作內(nèi)容多、工作量大，對于管理人員的綜合素質(zhì)有較高要求。若管理人員素質(zhì)低、工作態(tài)度不端正，不明確自身職責(zé)及職能，業(yè)務(wù)能力較差，則會嚴重影響施工階段的順利進行，難以解決現(xiàn)場各變化因素對成本的影響，因此不能較好控制成本、處理工程索賠、合理計量工程價款等，也難以體現(xiàn)出造價工作預(yù)期的作用。

3.4 現(xiàn)場管理因素的影響

現(xiàn)場施工管理是項目施工階段的核心，現(xiàn)場管理水平的高低將決定項目能否順利實現(xiàn)，項目造價控制能否達到預(yù)期目標。現(xiàn)場管理無制度可循、沒有責(zé)任制、沒有計劃性、施工方案沒有經(jīng)濟性，將會造成施工效率較低、人員窩工、設(shè)備利用率低、材料浪費、施工質(zhì)量降低、返工率增多、索賠增多，資金利用率低，施工成本難以控制，不能達到預(yù)期控制目標。

4 工程造價控制的主要解決方法

4.1 加強交流制定最優(yōu)施工方案

施工前期，施工單位要多和設(shè)計人員交流溝通，了解其設(shè)計思路，減少變更，預(yù)估施工過程中可能出現(xiàn)的困難和障礙，然后有針對性進行施工方案的設(shè)計，從而對工程造價進行精準把控。同時要制定出多個具有較強可行性的備選施工方案，結(jié)合自身施工能力，選出最合理施工方案，提高施工進度，提高設(shè)備周轉(zhuǎn)，提高資金利用率，從而降低工程造價。在施工過程中，要分析合同條款內(nèi)容的有效性、時效性，要關(guān)注索賠、考核條款。施工方案制定前，施工單位要組織人員熟悉圖紙，了解成本構(gòu)成，制定合理施工工藝，分析施工過程中的問題，重視過程質(zhì)量，以免出現(xiàn)工期延遲或者成本超支問題。

4.2 加強管理人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)

工程項目一般建設(shè)周期長，涉及到的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項目的實際情況與項目招標時的情況相比發(fā)生一些變化。這就要求管理人員必須具備較高素質(zhì)，能處理動態(tài)的、復(fù)雜的施工因素變化。因此，需要加強對管理人員的培訓(xùn)，提高其職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；要建立培訓(xùn)的獎勵和考核制度，促進管理人員自發(fā)、主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的熱情。管理人員的工作質(zhì)量是項目進展能否順利進行的關(guān)鍵因素，因此通過培訓(xùn)提高管理人員的工作質(zhì)量，降低施工中由于管理不到位造成的施工質(zhì)量缺陷、施工進度延期等問題，從而避免項目成本失控。

4.3 提高現(xiàn)場管理水平

現(xiàn)場管理水平的高低決定工程質(zhì)量的高低、工程造價是否達到預(yù)期和企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，現(xiàn)場管理要對材料、機具和勞動力進行合理調(diào)度管理，制定勞動力、材料、機具調(diào)度計劃、組織學(xué)習(xí)施工圖紙和規(guī)范，制定崗位責(zé)任制和質(zhì)量目標，編制施工方案和技術(shù)安全措施。首先要加強對設(shè)備、材料價款的控制，搞好工程設(shè)備、材料供應(yīng)管理，降低造價。材料、設(shè)備價格的市場波動，將直接影響到施工成本費用，因此，要根據(jù)工程的特點，結(jié)合場地條件，合理配置施工機械，充分利用自身的機械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，提高設(shè)備利用率。其次，對勞動力要實施有效地管理，這是控制施工進度的關(guān)鍵。合理組織調(diào)配各專業(yè)施工人員，按時完成施工節(jié)點任務(wù)，避免晴天趕工、雨天窩工，從而影響施工質(zhì)量和增大成本。要做好工程變更管理，工程變更直接決定了施工階段的工程造價的變化數(shù)量，施工階段是工程造價的實現(xiàn)階段，所以施工階段的工程造價控制的重點應(yīng)該是工程變更。施工單位要減少施工變更，要從本企業(yè)實際出發(fā)，根據(jù)自身的資金情況、施工設(shè)備、施工技術(shù)、管理水平，制定合理最優(yōu)的施工方案，避免施工過程中的風(fēng)險，降低施工成本。同時要做好設(shè)計變更、簽證、索賠等證據(jù)收集工作，及時辦理進度款，提高資金利用率，降低成本。

5 結(jié) 語

在進行工程建設(shè)時，既要重視合同管理，更要重視現(xiàn)場管理；既要關(guān)注施工管理，更要重視自身隊伍能力建設(shè)。因此在進行工程造價時，要根據(jù)不同工程施工特點、不同的施工環(huán)境、不同的施工條件，選擇合理的施工方案。在近些年的工程實踐中，通過工程造價控制管理方法，實現(xiàn)了造價目標的過程控制。通過參與施工網(wǎng)絡(luò)圖的制定，定期參加工程例會，及時了解施工計劃及工地現(xiàn)場情況。在進度款支付方面，避免了進度款超付，降低了工程風(fēng)險。對設(shè)計變更及時與設(shè)計人員溝通，變更做到了動態(tài)管理，避免工程造價超預(yù)算，取得了較好的經(jīng)濟效益。