蔣文芳

摘要：基層群眾文化是我國(guó)文化建設(shè)事業(yè)的核心內(nèi)容，隨著社會(huì)的飛速進(jìn)步，我國(guó)開(kāi)始高度重視文化軟實(shí)力的發(fā)展，大力推進(jìn)基層文化建設(shè)。在基層群眾文化建設(shè)工作中，最重要的一點(diǎn)是尋找文化創(chuàng)新路徑，建立健全的管理制度。本文基于基層群眾文化的內(nèi)涵以及意義展開(kāi)研究探討，闡述基層群眾文化工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的創(chuàng)新路徑和管理策略，旨在能夠?yàn)榛鶎尤何墓ぷ鞯膭?chuàng)新發(fā)展提供參考意見(jiàn)和建議，促進(jìn)群文工作的良好開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：基層群文工作;創(chuàng)新路徑;管理策略

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升，群眾文化實(shí)現(xiàn)了嶄新的發(fā)展，群眾文化具有大眾性和易參考性的特點(diǎn)，得到了廣大人民群眾的重視和支持?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)的本質(zhì)是人民群眾進(jìn)行自我完善的形式，文化工作的開(kāi)展能夠豐富和充實(shí)人民群眾的精神生活，提高群眾的文化素養(yǎng)，為建設(shè)和諧文明社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

一、基層群眾文化的內(nèi)涵和意義

群眾文化是人民群眾自我創(chuàng)造和廣泛參與的文化，是以人民群眾活動(dòng)為主體，以自?shī)首詷?lè)為主導(dǎo)，以滿足自身精神生活需要為目的，以文化娛樂(lè)活動(dòng)為主要內(nèi)容的文化活動(dòng)、文化工作[1]。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民的生活水平有了極大提高，精神文化活動(dòng)成為人民群眾追求高生活品質(zhì)的一個(gè)重要部分?；鶎游幕ㄔO(shè)對(duì)社會(huì)文明的發(fā)展具有重要的意義，具體表現(xiàn)為：首先，基層群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展能夠豐富人民群眾的文化娛樂(lè)生活;其次，基層群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展有利于提高社會(huì)文明度，提高人民群眾文化選擇能力和鑒賞能力，自覺(jué)抵制不良文化;第三，基層群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展有利于增強(qiáng)凝聚力，讓人民群眾在文化活動(dòng)中互動(dòng)交流、拉近距離、達(dá)成共識(shí)，有利于人民群眾的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)民族凝聚力[2]。

二、基層群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

（一）專業(yè)化人才稀缺，文化建設(shè)缺少后備力量

1、才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。文化隊(duì)伍從業(yè)人員在學(xué)歷上看似不低，實(shí)際上相當(dāng)一部分是通過(guò)函授或電大等途徑取得學(xué)歷文憑，專業(yè)不對(duì)口，培訓(xùn)不系統(tǒng)，導(dǎo)致理論知識(shí)不扎實(shí)，業(yè)務(wù)技能不過(guò)硬，知識(shí)更新緩慢，“復(fù)合型”人才匱乏。2、基層文化隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化服務(wù)中心人才老齡化嚴(yán)重，整個(gè)隊(duì)伍“青黃不接”，年齡斷層，不利于文化事業(yè)的發(fā)展。3、主業(yè)偏廢，專職不專。2009年施行的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》中明確規(guī)定，文化站日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理，上級(jí)文化行政部門(mén)只能對(duì)文化站提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。身份的轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)的繁重導(dǎo)致一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員都身兼數(shù)職，無(wú)法全身心的投入到基層群眾文化建設(shè)中去，基層文化無(wú)法得到良好的發(fā)展。

（二）群眾文化活動(dòng)內(nèi)容單一，形式老套

良好的群眾文化活動(dòng)應(yīng)該具有廣泛參與、形式多樣且不受限的特點(diǎn)。但現(xiàn)今，大部分地區(qū)基層群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展形式比較固定，若非特殊情況，不會(huì)發(fā)生較大變動(dòng)，并且每個(gè)地區(qū)都有其固定的品牌活動(dòng)和常規(guī)的活動(dòng)模式，比如春節(jié)期間的“送春聯(lián)下基層”、日常開(kāi)展的“送戲下鄉(xiāng)”、定期開(kāi)展的“廣場(chǎng)舞比賽”等。以至于普通的老百姓單純的以為某一場(chǎng)簡(jiǎn)單的文化活動(dòng)就是群眾文化活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容，長(zhǎng)此以往不利于群眾文化的繁榮興盛。

