【摘要】《福建法政雜志》是福建法政學(xué)堂在1908年創(chuàng)辦的專門性法學(xué)期刊，至1910年?？?。該雜志是近代中國(guó)高校創(chuàng)辦的、公開發(fā)行的專門性法學(xué)期刊的先鋒。雜志自發(fā)行以來，緊緊圍繞著辦刊宗旨，設(shè)置了較為豐富的欄目，不僅譯介了西方法律制度和理論學(xué)說，而且刊載了探討清末修律變法的學(xué)術(shù)論文。雜志的出版對(duì)于開拓讀者的國(guó)際視野、啟蒙讀者的法政觀念與促進(jìn)清末法政制度的變革均產(chǎn)生了積極影響。

【關(guān)鍵詞】《福建法政雜志》 高校法學(xué)期刊 清末法制變革

20世紀(jì)初，隨著清末新政特別是法制變革的推行，引進(jìn)西方法政思想、普及法政知識(shí)成為時(shí)代所需。在此歷史背景下，一些法政雜志陸續(xù)創(chuàng)辦，成為傳播法律思想的重要載體，據(jù)程燎原先生統(tǒng)計(jì)，在清末，中國(guó)先后共出版了20余種專門性法政雜志 程燎原：《中國(guó)近代法政雜志的興盛與宏旨》，《政法論壇》2006年第4期。。在這些法政雜志中，由高等學(xué)校創(chuàng)辦的只有兩份從目前資料所見，清末由高校創(chuàng)辦的法學(xué)期刊分別是《法政叢志》和《福建法政雜志》，這是近代中國(guó)高校最早創(chuàng)辦的兩份法學(xué)期刊，前者由廣東法政學(xué)堂創(chuàng)辦于1907年10月。，其中之一就是《福建法政雜志》。從這個(gè)意義上說，它是近代中國(guó)高校創(chuàng)辦的、公開發(fā)行的專門性法學(xué)期刊的先鋒，在中國(guó)法學(xué)期刊史上占有重要地位。對(duì)當(dāng)時(shí)具有典型意義的高校法學(xué)期刊的透視，無疑是洞悉那個(gè)時(shí)代中國(guó)高校法學(xué)教育和法學(xué)研究的一個(gè)新視角，因而值得我們深入研究和探討。就筆者目前所知，學(xué)界對(duì)該雜志雖有一定的注意學(xué)者對(duì)清末期刊史的介紹中，不同程度均提及了《福建法政雜志》這份刊物，如程燎原：《中國(guó)近代法政雜志的興盛與宏旨》，《政法論壇》2006年第4期;汪雄：《從法政雜志看辛亥革命前十年的法政自救運(yùn)動(dòng)》，《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2012年第4期;張雪峰：《福建近代出版史研究》，中國(guó)書籍出版社2015年版，第30頁。，但還未進(jìn)行專門、系統(tǒng)的研究，為此本文從其創(chuàng)刊過程、編輯概況、雜志內(nèi)容和歷史影響等方面對(duì)該雜志略做探討。

一、《福建法政雜志》的創(chuàng)辦和發(fā)行始末

1906年清廷明詔宣布預(yù)備立憲之后，在朝野輿情的推動(dòng)下，清廷相繼下令設(shè)立諮議局、資政院和議事會(huì)。為適應(yīng)立憲改革、官制改革等各項(xiàng)政治改革的需要，清廷通咨各省設(shè)立法政學(xué)堂，已設(shè)立者，酌量擴(kuò)充，以培養(yǎng)法政專門人才，“查現(xiàn)在各省舉行新政，需材甚殷，裁判課稅人員，尤非專門之學(xué)不能勝任……凡未經(jīng)設(shè)立此項(xiàng)學(xué)堂之省份，應(yīng)即一體設(shè)立，其業(yè)經(jīng)設(shè)立者，亦應(yīng)酌量擴(kuò)充”朱有瓛主編：《中國(guó)近代學(xué)制史料》（第二輯下冊(cè)），華東師范大學(xué)出版社1989年版，第475—476頁。。在這一背景下，經(jīng)閩浙總督松壽、福建提學(xué)使姚文倬聯(lián)銜申請(qǐng)學(xué)部奏準(zhǔn)開辦的福建法政學(xué)堂于1907年5月設(shè)立，成為閩省造就法律高等人才的重要場(chǎng)所。

