柳正坤
作為一種非刑罰的處罰方式,社區(qū)矯正制度非常符合我國(guó)及國(guó)際目前所需要的刑罰輕緩化的趨勢(shì)。
理論上,社區(qū)矯正對(duì)象再社會(huì)化問(wèn)題的解決是社區(qū)矯正制度存在的關(guān)鍵。但是在我國(guó)現(xiàn)有的社區(qū)矯正案例中,矯正對(duì)象再社會(huì)化程度不夠是較突出的問(wèn)題之一。而矯正對(duì)象的再社會(huì)化的程度之所以不夠,主要是因?yàn)槠涫艿搅松鐣?huì)排斥。因此,社區(qū)矯正作為一個(gè)與法律結(jié)合較為緊密且具有實(shí)際研究?jī)r(jià)值的課題,十分值得研究。
矯正對(duì)象社會(huì)排斥的面向和表現(xiàn)
陳樹(shù)強(qiáng)將社會(huì)排斥劃分為十個(gè)面向:經(jīng)濟(jì)面向、社會(huì)面向、政治面向、文化面向、關(guān)系面向、制度面向、空間面向、個(gè)人面向、群體面向和鄰里面向。對(duì)于社區(qū)矯正對(duì)象來(lái)說(shuō),除了空間面向,其他面向都存在著對(duì)他們的社會(huì)排斥。像工作的勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保障、社區(qū)生活等不同領(lǐng)域,十個(gè)面向具有不同表現(xiàn),但無(wú)一例外,社區(qū)矯正對(duì)象都面臨著社會(huì)排斥。
勞動(dòng)力市場(chǎng)的排斥。20世紀(jì)60年代,美國(guó)學(xué)者提出了“二元制勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論”,即勞動(dòng)力市場(chǎng)分為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。由于社會(huì)排斥,社區(qū)矯正對(duì)象往往都會(huì)被排斥于收入高、工作穩(wěn)定且條件好的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)以外,難以找到合適的工作。
同時(shí)基于犯罪類(lèi)型的不同,矯正對(duì)象也會(huì)受到不同程度的社會(huì)排斥。如2018年的長(zhǎng)春市社區(qū)矯正人員發(fā)現(xiàn),矯正對(duì)象中,占比最高的暴力型犯罪矯正對(duì)象受到排斥的程度最為嚴(yán)重。財(cái)產(chǎn)型犯罪以侵犯他人財(cái)產(chǎn)為常見(jiàn),往往由于固有印象,也會(huì)受到勞動(dòng)力市場(chǎng)較強(qiáng)的排擠。不過(guò)總體來(lái)看,矯正對(duì)象無(wú)論屬于哪種犯罪類(lèi)型,都不同程度地受到勞動(dòng)力市場(chǎng)的排斥。
社會(huì)保障的排斥。社區(qū)矯正對(duì)象在被判處刑罰的同時(shí),往往也會(huì)喪失一部分社會(huì)保障的權(quán)利。在刑罰領(lǐng)域,許多觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)罪犯的社會(huì)福利的暫時(shí)剝奪,也是與刑罰本身相應(yīng)的舉措。因此,在許多法規(guī)中都體現(xiàn)了對(duì)矯正對(duì)象的排斥。
如某省勞保廳函[2001]44 號(hào)《關(guān)于退休人員被判刑后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題的復(fù)函》:“退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)的,服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老金。”體現(xiàn)出養(yǎng)老保險(xiǎn)中的社會(huì)排斥。
社會(huì)公眾的排斥。社會(huì)公眾會(huì)自發(fā)地與矯正對(duì)象之間產(chǎn)生一種社會(huì)距離,這種距離感不止是客觀存在,更是一種主觀的心理感受。不過(guò)矯正對(duì)象與社會(huì)公眾的距離感更多地體現(xiàn)在心理方面。雖然社區(qū)居民與矯正對(duì)象客觀上是在同一個(gè)環(huán)境中生活,但其內(nèi)心的排斥感卻比其他人更加強(qiáng)烈。
矯正對(duì)象的矯正過(guò)程是在社區(qū)中實(shí)現(xiàn)和完成的,社區(qū)環(huán)境與矯正對(duì)象的關(guān)系最緊密,對(duì)矯正對(duì)象的影響最大。然而,由于社區(qū)自身的主觀能動(dòng)性發(fā)揮得不夠,社區(qū)參與不足以及對(duì)社區(qū)資源整合不足,使得社區(qū)矯正對(duì)象再社會(huì)化的難度增大,社區(qū)無(wú)法幫助矯正對(duì)象回歸社會(huì),也無(wú)法達(dá)到“恢復(fù)性司法”的目的。
