劉一春 林嘉琦

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，作為城市主要配套設(shè)施之一的市政配套道路建設(shè)在全國范圍內(nèi)深入開展。由于城市道路建設(shè)投資較大，且大部分來自國家和地方財政部門，怎樣合理利用資金，保質(zhì)保量的完成工程建設(shè)，是市政道路建設(shè)中的一大問題。本文主要結(jié)合國家價格調(diào)控的現(xiàn)狀對市政道路軟基處理造價控制進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：市政道路;軟基處理;造價控制

引言：

市政道路建設(shè)是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到城市群眾的日常生產(chǎn)和生活，包含了人民群眾的生活問題。隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，公眾對交通的需求不斷增加，對道路建設(shè)的需求也隨之增加。因?yàn)檐浕幚碓诔鞘薪ㄔO(shè)中占有重要地位，因此只有對市政道路軟基處理的造價進(jìn)行有效的控制，才能更好的促進(jìn)市政道路的有效建設(shè)。

一、市政道路軟基處理造價控制的概述

市政道路工程造價管理受工作面、各種管道等施工因素以及政府行政指導(dǎo)等諸多因素的影響。在市政道路工程建設(shè)中，如何管理工程造價是工程建設(shè)人員面臨的重要問題，要嚴(yán)格控制項(xiàng)目全過程成本，積極采取有效措施，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高市政道路項(xiàng)目的社會效益。市政道路工程造價控制，是指從城市道路工程初步規(guī)劃到項(xiàng)目完成對造價的確定、監(jiān)督以及管理，確保城市道路項(xiàng)目在不同條件下實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。從定義可以看出，在城市道路工程造價管理中，必須明確相關(guān)人員設(shè)定的目標(biāo)，做好監(jiān)督管理，控制工程造價。市政道路工程建設(shè)具有很強(qiáng)的社會性，建設(shè)項(xiàng)目往往經(jīng)過市區(qū)，建設(shè)工期對市民的日常生活有一定的影響。一般而言，新建項(xiàng)目或改擴(kuò)建項(xiàng)目可能與現(xiàn)有項(xiàng)目（如地下管線、人行道、地上建筑、輸電和通信線路等）存在一定的沖突，在這個過程中，會和原來的項(xiàng)目管理部門有一些接觸，因此，城市道路建設(shè)是一項(xiàng)非常社會化的任務(wù)。在我國高寒和潮濕的地區(qū)，正常情況下軟土以淤泥的形式大量出現(xiàn)，軟土由非常細(xì)的粘土凝膠狀材料組成，通常存在于停滯或流動非常緩慢的水環(huán)境中。由于軟土地基承載力較差，在軟土地基道路工程施工過程中容易出現(xiàn)一系列質(zhì)量問題，需要特別注意并采取有效對策。

二、影響市政道路軟基處理造價控制的因素

影響市政道路軟基處理造價控制的因素眾多且復(fù)雜，主要因素可分為三類：人工、材料、機(jī)械。在城市道路工程建設(shè)中，工人成本占很大比重，工人單價和工人數(shù)量對工程整體造價的影響不容忽視;古語“巧婦難為無米之炊”，可見道路建設(shè)離不開材料，建設(shè)用材與工程造價密不可分;在實(shí)際的施工中，一些工作需要用機(jī)器才能很好的完成，尤其是我國改革開放以來，取得了空前的發(fā)展，各種機(jī)械設(shè)備也如火如荼地出現(xiàn)。平地機(jī)、壓路機(jī)等都是城市道路建設(shè)中常用的機(jī)器，而這些機(jī)器在工程建設(shè)中的造價較高。

三、市政道路軟基處理造價控制的特點(diǎn)

1.市政道路軟基處理造價控制的參與項(xiàng)目執(zhí)行的單位眾多，不可避免的會出現(xiàn)協(xié)調(diào)困難的問題，影響項(xiàng)目的造價控制。

2.目前，在我國重大道路工程建設(shè)中，要求制定正規(guī)化的交通疏解計劃，以減少項(xiàng)目的部分成本。

3.城市道路建設(shè)施工機(jī)動性強(qiáng)，施工線較長，且大多分布在城市地區(qū)，對社會的影響較大，對安全、質(zhì)量、安全的要求普遍較高。

4.城市道路建設(shè)施工的軟基處理造價往往超過工程總造價的50%以上，更有項(xiàng)目占工程總造價的70%以上，因此軟基處理工程造價管理是城市道路工程管理的重點(diǎn)。