新成立的福建法政學(xué)堂有許多教員是在日本攻讀法政專業(yè)的歸國(guó)留學(xué)生，深受日本法政教育模式的影響。日本法政學(xué)校素有編撰法政刊物的傳統(tǒng)，正如《法政雜志發(fā)刊之趣旨》所云，“夫法政學(xué)校附刊雜志，此在日本盡有之”，因此早在學(xué)堂成立初期，教員就有編撰雜志的動(dòng)議，“以補(bǔ)助講義之旨”《法政雜志發(fā)刊之趣旨》，《福建法政雜志》1908年第1卷第1號(hào)，第1頁。。1908年6月，在福建法政學(xué)堂成立一周年之際，在校長(zhǎng)劉崇杰的支持下，學(xué)校決定發(fā)行雜志，定名為《法政雜志》，以“補(bǔ)助法律政治經(jīng)濟(jì)之教育”《本雜志簡(jiǎn)章》，《福建法政雜志》1908年第1卷第1號(hào)，封底。。為保證刊物發(fā)行的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)校專門制定了《本雜志簡(jiǎn)章》，規(guī)定相關(guān)的管理和刊行制度，如在刊物職員設(shè)置上，主要有總理（監(jiān)督指揮雜志運(yùn)作和經(jīng)費(fèi)籌集）、總編輯（組織領(lǐng)導(dǎo)編輯部日常業(yè)務(wù)工作），此外還有若干個(gè)編輯、會(huì)計(jì)和干事，分別負(fù)責(zé)雜志各欄目編輯、財(cái)政收支、一般事務(wù)。這些職員皆由校員會(huì)會(huì)員擔(dān)任，如總理由校員會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，總編輯則由教務(wù)長(zhǎng)擔(dān)任，因當(dāng)時(shí)教務(wù)長(zhǎng)暫缺，學(xué)校推薦由何琇先任該職。又如在辦刊經(jīng)費(fèi)的籌措上，簡(jiǎn)章規(guī)定“由福建法政學(xué)堂講義錄或其他之收入項(xiàng)下支給”《本雜志簡(jiǎn)章》，《福建法政雜志》1908年第1卷第1號(hào)，封底。。再如在出版事項(xiàng)上，簡(jiǎn)章設(shè)定雜志每?jī)?cè)約一百頁，四萬字，計(jì)劃每月出版一號(hào)，“以初五日為發(fā)行期”;刊物在福州印刷出版后，在省內(nèi)外均有銷售，為此分別于福州、上海各設(shè)立兩個(gè)代售處辦理銷售事宜;雜志每?jī)?cè)售價(jià)二角，連續(xù)訂半年以上可以享受優(yōu)惠。由于刊物的創(chuàng)辦有輔導(dǎo)、補(bǔ)充學(xué)生課堂教育之用意，因此對(duì)于本校學(xué)生訂閱該刊物，價(jià)格在照前面各定價(jià)的基礎(chǔ)上再減半，但每人以一份為限。

1908年6月18日《福建法政雜志》發(fā)行創(chuàng)刊號(hào)，后來每月一號(hào)（期），從第七號(hào)起雜志改由每?jī)商?hào)合并為一號(hào)，不定期出刊，直至1910年9月?？P(guān)于刊物的?？瘯r(shí)間，學(xué)界對(duì)此說法不一，如上海圖書館在編寫近代期刊篇目中稱該雜志“?？瘯r(shí)間未詳”（參見上海圖書館：《中國(guó)近代期刊篇目匯錄》第2卷下，上海人民出版社1982年版，第2435頁）;還有認(rèn)為是1909年停刊，如張雪峰的《福建近代出版史研究》，第217頁。從福建省圖書館館藏該雜志原件來看，在1910年還發(fā)行了三冊(cè)，分別是宣統(tǒng)二年四月（1910年5月）發(fā)行的第2卷第7—8號(hào)、宣統(tǒng)二年五月（1910年6月）發(fā)行的第2卷第9—10號(hào)和宣統(tǒng)二年八月（1910年9月）發(fā)行第2卷第11—12號(hào)，此后沒有繼續(xù)發(fā)行的記錄。由此大體可以斷定該雜志維持了三年，于1910年9月?？?。。從創(chuàng)刊到?？簿S系三年時(shí)間，其間發(fā)行兩卷，第1卷共7冊(cè)，第2卷共6冊(cè)，總共13冊(cè)。

二、《福建法政雜志》的辦刊宗旨和欄目設(shè)置

面對(duì)國(guó)家危局和西方學(xué)術(shù)的沖擊，福建法政學(xué)堂決定刊行法政雜志，其宗旨不僅僅是為了補(bǔ)充法政講義內(nèi)容、促進(jìn)本校法政教育，實(shí)際上還有更高遠(yuǎn)的追求。20世紀(jì)初，清政府正在推行以立憲和地方自治為主的社會(huì)政治改革。欲實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不能僅靠少數(shù)精英人士的努力，更需要全體國(guó)民提高現(xiàn)代政治法律素養(yǎng)，易言之，國(guó)民具備一定的現(xiàn)代法律精神和政治能力是社會(huì)改革成功的重要前提。然而由于中國(guó)的歷史傳統(tǒng)和政治特性，國(guó)人普遍并不具備這樣的素質(zhì)和要求，正如刊物總編輯何琇先所云，“吾國(guó)民之特性其善良而不可掩者，亦多不勝數(shù)，而獨(dú)于政治法律思想幼稚不可言”，“吾國(guó)之歷史燦然具備，誠(chéng)有凌駕歐美而無所愧者，然其缺點(diǎn)則在毫無近世歐洲政治之基礎(chǔ)，又幾無近世歐洲法律之觀念”。因?yàn)樵谥袊?guó)傳統(tǒng)社會(huì)觀念中，所謂政治是“武斷之政治”，法律是“懲罰之法律”，這種政治法律觀念和近代政治法律精神相去甚遠(yuǎn)。在這樣的歷史傳統(tǒng)下，多數(shù)普通大眾“懵不知法律政治為何物，又何能鑿數(shù)千年來無所根據(jù)之心靈而使知深明權(quán)利義務(wù)之關(guān)系哉？”何琇先：《本雜志對(duì)于吾國(guó)法政界之希望》，《福建法政雜志》1908年第1卷第1號(hào)，第2頁。因此在他看來，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治改革目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急乃是向民眾宣揚(yáng)憲政和法律學(xué)說，系統(tǒng)介紹西方政治法律理論，來改造中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)觀念。而這種大規(guī)模的思想普及離不開法政雜志的介紹和傳播，進(jìn)行潛移默化的灌輸，因?yàn)椤半s志者，以每月發(fā)行之，而又類分支別，繼續(xù)無已，經(jīng)時(shí)既久，知必有以引起吾國(guó)人之政治法律思想也”《法政雜志發(fā)刊之趣旨》，《福建法政雜志》1908年第1卷第1號(hào)，第1頁。?？傊?，《福建法政雜志》的創(chuàng)辦宗旨不僅是對(duì)學(xué)生法政教育的補(bǔ)充和延伸，還在于傳播西方法律知識(shí)，普及國(guó)民法政思想，實(shí)現(xiàn)“救時(shí)濟(jì)世”之宏愿，因此雜志在創(chuàng)刊號(hào)中就鮮明地傳達(dá)了這種辦刊宗旨：“以補(bǔ)助講義始，而以陶冶吾國(guó)民，使生息于立憲政體之下終，此則吾發(fā)刊雜志之趣旨?！薄斗ㄕs志發(fā)刊之趣旨》，《福建法政雜志》1908年第1卷第1號(hào)，第1頁。

