王成

摘 要：本文通過對日常工程驗收檢測過程中所產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析，從合格率界定的合理性、權(quán)值分配的重要性以及工程評定方法的適用性等方面進(jìn)行總結(jié)，并提出相應(yīng)的建議，更加客觀、科學(xué)以及全面的對工程質(zhì)量水平進(jìn)行評定，為今后公路工程交（竣）工驗收奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鑒定方法;交（竣）工驗收;公路工程

1 相關(guān)驗收文件的發(fā)布以及規(guī)范的更新

在2018年5月1日，交通運(yùn)輸部對《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) 第一冊 土建工程》以下統(tǒng)稱《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，對比于舊《標(biāo)準(zhǔn)》，其在工程質(zhì)量的合格判定以及評定方法等方面進(jìn)行了優(yōu)化，使其更加符合現(xiàn)有的公路施工質(zhì)量要求。

交通運(yùn)輸部于2018年11月6日發(fā)布《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于公路工程驗收執(zhí)行新版公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》（交辦公路[2018]136號）以下統(tǒng)稱《通知》，根據(jù)《通知》可知，在對公路工程進(jìn)行交工驗收過程中的工程項目、合同段、單位工程以及分部工程等方面的質(zhì)量評定的方法做了規(guī)定，與此同時，土建工程關(guān)鍵檢查項目的合格率不得低于95%，一般檢查項目的合格率不得低于80%，若低于該質(zhì)量要求，則表示其不符合要求，驗收不通過。

該《通知》發(fā)布后，其主要作用有：（1）做好公路工程驗收和新《標(biāo)準(zhǔn)》之間的銜接過渡，為公路工程驗收提供依據(jù);（2）其規(guī)定在交工驗收過程中，雖然仍以綜合（加權(quán)）評分法對工程質(zhì)量實施鑒定為重點，但是工程應(yīng)同時滿足單項合格率。

2 對相關(guān)驗收和規(guī)范文件進(jìn)行對比和應(yīng)用

2.1 對《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行應(yīng)用

新版《標(biāo)準(zhǔn)》頒布后，具有更廣泛的適應(yīng)性，在工程實際施工過程中，各個參建單位均可以此為參照;在對工程進(jìn)行驗收檢測過程中，施工人員應(yīng)結(jié)合多種規(guī)范性驗收文件，各個文件相互參照、配合，相輔相成。

2.2 對驗收檢測項目權(quán)值的選擇及變化進(jìn)行應(yīng)用

對《細(xì)則》進(jìn)行分析可知，其對各分部工程的權(quán)值以及檢測項目的權(quán)值都進(jìn)行了規(guī)定，通常以結(jié)構(gòu)部分的重要性對其權(quán)值進(jìn)行劃分，主要分成1、2、3幾個等級;而《通知》在制定過程中，結(jié)合了新《標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)內(nèi)容對權(quán)值重新進(jìn)行了調(diào)整。分項工程實測項權(quán)值，通常用1表示一般檢查項目的權(quán)值，用2表示關(guān)鍵檢查項目的權(quán)值。分部工程權(quán)值根據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)》附錄A單位、分部分項工程的劃分進(jìn)行調(diào)整。到目前為止，在對工程實施驗收檢驗過程中，參建單位應(yīng)以《通知》為依據(jù)，簡化權(quán)值的劃分，使工程質(zhì)量評定更加方便。在對驗收資料進(jìn)行修改過程中，參建單位應(yīng)保障資料和規(guī)范權(quán)值的一致。

2.3 對合格率法以及驗收綜合加權(quán)評分法進(jìn)行應(yīng)用

根據(jù)《細(xì)則》可知，各檢測項目的合格率并沒有明確的規(guī)定，只是舊《標(biāo)準(zhǔn)》中對關(guān)鍵項目合格率不得低于90%（屬于工廠加工制造的橋梁金屬構(gòu)件不低于95%，機(jī)電工程應(yīng)為100%）的規(guī)定，而在對其他分部工程進(jìn)行評定時應(yīng)以綜合加權(quán)評分法為基礎(chǔ)，確保其不小于75分。該種評定方法有如下弊端：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中并沒有對各項內(nèi)容合格率下限進(jìn)行規(guī)定，即使部分項目具有較低的合格率，也會判定整體工程為合格。

