周杰明

摘要：在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，國有企業(yè)的經(jīng)濟管理體系中，投資管理是重要組成部分，投資管理對國有企業(yè)的長期發(fā)展意義重大。但由于國有企業(yè)性質(zhì)的特殊性，當前對國有企業(yè)投資管理的問題有許多限制性因素及問題。本文通過分析國有企業(yè)投資管理工作中的問題及缺陷，提出相應(yīng)的解決措施及建議，為日后相關(guān)研究及國有企業(yè)投資管理發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);投資項目;管理現(xiàn)狀;對策

改革開放40年來，國有企業(yè)的經(jīng)濟自主權(quán)逐漸加大，對投資領(lǐng)域的自主掌控力度不斷提高，投資項目的數(shù)量也逐年增加，其中有許多成就，但在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也值得探究。其中，對資產(chǎn)項目管理的力度如何加強尤為重要。

1 國企投資項目管理存在的主要問題

1.1 契機與挑戰(zhàn)并存

社會主義市場化經(jīng)濟的施行帶動了社會經(jīng)濟的活力，作為國民經(jīng)濟支柱的國有企業(yè)，在逐漸深化的市場化進程中也有了全新的發(fā)展路徑。對于市場化進程中出現(xiàn)的潛在危機，我們應(yīng)予以重視[1]。由于經(jīng)濟全球化進程的持續(xù)推進，我國國內(nèi)市場與國際接軌程度日漸提高，各產(chǎn)業(yè)受國際市場競爭壓力越來越大，這種競爭甚至影響到國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，再加上被發(fā)達國家科技封鎖多年，我國部分技術(shù)及設(shè)備自主建設(shè)水平較低，對國有企業(yè)發(fā)展的制約較大。

1.2 投資規(guī)劃具有不確定性

現(xiàn)階段國有企業(yè)對投資管理的機制有了較完整的建設(shè)，但對于具體的企業(yè)發(fā)展投資規(guī)劃仍不完善。在國有企業(yè)投資管理進程中，政府的政策性引導(dǎo)也會對投資計劃產(chǎn)生巨大影響，使國有資產(chǎn)的投資臨時性提高，自主能力下降。少部分國企對于眼前利益十分重視，未規(guī)劃長遠發(fā)展目標，導(dǎo)致僅憑短期利益選擇投資目標，忽視項目可靠性導(dǎo)致國企決策失誤，承受巨大市場風(fēng)險。在這種不可靠的投資項目中可能會造成國有企業(yè)資金短缺，使國有企業(yè)資金流動性降低，對其生產(chǎn)經(jīng)營造成制約，不利于其整體平穩(wěn)健康發(fā)展。

1.3 監(jiān)督管理不完善

國有企業(yè)經(jīng)營過程中各項資金落實情況差，管理能力缺失等現(xiàn)象時有發(fā)生。這對國有企業(yè)投資項目管理也有著重要影響，造成這一現(xiàn)象的主要原因便是監(jiān)管缺失。由于國有企業(yè)缺少必要監(jiān)管，在投資期間就可能發(fā)生資金挪用，亂用等各種現(xiàn)象，阻礙國企投資管理工作的開展[2]。近些年，大多數(shù)國有企業(yè)已認識到資金管理的重要性，并已設(shè)立相關(guān)獨立部門進行資金監(jiān)管工作，構(gòu)建相關(guān)部門招攬專業(yè)人才進行資金監(jiān)管，但所取得的效果并不盡如人意。究其根本是監(jiān)管人員對于國企投資項目管理整體程序沒有一個全面的認識，對必要信息的了解不充分，無法對投資項目進行決策及監(jiān)管，導(dǎo)致國有企業(yè)投資風(fēng)險越來越大。

2 國企投資管理問題的解決措施

2.1 改進企業(yè)投資決策流程

既定的流程規(guī)范是引導(dǎo)國有企業(yè)投資項目管理正規(guī)化，降低投資風(fēng)險的主要戰(zhàn)略。在合理的決策流程中進行有統(tǒng)籌性的投資項目指導(dǎo)，才能夠促使國有企業(yè)對自身資金合理管控，使各項投資基金能夠高效流轉(zhuǎn)。國企應(yīng)針對自身實際制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，并使得指導(dǎo)投資規(guī)劃時每一筆投資都能規(guī)范化，合理化運行。