圍繞著辦刊宗旨和編輯立場(chǎng)，雜志設(shè)置了較為豐富的欄目，包括“論說”、“翻譯”（后改為“譯叢”）、“史傳”、“雜錄”、“雜報(bào)”、“記事”等。“論說”欄目主要發(fā)表法政學(xué)堂教員的學(xué)術(shù)研究作品，每期登載3—4篇，重點(diǎn)探究法律、政治、財(cái)政、文化等內(nèi)容，以回應(yīng)政府當(dāng)局進(jìn)行的社會(huì)變革，共發(fā)文35篇，較為活躍的作者有何琇先、陳海瀛、陳耀媯、陳祖烈、程樹德等?！白g叢”欄目則是譯介西方政治法律制度和最新理論研究的重要平臺(tái)，三年間先后刊發(fā)了《民法與社會(huì)主義》《各國(guó)民法典之沿革》《論警察制度與警察法》《國(guó)務(wù)大臣論》《列國(guó)之大勢(shì)與民政》《司法裁判與行政裁判之異點(diǎn)》《研究法律學(xué)之方法》《土耳其之立憲》《選舉權(quán)論》等20多篇西方學(xué)者的政法類學(xué)術(shù)作品，為讀者了解西方政治法律理論和制度提供了重要媒介?！笆穫鳌睓谀康禽d了介紹西方法政制度歷史沿革和世界局勢(shì)進(jìn)展的論文，例如從第1卷第1號(hào)開始連載日本有賀長(zhǎng)雄講述、何琇先譯的《最近時(shí)政治史》，概述西歐國(guó)家意大利、英國(guó)近代政治史，使讀者能進(jìn)一步了解西方法政制度的源流;又如在第2卷第9—10號(hào)刊登了《1909年世界外交日志》和第2卷第10—11號(hào)的《最近固林多史》，介紹了當(dāng)時(shí)世界局勢(shì)的最新發(fā)展?！半s錄”欄目主要是針對(duì)我國(guó)法政界存在的問題，介紹西方國(guó)家對(duì)類似問題的應(yīng)對(duì)辦法，以資借鑒，如《保護(hù)勞動(dòng)者各國(guó)立法之概況》《日本司法官會(huì)議對(duì)于改正刑法之注意書》《松花江航行問題》《外交官之教育法改正論》等?！半s報(bào)”欄目重點(diǎn)報(bào)告國(guó)內(nèi)外法學(xué)界新近消息，這是讀者及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外法界動(dòng)態(tài)的重要窗口，如轉(zhuǎn)錄了土耳其重頒憲法等國(guó)外法界新聞，刊載了當(dāng)時(shí)清政府為進(jìn)行法制變革而頒布的法律制度，如《大清民事刑事訴訟法》《諮議局章程》《諮議局選舉章程》《奏定地方自治章程》《法院編制法》等幾部重要法律，都轉(zhuǎn)錄了全文。此外，創(chuàng)刊號(hào)中還有“記事”欄目，記述了福建法政學(xué)堂的重要活動(dòng)，如學(xué)堂有關(guān)“添設(shè)預(yù)科”“添購(gòu)圖書”“添設(shè)別科”“附設(shè)憲政研究所”“擴(kuò)充講堂”“學(xué)期試驗(yàn)”等事項(xiàng)。值得一提的是，雜志從第1卷第4號(hào)開始還開設(shè)了“小說”欄目，連續(xù)刊載日本末廣鐵腸著、梁繼棟譯的政治小說《花間鶯》，直到?？?，這樣的編排一方面可能是考慮到吸引讀者、取悅受眾群體的需要，另一方面也能充分發(fā)揮政治小說對(duì)民眾的政治啟蒙功能近代報(bào)刊（包括文藝報(bào)刊和一般報(bào)刊）多數(shù)都設(shè)置欄目專門刊載小說，其中原因之一就在于近代報(bào)人充分認(rèn)識(shí)到小說具有重要的啟蒙和新民效應(yīng)。參見郭延禮：《傳媒、稿酬與近代作家的職業(yè)化》，《齊魯學(xué)刊》1999年第6期。。

三、《福建法政雜志》的研究主題

在上述欄目中，“論說”無疑是首要欄目，是該雜志的核心部分，最能體現(xiàn)雜志的創(chuàng)行宗旨和編輯立場(chǎng)。欄目刊載法政學(xué)堂教師的研究論文，一般每期安排3—4篇，共35篇。從論文內(nèi)容看，他們的研究主要聚焦于以下方面。