在新《標(biāo)準(zhǔn)》中則對所有項目都提出了具體要求，一旦一項指標(biāo)存在問題，就可以否決整個工程，也就是說，只要某一個單項不合格要求，整個項目質(zhì)量判定為不合格。在對質(zhì)量實施評判的過程中，與評分法相比，合格率法更加剛性、直觀和簡單，其幾乎不受人為因素的干擾，所得到的結(jié)果也更加客觀。但是在對大型工程項目進(jìn)行交竣工驗收檢測過程中，若只考慮單項工程合格率，無法對總體質(zhì)量水平進(jìn)行評定，因此參建單位仍需探索出一個評定方法對工程總體質(zhì)量進(jìn)行衡量，這些工程不但要確保單項符合合格率要求，還要對總體水平進(jìn)行分析，以達(dá)到全面評定工程質(zhì)量的目的。

2.4 在資料檢查和外觀驗收過程中的應(yīng)用

根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定可知，工程的基本評定單位應(yīng)為分部工程，完成實測項目評分之后，再以此為基礎(chǔ)對外觀進(jìn)行扣分，并以合同段工程質(zhì)量評分為基礎(chǔ)，對內(nèi)業(yè)資料實施檢查進(jìn)行扣分;根據(jù)《通知》規(guī)定可知：在對分部工程進(jìn)行評定的過程中，可以直接扣除資料檢查和外觀檢查的分?jǐn)?shù)，類似于舊《標(biāo)準(zhǔn)》。而在新《標(biāo)準(zhǔn)》中，更注重資料的基礎(chǔ)性，在對工程進(jìn)行評定過程中，資料完整程度、外觀質(zhì)量檢查以及實體質(zhì)量檢查尤為重要，因此各參建單位在進(jìn)行驗收之前，應(yīng)保障內(nèi)業(yè)資料的完整性、齊全性、準(zhǔn)確性以及真實性。表1為對《通知》、《細(xì)則》中評定要求以及要點進(jìn)行總結(jié)，主要如表1。

3 在交（竣）工質(zhì)量檢測過程中存在的問題及相應(yīng)建議

3.1 對竣工進(jìn)行復(fù)測的標(biāo)準(zhǔn)及項目

在對工程竣工驗收檢驗過程中，《細(xì)則》提出應(yīng)以瀝青路面抗滑、平整度以及彎沉等指標(biāo)作為復(fù)測依據(jù)，在對技術(shù)復(fù)雜的橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行復(fù)測時，施工單位應(yīng)以設(shè)計文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的要求為基礎(chǔ)，確定實測項目對竣工進(jìn)行復(fù)測。在社會發(fā)展過程中，相關(guān)部門對缺陷責(zé)任期的質(zhì)量要求越來越高，因此施工單位應(yīng)提高對竣工驗收的復(fù)測管理，保障竣工驗收實體的質(zhì)量，使工程質(zhì)量符合規(guī)范要求。

最近幾年，各省市的交通運(yùn)輸部門越來越注重道路的使用安全，因此為了使交通安全設(shè)施符合要求，應(yīng)增加交通安全設(shè)施的竣工復(fù)測項目，使工程質(zhì)量的持久性得到保障。例如，近些年來，可以對交通標(biāo)線的標(biāo)線涂料反光玻璃珠含量以及出逆反射系數(shù)衰減速度等問題進(jìn)行研究，為了保證車輛行駛的安全，應(yīng)對標(biāo)線逆反射系數(shù)進(jìn)行竣工復(fù)測;在高低溫、鹽霧以及暴曬等自然條件的影響下，交通標(biāo)志的反光膜的性能會出現(xiàn)衰減，此時，參建單位應(yīng)對反光膜逆反射系數(shù)實施竣工復(fù)測。除此之外，鹽霧、穩(wěn)定等也會對設(shè)施的色度以及光度性能產(chǎn)生影響，為了保障其耐久性，參建單位應(yīng)選擇合理的方式對其實施竣工復(fù)測。在實施竣工復(fù)測的過程中，參建單位應(yīng)以各性能的衰減情況為依據(jù)，對復(fù)測項目的允許偏差以及規(guī)定值等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，例如在對非雨夜反光白色標(biāo)線逆反射系數(shù)進(jìn)行約束的時候，應(yīng)對該系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