社會(huì)排斥問(wèn)題的解決建議
社會(huì)對(duì)矯正對(duì)象的排斥與矯正對(duì)象對(duì)社會(huì)的反排斥,構(gòu)成了社區(qū)矯正中的雙向排斥。雙向排斥不僅影響到了原本的社區(qū)矯正效果,影響矯正對(duì)象的社會(huì)融入,同時(shí)還會(huì)進(jìn)一步影響到矯正對(duì)象的價(jià)值觀,導(dǎo)致其與主流價(jià)值觀的區(qū)別越來(lái)越大。
消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的排斥。首先,社會(huì)工作者可以幫助組織社區(qū)開(kāi)展與就業(yè)相關(guān)的指導(dǎo)講座,邀請(qǐng)社區(qū)居民與矯正對(duì)象共同參加,在了解就業(yè)方式的同時(shí),一定程度地消除居民與矯正對(duì)象的隔閡。其次,社會(huì)工作者可以邀請(qǐng)部分創(chuàng)業(yè)成功人士進(jìn)行講座,在傳授創(chuàng)業(yè)方式與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),通過(guò)各種成功故事來(lái)激勵(lì)矯正對(duì)象,增強(qiáng)其就業(yè)信心和動(dòng)力,一定程度消除矯正對(duì)象對(duì)社會(huì)的反向排斥心理。最后,社會(huì)工作者可以聯(lián)系部分就業(yè)單位,為矯正對(duì)象獨(dú)立地爭(zhēng)取就業(yè)機(jī)會(huì)。只有在增強(qiáng)就業(yè)能力,提高就業(yè)信心,并且增加就業(yè)機(jī)會(huì)的多重保障下,我們才能確保矯正對(duì)象不被勞動(dòng)力市場(chǎng)所排斥,從而合理就業(yè),促進(jìn)矯正工作的順利進(jìn)行。
消除社會(huì)保障制度中的排斥。從社會(huì)保障的層面來(lái)說(shuō),一方面,政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)社區(qū)矯正工作的投入力度,讓其在充沛的資金下保證制度也同樣合理。如對(duì)于矯正人群中的貧困對(duì)象,政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的貧困人群救助方案,根據(jù)其困難的程度,予以相應(yīng)程度的救助,提供基本的生活保障。只有矯正對(duì)象的基本生活有保障,才能讓保證對(duì)象將更多心思花在改正自己的不良行為上。相應(yīng)地,社區(qū)應(yīng)當(dāng)為矯正對(duì)象爭(zhēng)取其應(yīng)有的社會(huì)福利和權(quán)利,明確其作為社會(huì)存在的一員的正當(dāng)權(quán)利。
消除社會(huì)公眾中的社會(huì)排斥。對(duì)于社會(huì)公眾的排斥,應(yīng)當(dāng)通過(guò)社區(qū)和社會(huì)工作者來(lái)幫助解決。矯正對(duì)象回歸社區(qū)后,社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo),幫助其從情感上融入原本的家庭。同時(shí)其家人與身邊的社區(qū)居民,也應(yīng)當(dāng)配合工作,在社區(qū)的引導(dǎo)下對(duì)矯正對(duì)象的情感進(jìn)行支持,肯定其自身的價(jià)值與存在意義,消除與矯正對(duì)象之間的隔閡。
社會(huì)工作者則可以幫助宣傳社區(qū)矯正工作,普及社區(qū)矯正的法律相關(guān)知識(shí),讓社區(qū)群眾以及矯正者的親朋好友明確了解社區(qū)矯正是幫助犯罪者重新回歸社會(huì)的工作,并不會(huì)為社區(qū)帶來(lái)危害。此外,社會(huì)工作者還應(yīng)當(dāng)組織各類(lèi)活動(dòng),一方面加深社會(huì)公眾對(duì)矯正對(duì)象的了解;另一方面,也讓社會(huì)公眾接受矯正對(duì)象是社區(qū)一分子的事實(shí),堅(jiān)定矯正對(duì)象回歸社會(huì)生活的信念。
總之,社區(qū)矯正對(duì)象本身作為特殊群體較為脆弱,更容易遭受來(lái)自各個(gè)方面的打擊,所以更應(yīng)當(dāng)讓他們能夠在社區(qū)矯正的過(guò)程中,享受社會(huì)的福利,感受社會(huì)的溫暖,接受社會(huì)的生活,從而更好地回歸社會(huì)。所以應(yīng)當(dāng)更好地提高社區(qū)矯正工作的專(zhuān)業(yè)性,從而更好地幫助社區(qū)矯正人員順利完成矯正工作,早日回歸正常的工作生活。
(作者單位系湘潭大學(xué)哲學(xué)與歷史文化學(xué)院)