（一）本土立憲的相關(guān)問題

1906年清政府正式宣布實(shí)行預(yù)備立憲，自此清廷開始走上仿行憲政的道路。預(yù)備立憲主要涉及組織政黨、設(shè)立議會(huì)、實(shí)行地方自治等內(nèi)容，如何在中國(guó)實(shí)現(xiàn)這些政治改革，是當(dāng)時(shí)國(guó)人深為關(guān)切的問題，對(duì)此《福建法政雜志》推出了一系列與此主題相關(guān)的文章。關(guān)于政黨問題，程樹德、陳祖烈、何琇先等人先后撰文論述，他們?cè)诳疾炝藲W美近代憲政史的基礎(chǔ)上，形成了一個(gè)共同的看法，即組織政黨是立憲政治的前提，欲實(shí)現(xiàn)議會(huì)政治，必先成立政黨。程樹德強(qiáng)調(diào)“凡有國(guó)會(huì)之國(guó)，莫不有政黨”，政黨之所以為國(guó)會(huì)之必需，主要是由于議員之多數(shù)，皆為政黨之黨員，而政黨皆有“一定之方針、固有之宗旨，則一國(guó)之內(nèi)治外交常有老成練達(dá)之政治家以盾其后，而不為一二新進(jìn)少年之所動(dòng)搖”程樹德：《論開國(guó)會(huì)宜先組織政黨》，《福建法政雜志》1908年第1卷第2號(hào)，第3—4頁。。陳祖烈的文章也開宗明義地指出，“凡世界立憲國(guó)家，莫不有政黨”陳祖烈：《論政黨與立憲政治之關(guān)系》，《福建法政雜志》1908年第2卷第5—6號(hào)，第1—2頁。，并列舉了政黨對(duì)實(shí)現(xiàn)立憲政治的積極作用。何琇先則認(rèn)為政黨政治雖有其弊害，但不可因噎廢食，“欲謀富強(qiáng)確立憲政，必不可無政黨”，他還建議由于中國(guó)從地域和文化上都和日本相近，因此政黨組織問題可以取鑒日本經(jīng)驗(yàn)何琇先：《論吾國(guó)民宜法日人之組織政黨振刷政治》，《福建法政雜志》1909年第2卷第1—2號(hào)，第31頁。。

設(shè)立議會(huì)也是清廷實(shí)行預(yù)備立憲的重要內(nèi)容，雜志登載了多篇論文研討議會(huì)的性質(zhì)、省諮議局、議員歲費(fèi)問題等。如關(guān)于議會(huì)的性質(zhì)，多數(shù)人以為議會(huì)是國(guó)民之代表機(jī)關(guān)，對(duì)此陳海瀛在《論議會(huì)非國(guó)民之代表機(jī)關(guān)》一文中則認(rèn)為，議會(huì)為國(guó)民之代表“僅有政治上之意義而已”，不過倘若從法學(xué)觀念來看，“議會(huì)非國(guó)民之機(jī)關(guān)，而為國(guó)家之機(jī)關(guān)”，這是由于選舉產(chǎn)生的議員在議會(huì)有諸多行為自由，“常不為他人意見所束縛，其權(quán)限直接基于憲法而生，非自他之權(quán)利主體分出者”，因此在他看來，“議會(huì)有參與國(guó)政之權(quán)能，若一般國(guó)民則不過參與議會(huì)之組織”陳海瀛：《論議會(huì)非國(guó)民之代表機(jī)關(guān)》，《福建法政雜志》1908年第1卷第3號(hào)，第13—14頁。。又如關(guān)于各省諮議局，為了普及諮議局的相關(guān)知識(shí)，何琇先曾先后發(fā)表了《論我國(guó)各省諮議局與美國(guó)各省省議會(huì)之同異》《詳繹諮議局選舉章程并系以臆說》，分別就諮議局的性質(zhì)和相關(guān)法律制度進(jìn)行論說和解讀。對(duì)于即將成立的諮議局應(yīng)籌備事項(xiàng)，他在《論本省官民對(duì)于諮議局應(yīng)有之籌劃》一文中，以閩省為例從諮議局的權(quán)限運(yùn)作方面談了自己的看法。此外，議員的薪酬也是建立議會(huì)制度需要考慮的重要問題，陳耀媯強(qiáng)調(diào)“議員給費(fèi)之問題，影響甚大，非解決得宜，國(guó)會(huì)制度其能收良好之結(jié)果乎”，為此他考察了歐美諸國(guó)關(guān)于議員給費(fèi)的立法例，有“無給主義”和“有給主義”兩種模式，并對(duì)兩種模式的利弊進(jìn)行分析，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)采用“有給主義”模式陳耀媯：《論各國(guó)議員之歲費(fèi)》，《福建法政雜志》1909年第2卷第3—4號(hào)，第1、16、17頁。。