3.2 保障關(guān)鍵項目檢測權(quán)值以及合格率的一致性

根據(jù)《細(xì)則》和《通知》的要求可知，其均對檢測項目的權(quán)值問題進(jìn)行了規(guī)定，但是在對相同檢測指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范過程中，兩者權(quán)值的重要性卻不盡相同。例如，在《通知》中，瀝青路面的彎沉以及隧道的襯砌厚度為一般項目，而這兩者在《細(xì)則》中卻為重要檢查項目。與此同時《細(xì)則》中很多權(quán)值為2的項目，在《通知》中均規(guī)定為一般項目，權(quán)值相應(yīng)較低。表2為驗收檢測的指標(biāo)權(quán)值對比。

通過對兩文件進(jìn)行對比可知，《通知》調(diào)整了檢查項目的權(quán)值，導(dǎo)致公路工程驗收過程中，出現(xiàn)質(zhì)量等級評定權(quán)重不一的情況，質(zhì)量評判也不盡相同。因此在對相關(guān)驗收文件進(jìn)一步進(jìn)行修訂過程中，應(yīng)確保相關(guān)檢測規(guī)范的一般項目和關(guān)鍵項目權(quán)值的一致性。

3.3 質(zhì)量保證資料重要性

通過對新《標(biāo)準(zhǔn)》和舊《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行研究可知，其對質(zhì)量保證材料的規(guī)定如下：在對分項工程進(jìn)行檢測時，若存在資料不全等問題，則應(yīng)采取扣分措施，確保各參建單位質(zhì)量保證材料的完整性、準(zhǔn)確性和真實性，與此同時，在對工程質(zhì)量進(jìn)行評定時，外觀質(zhì)量、工程實體以及評定資料等方面均具有一項否決的作用，因此，各參建單位應(yīng)注重對質(zhì)量保證資料的管理，保障工程質(zhì)量。

到目前為止，部分施工單位仍然不注重對內(nèi)業(yè)資料的管理，其資料完整性以及持續(xù)性均不符合要求，導(dǎo)致外業(yè)和內(nèi)業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)，不符合統(tǒng)一性的規(guī)定，在驗收過程中，嚴(yán)重制約了資料準(zhǔn)確性和真實性水平，與此同時，這也會導(dǎo)致隱蔽工程、地基基礎(chǔ)等施工材料的可靠性以及可追溯性受到影響。在實施交工檢測過程中，施工單位往往只注重對完工后的質(zhì)量進(jìn)行檢測，忽略了隱蔽工程施工過程中的質(zhì)量控制，在實際工程施工過程中，由于施工工序及工藝的限制，無法對其進(jìn)行細(xì)致、全面的檢測，為了對其進(jìn)行控制，只能以中間交工材料以及監(jiān)控為依據(jù)對其進(jìn)行評定。

4 結(jié)語

在對公路工程實施交（竣）工驗收的過程中，各驗收、規(guī)范文件時效性和統(tǒng)一性各不相同，因此為了對工程質(zhì)量水平進(jìn)行科學(xué)合理的評定，施工單位應(yīng)以工程實際為基礎(chǔ)對評定方法進(jìn)行選擇，與此同時，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)對驗收文件進(jìn)行改進(jìn)，使公路質(zhì)量驗收的嚴(yán)格性、客觀性以及全面性進(jìn)一步提高。

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