孫冬

摘 ?要：在海洋石油天然氣開(kāi)采行業(yè)，中國(guó)海油在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，始終深入貫徹國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和具體要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)，以高質(zhì)量的安全生產(chǎn)工作為國(guó)家能源安全保駕護(hù)航。本文著重從黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作發(fā)展的歷程，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、HSE管理體系和安全文化建設(shè)等方面，詳細(xì)闡述了中國(guó)海油在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下形成的安全管理良好實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：中國(guó)海油;安全管理;安全文化;HSE管理體系

1 引言

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。中國(guó)海油始終從貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、維護(hù)黨和國(guó)家事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的特殊重要性。作為國(guó)有大型能源企業(yè)，中國(guó)海油肩負(fù)著保障國(guó)家能源安全和在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作的神圣使命，正確認(rèn)識(shí)海洋石油行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感使命感的思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，筑牢公司安全生產(chǎn)防線，提高本質(zhì)安全水平，發(fā)揮好油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)主力軍、技術(shù)攻關(guān)先鋒隊(duì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)定器壓艙石三大作用。

2 黨領(lǐng)導(dǎo)下安全生產(chǎn)工作的發(fā)展歷程

回顧我們黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展歷程，從黨剛剛成立的幼年階段，到戰(zhàn)火紛飛的革命歲月，再到熱火朝天的社會(huì)主義建設(shè)年代和波瀾壯闊的改革開(kāi)放新時(shí)期，盡管黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化，但對(duì)安全生產(chǎn)工作都予以高度重視和大力推動(dòng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家在安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，提出并完善了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，并采取有力措施推進(jìn)安全生產(chǎn)法治建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和責(zé)任體系建設(shè)。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視，提出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”紅線意識(shí)、“堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”三個(gè)必須原則、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”等重要思想和重大決策。

同樣，在國(guó)家重要戰(zhàn)略的石油工業(yè)中，安全生產(chǎn)工作在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，最早從1935年陜北紅軍解放延長(zhǎng)縣成立延長(zhǎng)石油廠開(kāi)始，到新中國(guó)成立初期的大慶油田，再到改革開(kāi)放之后陸續(xù)成立的中石化、中石油和中海油三大石油公司，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。特別是在2018年7月，習(xí)總書(shū)記做出了提升勘探開(kāi)發(fā)力度，保障國(guó)家能源安全的重要指示，更是體現(xiàn)了石油對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年任務(wù)的重要意義。

3 中國(guó)海油安全管理

中國(guó)海油作為國(guó)家能源戰(zhàn)略和海洋戰(zhàn)略的具體實(shí)施者，始終堅(jiān)持以保障國(guó)家能源安全為己任，擔(dān)當(dāng)起開(kāi)發(fā)利用海洋資源和維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益的特殊使命。中國(guó)海油一直以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)來(lái)加強(qiáng)、推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。中國(guó)海油歷經(jīng)自我摸索、開(kāi)拓進(jìn)取、對(duì)外合作、吸取國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情、企業(yè)自身特點(diǎn)和面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，不斷自我創(chuàng)新，形成具有海油特色的HSE管理理念和文化。

3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理

中國(guó)海油根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任的一系列重要論述，結(jié)合自身特點(diǎn)，提出了安全生產(chǎn)“六個(gè)責(zé)任”暨企業(yè)主體責(zé)任、單位黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安全管理部門(mén)及專(zhuān)業(yè)人員監(jiān)督責(zé)任、基層車(chē)間和班組直接責(zé)任、一線員工崗位責(zé)任，是對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)責(zé)任有關(guān)要求的升華。通過(guò)連續(xù)三年以“全員安全生產(chǎn)責(zé)任年”為主題、建立安全生產(chǎn)責(zé)任履職訪談、編制崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單等形式多樣的安全生產(chǎn)責(zé)任制管理創(chuàng)新，牢牢牽住了責(zé)任制落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，有效壓實(shí)各層級(jí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，建立了“人人有責(zé)、人人明責(zé)、人人盡責(zé)”的良好氛圍，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

3.2 HSE體系化管理

以系統(tǒng)化思維、體系化管理，去實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)、全過(guò)程的安全，這是中國(guó)海油安全工作的基本策略。健康安全環(huán)保管理體系是中國(guó)海油學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況建立起來(lái)的，是生產(chǎn)實(shí)踐與先進(jìn)管理理念結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)海油的特色。體系化管理，建立了覆蓋中國(guó)海油全系統(tǒng)的管理框架和管控方法，既加強(qiáng)了自身管理，更重視對(duì)承包商的管理，把責(zé)任和要求有效地傳遞到乙方、丙方等，做到縱向到底、橫向到邊、有始有終，全方位防范風(fēng)險(xiǎn)。體系化管理，強(qiáng)化了中國(guó)海油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管控，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，從源頭管控，確保了第一時(shí)做好、第一步做對(duì)、第一招做實(shí)，設(shè)計(jì)不為建設(shè)留問(wèn)題、建設(shè)不為生產(chǎn)留隱患、生產(chǎn)不為銷(xiāo)售留紕漏。體系化管理，確定了中國(guó)海油以防為主、防救兼重的理念，防是要做到防患于未然，救是要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，既要有防范“灰犀?！笔录拇胧惨袘?yīng)對(duì)“黑天鵝”事件的準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備。

3.3 安全文化建設(shè)

安全文化是公司安全管理的“魂”，推進(jìn)安全文化建設(shè)是中國(guó)海油貫徹黨的十九大精神，落實(shí)安全發(fā)展理念的必然選擇。中國(guó)海油始終將安全文化建設(shè)與公司的安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，發(fā)揮安全文化對(duì)安全責(zé)任、安全投入等諸要素的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，開(kāi)展群眾性安全文化創(chuàng)建，實(shí)施安全文化精品工程，推進(jìn)安全文化理論創(chuàng)新，打造富有海洋石油特色的安全文化體系。通過(guò)全面推廣“五想五不干”現(xiàn)場(chǎng)安全行為準(zhǔn)則，全面加強(qiáng)“十項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)”管理，全面落實(shí)《承包商文明安全行為指南》，深入踐行《中國(guó)海油安全標(biāo)志行為》，開(kāi)展行為安全觀察卡，形成公司全員參與的良好安全氛圍，不斷豐富和完善“人本、執(zhí)行、干預(yù)”的海油特色安全文化，推動(dòng)對(duì)安全文化理念的認(rèn)同，引導(dǎo)廣大員工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀，從而強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)和安全管理規(guī)章制度執(zhí)行，促進(jìn)中國(guó)海油安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

4 結(jié)束語(yǔ)

伴隨著業(yè)務(wù)上從淺海走向深海，從海洋走向陸地，從國(guó)內(nèi)走到海外，QHSE管理也從粗放走向精細(xì)，從探索走向規(guī)范，從模仿走向創(chuàng)新，中國(guó)海油將會(huì)繼續(xù)在黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的根本原則下，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和政治覺(jué)悟，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高自覺(jué)性和主動(dòng)性，堅(jiān)持體系化管理，以安全管理率先達(dá)到國(guó)際一流為方向，不斷強(qiáng)化安全文化建設(shè)，提升全員安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，精準(zhǔn)施策，筑牢安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止較大事故，全面防范一切事故，始終追求零傷亡目標(biāo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、為全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 朱義長(zhǎng).中國(guó)安全生產(chǎn)史.北京.煤炭工業(yè)出版社.2017.005-040