地方自治問題在預(yù)備立憲運(yùn)動(dòng)中備受國(guó)人關(guān)注，雜志先后刊發(fā)了何琇先的《論各國(guó)村部市部之地方行政》《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)自治章程私議》《論歐西地方自治與賦課制度以論究吾國(guó)自治之經(jīng)費(fèi)之所從出》，陳耀媯的《論地方自治之利益及當(dāng)具備之要件》《論各國(guó)地方團(tuán)體之費(fèi)用》以及陳祖烈的《論人類共同團(tuán)體之特質(zhì)》等論文，內(nèi)容涉及自治的本土歷史、自治的西方經(jīng)驗(yàn)、自治區(qū)域、自治組織、自治經(jīng)費(fèi)、自治章程等理論和實(shí)踐問題。以何琇先的研究為例，在清廷籌備地方自治之際，他撰寫了《論各國(guó)村部市部之地方行政》，從地方自治團(tuán)體入手介紹了西方國(guó)家的地方自治制度。對(duì)于我國(guó)地方自治中實(shí)行的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)制，何琇先指出：城鎮(zhèn)鄉(xiāng)制雖然規(guī)仿日本的市町村制，“然中間有從略者，有小異者，有移置上下文者，已與日本市町村制之本意大相徑庭，且行之實(shí)際甚為不便”何琇先：《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)自治章程私議》，《福建法政雜志》1910年第2卷第7—8號(hào)，第49頁。，并為此從四個(gè)方面梳理了自治章程與市町村制在形式和內(nèi)容上的差異。自治經(jīng)費(fèi)制度是保障地方自治運(yùn)作的重要問題，根據(jù)清廷頒布的《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)自治章程》的規(guī)定，地方自治經(jīng)費(fèi)以當(dāng)?shù)毓婢铻橹匾獊碓?。何琇先認(rèn)為這種地方自籌自治經(jīng)費(fèi)式的公益捐將帶來“捐稅數(shù)額必愈繁重”、人們反抗自治而“大礙于地方自治之前途”等弊端，為此他在總結(jié)外國(guó)成功做法的基礎(chǔ)上，提出改革地方自治經(jīng)費(fèi)制度的舉措，“吾意今日之地方公益捐，自以按照所得抽收為上策，而欲求民信，宜先即自治范圍中眾意夙悅、成效易見之事力圖之，及其效驗(yàn)悉見，而后人心忻服，則征收捐稅易耳”，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)“今日各地所急圖且較易奏效者，莫如小學(xué)校之設(shè)立及改良各城鎮(zhèn)鄉(xiāng)自治團(tuán)體”何琇先：《論歐西地方自治與賦課制度以論究吾國(guó)自治之經(jīng)費(fèi)之所從出》，《福建法政雜志》1910年第2卷第11—12號(hào)，第30頁。。這些研究都在不同程度上回應(yīng)了當(dāng)時(shí)的地方自治改革，不僅為當(dāng)局提供有價(jià)值的理論研究，而且有助于加深讀者對(duì)地方自治的理解。

（二）關(guān)注清末財(cái)政狀況，討論財(cái)政改革對(duì)策

在清末改革運(yùn)動(dòng)中，如何進(jìn)行財(cái)政改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度，引發(fā)了知識(shí)分子的熱議和探討，他們普遍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)引進(jìn)西方財(cái)政制度和理論體系，進(jìn)行財(cái)政改革，《福建法政雜志》為此類研究成果的發(fā)表提供了學(xué)術(shù)平臺(tái)，其中以陳耀媯的研究尤受關(guān)注。在《論中國(guó)財(cái)政之紊亂及整理之方法》一文中，他歷數(shù)了清廷財(cái)政紊亂無紀(jì)之現(xiàn)象，并提出整理、改革財(cái)政制度的方法，如使民知納稅之義務(wù)、政府編制財(cái)政預(yù)決算、設(shè)立銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)收支、發(fā)行公債等參見陳耀媯：《論中國(guó)財(cái)政之紊亂及整理之方法》，《福建法政雜志》1908年第1卷第4號(hào)，第45—51頁。。為進(jìn)一步闡述財(cái)政改革主張，作者后來又連續(xù)撰寫了《論各國(guó)財(cái)務(wù)上歲計(jì)之預(yù)算》《論各國(guó)紙幣發(fā)行之方法》《論日本財(cái)政機(jī)關(guān)組織之完備》，分別詳細(xì)介紹了西方的預(yù)算制度、紙幣發(fā)行、財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置等近代財(cái)政體制和財(cái)政理論，主張學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的財(cái)政制度和思想，改革清朝的財(cái)政體制。如在預(yù)算制度上，他從預(yù)算的種類以及預(yù)算前的準(zhǔn)備、提出、審查、議定、效力等方面對(duì)西方預(yù)算制度進(jìn)行較為全面、深入的介紹，他強(qiáng)調(diào)：“古專制國(guó)無所謂預(yù)算，財(cái)政上之收入、支出，未有監(jiān)督之機(jī)關(guān)，人民之所上供于國(guó)家與國(guó)家之所支辦于年度內(nèi)者，其概略皆不得而知，上下相蒙，遂成一財(cái)政紊亂之象。及近世立憲制度發(fā)達(dá)，預(yù)算制度亦漸底完成，財(cái)政上收入、支出遂編成預(yù)算案，提出于議會(huì)，而必經(jīng)議會(huì)之議決也。”陳耀媯：《論各國(guó)財(cái)務(wù)上歲計(jì)之預(yù)算》，《福建法政雜志》1909年第2卷第5—6號(hào)，第27頁。作者認(rèn)為，實(shí)行預(yù)算制度是建構(gòu)立憲政體的必要條件，從而表達(dá)了仿效西方建立預(yù)算制度、進(jìn)行財(cái)政改革的重要主張。又如在紙幣發(fā)行方法上，作者認(rèn)識(shí)到紙幣發(fā)行在近代銀行事業(yè)中不可或缺，但如果發(fā)行不當(dāng)容易引發(fā)許多問題，“紙幣最易陷于濫發(fā)，一過其度，則物價(jià)騰貴，獎(jiǎng)勵(lì)投機(jī)，百弊叢生，不知所止”陳耀媯：《論各國(guó)紙幣發(fā)行之方法》，《福建法政雜志》1909年第2卷第7—8號(hào)，第33頁。，因此銀行發(fā)行紙幣應(yīng)得其法。作者為此考察了歐美國(guó)家中紙幣發(fā)行的八種方法，并詳細(xì)論述這些方法的利弊得失，以資借鑒。再如關(guān)于財(cái)政機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題，在《論日本財(cái)政機(jī)關(guān)組織之完備》一文中，他認(rèn)為日本的財(cái)政機(jī)構(gòu)具體可分為四個(gè)部分——中央機(jī)關(guān)、地方機(jī)關(guān)、附屬機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)，日本強(qiáng)盛的重要原因在于這些財(cái)政機(jī)構(gòu)在設(shè)置上“能斟酌適中，使彼此厘然秩然不相混淆”陳耀媯：《論日本財(cái)政機(jī)關(guān)組織之完備》，《福建法政雜志》1910年第2卷第11—12號(hào)，第1頁。，以此向政府當(dāng)局表達(dá)在財(cái)政機(jī)構(gòu)改革問題上能夠取鑒日本之意。