（三）基層群眾文化的活動(dòng)范圍有限

現(xiàn)階段，基層群眾文化活動(dòng)的主要服務(wù)對(duì)象為中老年人，開(kāi)展活動(dòng)的方式也偏老齡化，活動(dòng)內(nèi)容比較單調(diào)，活動(dòng)舉辦地一般都選擇在文化禮堂或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，不利于開(kāi)展文化宣傳工作，大大制約了群眾文化的發(fā)展。

（四）人民群眾沒(méi)有發(fā)揮主導(dǎo)力量

人民群眾是基層群眾文化建設(shè)活動(dòng)的主體，我們應(yīng)該激發(fā)人民群眾的主觀能動(dòng)性、發(fā)揮人民群眾的主導(dǎo)力量，讓人民群眾自發(fā)的、自覺(jué)的、主動(dòng)的參與到群眾文化活動(dòng)中去，但是現(xiàn)階段的群眾文化活動(dòng)，基層人民群眾僅僅充當(dāng)著接受者的角色，沒(méi)有完全參與到群眾文化的組織、策劃工作中去，文化活動(dòng)的各項(xiàng)流程安排都是由執(zhí)行部門(mén)來(lái)決斷的[3]。執(zhí)行部門(mén)在策劃群眾文化活動(dòng)時(shí)沒(méi)有積極采納群眾的意見(jiàn)，對(duì)于活動(dòng)的內(nèi)容和形式人民群眾只能被動(dòng)地接受。久而久之，人民群眾不再關(guān)注基層群眾文化的建設(shè)，基層文化得不到良好的宣傳和發(fā)揚(yáng)。

三、基層群眾文化建設(shè)工作的創(chuàng)新路徑

（一）積極組建專業(yè)化的人才隊(duì)伍

專業(yè)化人才隊(duì)伍的建設(shè)是基層群眾文化工作開(kāi)展的重要基礎(chǔ)?；鶎游幕块T(mén)可以面向全社會(huì)，通過(guò)提高福利待遇和薪資水平的方式吸納專業(yè)化人才，真正做到唯才是舉，將真正具有才能的人才作為部門(mén)的核心骨干培養(yǎng)[4]。第一，調(diào)配專業(yè)人才到基層文化站任職，開(kāi)展群眾文化建設(shè)工作，組織形式多樣的群眾文化活動(dòng)，豐富基層群眾文化生活。第二，鼓勵(lì)人民群眾自發(fā)的組織群眾文化活動(dòng)或以文化志愿者的身份參與到文化活動(dòng)中去，為基層群眾文化的發(fā)展出謀劃策。第三，現(xiàn)有的基層群眾文化工作人員應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)線上視頻教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)課程，不斷提高自身的專業(yè)能力。第四，上級(jí)文化行政部門(mén)定期開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)或者組織專兼職群眾文化工作者按照上級(jí)文化部門(mén)的要求參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，豐富理論知識(shí)，提升專業(yè)技能。