2.2 加強企業(yè)投資規(guī)劃管理

首先，國企應(yīng)招募一批專業(yè)投資項目管理人員，組成高專業(yè)素養(yǎng)，高團隊合作精神的投資項目管理團隊。在日常投資項目招投標過程中，管理團隊應(yīng)及時發(fā)揮自身價值，對管理層決策進行科學(xué)有效的建議，保證決策的合理性[3]。其次，綜合管理部門對于國企的投資項目管理也十分重要，對于國企的每一個投資項目的每一個步驟做好評估審查，并在項目結(jié)束之后對前期涉及預(yù)期進行落實回看評估取得效果。對于未達預(yù)期的項目進行追責監(jiān)管，從而使國有企業(yè)投資項目管理工作開展更有理有據(jù)。

2.3 強化企業(yè)投資風(fēng)險意識，健全風(fēng)險防范機制

國企應(yīng)對自身企業(yè)的風(fēng)險承擔能力進行系統(tǒng)評估，通過自身科學(xué)技術(shù)水平及管理能力的多層次綜合考量進行財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況整體評估，在投資前及投資進程中嚴格遵守國家相關(guān)制度規(guī)定，避免高風(fēng)險項目的投資，以自身經(jīng)濟實力、科學(xué)技術(shù)水平為衡量標準，合理投資。在經(jīng)營過程中，國企應(yīng)對外部市場環(huán)境及具體項目資本占比進行多元統(tǒng)籌，將主營業(yè)務(wù)與分支業(yè)務(wù)占比平衡處理，進行風(fēng)險對沖，保障國有企業(yè)資金鏈的完整流暢運行，防范大規(guī)模資金風(fēng)險，提高自身風(fēng)險意識，避免高風(fēng)險項目的投資。

2.4 強化企業(yè)外部審計監(jiān)督與內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督

國家相關(guān)部門對國企的監(jiān)測應(yīng)充分依據(jù)企業(yè)內(nèi)財務(wù)會計制度，對國企投資活動進行規(guī)范化監(jiān)管，實時監(jiān)控企業(yè)投資項目的盈虧比，精準核算成本及利潤，對投資項目以外的賬外資金進行全面監(jiān)管，保證資金安全[4]。投資進程中，專業(yè)財務(wù)人員對企業(yè)投資項目全程資金運行也應(yīng)進行跟進，為企業(yè)投資決策提供分析依據(jù)并監(jiān)督整體投資活動。國家相關(guān)審計部門應(yīng)對國企投資項目管理進行整體程序的設(shè)定，發(fā)揮審計監(jiān)管的具體效用，強化國企投資管理的審計監(jiān)督功能。

結(jié)語

國有企業(yè)投資項目屬于前期資金投入，后期利益回流的項目，在項目實施過程中容易遭受巨大資金鏈斷裂風(fēng)險，一旦決策失誤，將造成重大國家資源及人力物力的浪費，所以對于投資項目的科學(xué)管理至關(guān)重要。在保障企業(yè)投資項目有效進行的過程中也要進行實時的資金監(jiān)管，避免系統(tǒng)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，保證國企高效安全運營。

參考文獻：

[1]艾靜.國有企業(yè)投資項目內(nèi)控管理現(xiàn)狀及優(yōu)化策略分析[J].全國流通經(jīng)濟，2020（15）：90-91.

[2]劉帥.淺析國有企業(yè)投資項目管理現(xiàn)狀及解決對策[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019（26）：98.

[3]沈德明.國有企業(yè)投資項目內(nèi)控管理現(xiàn)狀及優(yōu)化策略[J].企業(yè)改革與管理，2019（06）：39+45.

[4]沈琳.國有企業(yè)投資項目管理現(xiàn)狀及對策[J].企業(yè)改革與管理，2017（17）：21.

柳州工學(xué)院