（三）傳統(tǒng)中國(guó)制度與文化的研究

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來，面對(duì)西方文化的興盛，不少人主張棄中從西，認(rèn)為中國(guó)欲圖維新，應(yīng)當(dāng)一切改弦易轍，盡取歐美制度以改造國(guó)家。也有一些學(xué)者則認(rèn)識(shí)到中國(guó)傳統(tǒng)文化不僅具有獨(dú)特的價(jià)值，而且是中華民族的命脈所系，因此主張?jiān)诮邮芪鲗W(xué)的同時(shí)，不可全數(shù)拋棄本國(guó)傳統(tǒng)文化，《福建法政雜志》傳遞了這一理性的聲音，先后推出數(shù)篇文章論述中國(guó)傳統(tǒng)文化的淵藪，探討了傳統(tǒng)文化的價(jià)值，這在一定程度上體現(xiàn)了雜志對(duì)待傳統(tǒng)文化的立場(chǎng)。程樹德的《哲學(xué)大家荀子之政治論》分別從國(guó)家性質(zhì)論、刑罰論和理財(cái)論三方面專門對(duì)荀子的政治思想進(jìn)行研究，作者在緒言中闡述道：“凡一人種可以獨(dú)立于世界者，必其有獨(dú)立之文學(xué)?！痹跉W化的形勢(shì)下，傳統(tǒng)漢學(xué)不應(yīng)被否定、被拋棄，因?yàn)閭鹘y(tǒng)學(xué)術(shù)文化是中華民族生存至今的命脈根系，“蓋世界學(xué)術(shù)分為三派，印度哲學(xué)最為博大宏深，周秦諸子次之，希臘及其他泰西諸哲學(xué)又次之，比聞西人將以巨資盡譯藏印諸佛書，而吾國(guó)獨(dú)棄舊學(xué)如敝帚……則非為學(xué)術(shù)之患，亦為國(guó)家之憂也”程樹德：《哲學(xué)大家荀子之政治論》，《福建法政雜志》1908年第1卷第4號(hào)，第21頁。，從而表達(dá)了維護(hù)傳統(tǒng)文化的主張。陳耀媯撰寫《論韓非子學(xué)說之由來》，文章指出：中國(guó)學(xué)人為拯救時(shí)弊，近師日本、遠(yuǎn)法歐西，對(duì)西方法律學(xué)說的研究可謂殫精竭慮，然而卻忽視了對(duì)本土學(xué)術(shù)文化的關(guān)注。對(duì)此他批評(píng)說：“對(duì)中國(guó)古代之法律家有知之而不能言、言之而不能詳，又何論其學(xué)說哉？歐風(fēng)熾，中學(xué)微，而我國(guó)古來研究法學(xué)之學(xué)者淵源之所自、派別之不同，轉(zhuǎn)以藉東西學(xué)者之論著而闡明之，不大可哀哉？”陳耀媯：《論韓非子學(xué)說之由來》，《福建法政雜志》1909年第2卷第1—2號(hào)，第21頁。陳海瀛則在《中國(guó)社會(huì)主義之一斑》一文中對(duì)頗為新潮的社會(huì)主義思想進(jìn)行評(píng)論，認(rèn)為中國(guó)古代的儒、道、墨學(xué)派是“東洋社會(huì)主義之前驅(qū)者”，在它們的思想中均能找到社會(huì)主義的主張。他說歐美諸國(guó)文明的進(jìn)步歸功于個(gè)人主義之發(fā)達(dá)，但“以個(gè)人主義之流行”的社會(huì)，容易造成貧富分化的現(xiàn)象。反觀中國(guó)，“一個(gè)人之權(quán)利自由，從來不聞其語，而所謂社會(huì)團(tuán)體者，卻早已發(fā)達(dá)”陳海瀛：《中國(guó)社會(huì)主義之一斑》，《福建法政雜志》1909年第2卷第1—2號(hào)，第2頁。，這種重集體輕個(gè)人的傳統(tǒng)文化使中國(guó)社會(huì)一直以來能夠保持相對(duì)穩(wěn)定，他將這種思想文化稱為“中國(guó)社會(huì)主義”，從而以獨(dú)特的視角表達(dá)了中西文化各有所長(zhǎng)，不應(yīng)隨意否定傳統(tǒng)文化的觀點(diǎn)。