四、市政道路對于軟基方面的處理原則

根據(jù)以往軟基處理工作經(jīng)驗(yàn)的對比分析和軟基處理成功案例的對比分析，城市道路建設(shè)中影響軟基處理的因素很多，也比較復(fù)雜，由于擬建道路的功能特點(diǎn)不同，軟弱土層的物理特性在選擇不同的軟基處理方法和方法時仍存在明顯差異。因此，要促進(jìn)道路軟基處理達(dá)到優(yōu)質(zhì)處理水平，提高處理完成后的經(jīng)濟(jì)效益，必須減少用水量，壓縮待建道路的含水量。在選擇軟基方案的過程中，要對模量、孔隙比、滲透系數(shù)、地基承載力等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和深入分析計算，并進(jìn)行現(xiàn)場勘察和勘察分析，深入了解道路施工現(xiàn)場的道路位置，松軟濕潤的土層是其具體原因和主要特征，也可以借鑒以往城市道路的成功案例，結(jié)合上述分析結(jié)果，再采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上可行的措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，道路地基沉降問題主要是采用合理的軟基處理，提高承載力，保證城市道路高效優(yōu)化施工。

五、控制市政道路軟基處理造價的有效策略

1.合理確定項(xiàng)目造價

由于項(xiàng)目各階段的成本與整個項(xiàng)目的成本密切相關(guān)，因此明智地確定每個階段的成本非常重要，不應(yīng)低估每個環(huán)節(jié)的成本。在實(shí)際工作中一個很重要的任務(wù)是在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)將整個項(xiàng)目拆分成若干個合同段，在選擇承包商時，需要選擇能力更強(qiáng)、信譽(yù)更好、中標(biāo)價格相對較低的承包商。由于利益相關(guān)者通常不能涵蓋項(xiàng)目的全部內(nèi)容或不可能完全準(zhǔn)確，因此設(shè)計變更在所難免。因此，一個工程合同的合同造價往往不是工程的最終造價，只有工程竣工后的最終項(xiàng)目賬目才是工程的最終造價。施工規(guī)范不斷完善后，很多施工單位可能會按照程序走，但不可避免地會有一些施工單位倉促設(shè)計，因?yàn)闀r間限制想跟上工期，或者因?yàn)楣ぷ髁看?，想簡化施工，不按程序走，因此，在工作過程中必須做好造價控制，監(jiān)督施工單位必須嚴(yán)格按程序一步步執(zhí)行。

2.嚴(yán)格控制設(shè)計變更

嚴(yán)格控制設(shè)計變更，注意施工工序與相關(guān)專業(yè)的關(guān)系，認(rèn)真審核施工圖，解決影響和限制施工的問題，避免因變更造成的工期延誤和施工后設(shè)計費(fèi)用增加。嚴(yán)格界定設(shè)計變更范圍。部分工程投標(biāo)圖紙設(shè)計深度不符合施工要求，在施工階段，應(yīng)進(jìn)一步設(shè)計和修改投標(biāo)圖紙，形成修改后的施工圖。由于施工圖的內(nèi)容和數(shù)量不同，兩者之間的差異需要查找和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)集，合同價格決定了設(shè)計變更的依據(jù)和范圍。將施工圖與施工圖進(jìn)行比較，檢查工程是否在投標(biāo)范圍內(nèi)完成，如果只計算承包商增加的部分，則集中計算因設(shè)計變更而減少或取消的部分，這是一個設(shè)計變更，而不是設(shè)計變更的一個縮影部分，一旦圖紙確定，應(yīng)盡量避免或減少工程變更，并嚴(yán)格遵守變更程序控制處理成本。在傳統(tǒng)系統(tǒng)中，設(shè)計師相對缺乏經(jīng)濟(jì)意識，設(shè)計思路相對保守，將道路工程造價和造價管理視為自己的業(yè)務(wù)，因此，在設(shè)計配額的過程中，不僅要考慮投資節(jié)約，更要尊重科學(xué)和現(xiàn)實(shí)。

3.嚴(yán)格控制竣工階段的造價

竣工結(jié)算作業(yè)是成本管理作業(yè)的最后一個環(huán)節(jié)，首先要提高項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。如果項(xiàng)目有質(zhì)量問題、期限問題等，應(yīng)該提出索賠，嚴(yán)格遵守合同條款。此外，要加強(qiáng)全額結(jié)算管理，盡可能降低成本。在按合同約定進(jìn)行工程竣工結(jié)算的過程中，只要建設(shè)單位承包的工程在規(guī)定的期限內(nèi)竣工，質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，承包單位即為最終工程?，F(xiàn)階段，施工方負(fù)責(zé)的工程造價管理工作有待完善。不僅要嚴(yán)格執(zhí)行合同精神，還要保證各方面的充分論證。在項(xiàng)目成本工作中，項(xiàng)目完成的結(jié)算鏈接是最終確認(rèn)鏈接，一般情況下，在進(jìn)行項(xiàng)目竣工結(jié)算時，為了防止因個人工作經(jīng)驗(yàn)不足而出現(xiàn)工作缺陷，即可以通過申請第三方資源來彌補(bǔ)自身缺陷，同時，可以申請審后抽查的工作形式。

結(jié)語：

總而言之，市政道路軟基造價控制是一項(xiàng)非常復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，但同時也關(guān)系到整個工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在確定軟土地基時，需要查明軟土的成因、類型、范圍、物理力學(xué)性質(zhì)及其所存在的一般土層，以及必要的水化學(xué)性質(zhì)，因地制宜，選擇常規(guī)、經(jīng)濟(jì)、有效的處理方法。

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