（二）創(chuàng)新和豐富群眾文化活動(dòng)方式

目前各地開(kāi)展的群眾文化活動(dòng)，大多是法定節(jié)假日的節(jié)慶活動(dòng)、固有的品牌活動(dòng)、特定社會(huì)主題的歌舞類活動(dòng)，重復(fù)的活動(dòng)內(nèi)容和形式難免讓群眾產(chǎn)生厭煩心理，這時(shí)就需要我們?cè)谕瓿晒ぷ魅蝿?wù)的同時(shí)也能將活動(dòng)形式和內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。比如，我們可以將歌舞類活動(dòng)轉(zhuǎn)變成專場(chǎng)演出，“民舞專場(chǎng)”、“拉丁舞專場(chǎng)”、“音樂(lè)專場(chǎng)”、“器樂(lè)演奏”專場(chǎng)等，既能進(jìn)行同類型比較，也便于挑選優(yōu)質(zhì)節(jié)目參加更高一級(jí)的演出。另外，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、新媒體時(shí)代的到來(lái)，給我們的生活帶來(lái)了很多便利，同時(shí)也對(duì)我們?nèi)罕娢幕顒?dòng)的方式、內(nèi)容產(chǎn)生重大影響，它既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)[5]。數(shù)字館和總分館的全面建成，為基層群眾文化信息化建設(shè)提供了技術(shù)支持。因此，我們?cè)陂_(kāi)展文化工作時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變思想、創(chuàng)新工作方式，合理高效的運(yùn)用信息化設(shè)施設(shè)設(shè)備開(kāi)展群眾文化工作，比如利用公眾號(hào)、門(mén)戶網(wǎng)站等平臺(tái)傳遞文藝信息，宣傳積極向上的健康文化，或者是通過(guò)公共文化云平臺(tái)、文化一體機(jī)、錄直播系統(tǒng)、數(shù)字資源自助機(jī)等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村互聯(lián)互通，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，讓人民群眾足不出戶享受到高質(zhì)量的文化服務(wù)。

（三）加強(qiáng)群眾文化傳播的針對(duì)性

現(xiàn)階段，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，人們對(duì)精神文化的追求也越來(lái)越高，不同年齡段、不同區(qū)域的人群對(duì)文化的需求也不相同，因此，開(kāi)展不同形式的群眾文化活動(dòng)非常重要[6]。目前，大部分地區(qū)常態(tài)化開(kāi)展的活動(dòng)有太極、廣場(chǎng)舞、紅歌會(huì)......活動(dòng)也不錯(cuò)，但是有一定的局限性，沒(méi)有考慮不同人群的喜好和需求。因此，基層群眾文化工作者要廣泛開(kāi)展調(diào)查，了解和掌握區(qū)域內(nèi)人民群眾的喜好和需求，然后根據(jù)不同的喜好和需求提供“差異化、個(gè)性化、精細(xì)化”的服務(wù)，例如為老年人提供戲曲、書(shū)畫(huà)、門(mén)球等文化活動(dòng)，為中年人提供廣場(chǎng)舞、旗袍秀、健身操等文化活動(dòng)，為小朋友提供聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈等文化活動(dòng)，激發(fā)人民群眾的參與熱情。

四、基層群眾文化工作的管理策略

（一）發(fā)揮人民群眾的主導(dǎo)作用

人民群眾是群眾文化建設(shè)的主體，全心全意為人民服務(wù)是群眾文化的服務(wù)宗旨。因此，基層群眾文化建設(shè)的繁榮發(fā)展要堅(jiān)持從群眾的角度出發(fā)，積極將教育科學(xué)文化和思想道德建設(shè)融入到群眾文化活動(dòng)中，提高人民群眾的文化素質(zhì)，喚醒群眾文化的生命力，讓群眾文化更好地傳承和發(fā)揚(yáng)。

（二）加強(qiáng)基層群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理

要想開(kāi)展豐富多彩的基層群眾文化活動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要，文化活動(dòng)室、免費(fèi)開(kāi)放培訓(xùn)教室、文化舞臺(tái)、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)地的建設(shè)展現(xiàn)了基層文化建設(shè)的精神面貌。政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況，將文化的傳播融入到城市的建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展中，保障經(jīng)濟(jì)、文化的共同發(fā)展。制定長(zhǎng)期性的計(jì)劃，與相關(guān)部門(mén)達(dá)成合作，招商引資，完善街道、社區(qū)等區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施，為基層群眾文化傳播提供保障[7]。

（三）完善文化建設(shè)管理制度

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，任何事情都要按照科學(xué)的制度和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，這樣才能有章可循、有規(guī)可依。規(guī)范的文化建設(shè)管理制度才能更好的指導(dǎo)文化活動(dòng)的開(kāi)展和文化陣地的建設(shè)。因此，基層文化主管部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極完善相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)宣傳，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)：

基層群眾文化的建設(shè)與人民群眾的生活息息相關(guān)。現(xiàn)階段，群眾文化建設(shè)還需要不斷地完善和發(fā)展，因此，群眾文化工作者不斷地針對(duì)群眾文化建設(shè)形式進(jìn)行創(chuàng)新和改革，走新時(shí)代特色的建設(shè)路徑，為人民群眾精神文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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