無論現(xiàn)實(shí)經(jīng)歷多少變革，都無法切斷歷史和現(xiàn)實(shí)的某種關(guān)聯(lián)性，正是從這個(gè)意義上說中國(guó)傳統(tǒng)制度也有一定的現(xiàn)代價(jià)值，陳耀媯撰寫的《大清會(huì)典與現(xiàn)行制度之關(guān)系》就提出傳統(tǒng)政治制度與當(dāng)時(shí)行政制度的設(shè)置有直接的因革關(guān)系。該文指出：《大清會(huì)典》是清代官制之基礎(chǔ)，后來經(jīng)歷幾次厘定，因革損益，而成現(xiàn)行官制，因此“只讀明諭而不詳考官制，不足知現(xiàn)在因革之深心;考現(xiàn)在之官制不先求國(guó)初之成典，不足知現(xiàn)在因革之理由”陳耀媯：《大清會(huì)典與現(xiàn)行制度之關(guān)系》，《福建法政雜志》1908年第1卷第6號(hào)，第15頁。，文章強(qiáng)調(diào)了解官制的變遷，對(duì)于認(rèn)識(shí)現(xiàn)行制度和未來改革的方向都有很大的幫助。

四、《福建法政雜志》的歷史影響

《福建法政雜志》作為一本專門性的法政期刊，其論著譯說均富有價(jià)值，不僅適宜法政學(xué)堂學(xué)生課外研讀，起到“補(bǔ)助講義”的作用，更重要的是它對(duì)于開拓讀者的國(guó)際視野、啟蒙讀者的法政觀念與促進(jìn)清末法政制度的變革也產(chǎn)生了積極影響。

（一）介述西方列強(qiáng)的國(guó)情和世界時(shí)局，有助于讀者及時(shí)了解國(guó)際形勢(shì)

該雜志在“史傳”“譯叢”欄目主要刊載介紹西方主要國(guó)家基本國(guó)情的文章，為讀者較為深入了解西方政法文化提供一個(gè)媒介平臺(tái)。例如從創(chuàng)刊號(hào)開始，“史傳”欄目就連續(xù)轉(zhuǎn)譯了日本有賀長(zhǎng)雄的著作《最近時(shí)政治史》，詳細(xì)論說了意大利、英國(guó)近代政治史。再如從1908年第1卷第3號(hào)開始，“譯叢”欄目陸續(xù)刊載了日本井上友一著、陳海瀛譯的《列國(guó)之大勢(shì)與民政》，介紹歐美主要國(guó)家如德國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、美國(guó)等在政府經(jīng)營(yíng)策略、經(jīng)濟(jì)、民風(fēng)、教育、文化等方面的國(guó)情。

與此同時(shí)，雜志還刊載介述世界時(shí)局的文章，以便于讀者及時(shí)地了解世界時(shí)事和最新動(dòng)態(tài)。如1910年第2卷第7—8號(hào)和第9—10號(hào)分別譯載了《蘇伊士運(yùn)河會(huì)社之現(xiàn)狀及約定之更新》《三國(guó)同盟與三國(guó)協(xié)商》，詳細(xì)分析了西方各國(guó)列強(qiáng)之間在重大問題上的外交斗爭(zhēng)，使讀者能較為全面了解當(dāng)時(shí)復(fù)雜的世界格局。在1910年第2卷第9—10號(hào)轉(zhuǎn)譯了日本《外交時(shí)報(bào)》登載的《1909年世界外交日志》，主要記述了在1909年發(fā)生在列強(qiáng)各國(guó)之間的重大外交事件。同一期還登載譯自日本的《最近固林多史》，詳述了克里特島問題的來龍去脈，特別是1897年希臘、土耳其兩國(guó)為爭(zhēng)奪該島問題發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)以來的情況，“述希土開戰(zhàn)以后至于昨年之變遷”〔日〕有賀長(zhǎng)雄：《最近固林多史》，何琇先譯，《福建法政雜志》1910年第2卷第11—12號(hào)，第95頁。，揭示英、法、俄、意等列強(qiáng)在該問題上的利益之爭(zhēng)。值得注意的是，有些譯文在介述相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還對(duì)世界時(shí)局的發(fā)展可能給中國(guó)帶來的影響進(jìn)行判斷和分析，以此警醒國(guó)人，如譯文《法國(guó)對(duì)于中國(guó)之經(jīng)濟(jì)關(guān)系》記述了當(dāng)時(shí)法國(guó)人在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，文中稱：“歐美諸邦競(jìng)謀扶植經(jīng)濟(jì)的勢(shì)力于吾國(guó)，其事實(shí)久不可掩，就中英德美之活動(dòng)，常顯招世人之注意。而法國(guó)不僅有交趾、支那之領(lǐng)土與我中國(guó)接境，而就在我國(guó)之鐵道、金融等事業(yè)與英法連雞并峙，常不怠于鼓動(dòng)?！薄踩铡潮O(jiān)澤昌貞編譯：《法國(guó)對(duì)于中國(guó)之經(jīng)濟(jì)關(guān)系》，何琇先重譯，《福建法政雜志》1910年第2卷第7—8號(hào)，第105頁。作者對(duì)西方列強(qiáng)在華經(jīng)濟(jì)侵略活動(dòng)的揭露和分析，使讀者能更加清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)所面臨的現(xiàn)狀和危機(jī)。

（二）傳播西方法律文化，推進(jìn)法政思想的普及

譯介西方法政制度和學(xué)說，是該雜志辦刊的一個(gè)重點(diǎn)。根據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，刊登西方法政制度和思想題材的譯文共有20多篇，從內(nèi)容上看有以下幾類：一是譯介西方一般法理和政治思想，主要有《研究法律學(xué)之方法》《國(guó)家與社會(huì)問題》等譯文，它們均譯自日本學(xué)者的論文，分別介紹了西方法律學(xué)研究方法，和當(dāng)時(shí)西方國(guó)家面臨的自由主義、社會(huì)主義等政治問題。二是譯述西方憲政制度和學(xué)說。介紹西方憲政制度的譯文主要有《土耳其之立憲》《土耳其重頒憲法條文》《歐西自治之大觀》，前兩篇文章記述土耳其立憲所經(jīng)歷的三十多年曲折過程與制定的憲法條文，后一篇譯文則分析了西歐的英、法、德等三個(gè)主要國(guó)家地方自治的近況和趨勢(shì)?？d西方憲政學(xué)說的譯文則有《選舉權(quán)論》《論政黨與政策》《國(guó)務(wù)大臣論》等，分別概述了西方憲政國(guó)家的選擇權(quán)、政黨和權(quán)力制衡問題。三是引介西方部門法內(nèi)容與學(xué)說。例如民法方面，馬光楨譯述的《各國(guó)民法典之沿革》是對(duì)德、法、日三國(guó)民法典編纂過程和主要內(nèi)容的介紹;陳與年譯自日本岡村司的論著《民法與社會(huì)主義》，從所有權(quán)、勞動(dòng)契約、家庭制度等方面，探討民法與社會(huì)主義之關(guān)系。又如行政法方面，梁繼棟轉(zhuǎn)譯的奧地利學(xué)者斯達(dá)因的著述《論警察制度與警察法》，論述了西方警察法的學(xué)說，涉及警察制度的本質(zhì)、警察沿革史和警察法事務(wù)。再如租稅法方面，陳耀媯譯自日本若槻禮次郎的《現(xiàn)行租稅法論》向讀者譯介了日本的租稅法及其沿革流變。

《福建法政雜志》對(duì)歐美日本的政治法律思想的譯介，不僅僅是為了向讀者介紹西方法學(xué)和近代法律文化，普及法政知識(shí)，更重要的是希望借此向國(guó)內(nèi)傳遞西方法政文明發(fā)展的態(tài)勢(shì)和方向，以推進(jìn)我國(guó)法律和社會(huì)變革。例如馬光楨在譯介歐美國(guó)家民事立法方式時(shí)，總結(jié)道：英美法系國(guó)家“皆以習(xí)慣法為法之基礎(chǔ)，至于今日，尚無民法法典之編纂”，而其他國(guó)家，不論法系如何，“無不以編纂民法法典為立法上之第一要?jiǎng)?wù)”馬光楨譯述：《各國(guó)民法典之沿革》，《福建法政雜志》1908年第1卷第1號(hào)，第29頁。，因此他明確地指出：編纂民法典是當(dāng)時(shí)世界文明諸國(guó)的通例。陳祖烈在譯文《選舉權(quán)論》的導(dǎo)言中認(rèn)為：選舉制度“在世界大勢(shì)則有漸次向于普通選舉者，以選舉權(quán)而為國(guó)民之一小部分之特權(quán)，使其多數(shù)者全不得與之，則徒養(yǎng)成國(guó)民不平之風(fēng)氣也”〔日〕美濃部達(dá)吉：《選舉權(quán)論》，陳祖烈譯，《福建法政雜志》1908年第1卷第6號(hào)，第41頁。，以此表達(dá)了在我國(guó)建立選舉制度應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的方向。陳海瀛通過譯文強(qiáng)調(diào)了政黨政治在國(guó)家憲政體制的重要性，他在引言中稱：“近世之立憲國(guó)家雖未嘗明以法律命令民間設(shè)立政黨，要亦必假定政黨之存在，于事實(shí)上承認(rèn)其勢(shì)力，使民間之政治的團(tuán)體得各抱特別主義，以其聯(lián)合的勢(shì)力增進(jìn)國(guó)民利益，而后國(guó)家政策有多少之繼續(xù)性，不至于朝令夕改、大廷無一定之方針也?！薄踩铡掣√锖兔瘢骸墩撜h與政策》，陳海瀛譯，《福建法政雜志》1908年第1卷第7—8號(hào)，第61—62頁。

（三）關(guān)注和研究我國(guó)法律變革，促進(jìn)新式法政制度的創(chuàng)設(shè)

自1906年清政府下詔宣布立憲以來，頒布和出臺(tái)了一系列法律文件，《福建法政雜志》及時(shí)選登了這些新訂法律文件。其中既有涉及憲政的法律文件，如《諮議局章程》《諮議局選舉章程》《地方自治章程》《地方選舉章程》《自治研究所章程》等，又有其他部門法律制度，如訴訟制度的《大清民事刑事訴訟律》《法院編制法》《法官考試任用暫行章程》《法官考試任用章程實(shí)施細(xì)則》《初級(jí)暨地方審判廳管轄案件暫行章程》等，法政教育制度的《學(xué)部奏續(xù)擬法政別科及講習(xí)科獎(jiǎng)勵(lì)章程》《學(xué)部奏議覆浙撫奏變通部章準(zhǔn)予私立學(xué)堂專習(xí)法政折》等。這些法律文件的刊登，使讀者能及時(shí)了解相關(guān)立法內(nèi)容和事項(xiàng)。

為使普通讀者能夠?qū)Ξ?dāng)時(shí)新的法律制度內(nèi)容進(jìn)行較為深入的理解，《福建法政雜志》還刊載了解讀和闡釋法律制度的文章。如前文已述，自清廷宣布預(yù)備立憲以來，仿自西方議會(huì)的各省諮議局開始籌設(shè)，1908年7月頒布了《諮議局章程》和《諮議局議員選舉章程》，何琇先就章程的問題先后發(fā)表了《論我國(guó)各省諮議局與美國(guó)各省省議會(huì)之同異》《詳繹諮議局選舉章程并系以臆說》，分別從諮議局的性質(zhì)和諮議局選舉方面進(jìn)行論說和解讀。在《論我國(guó)各省諮議局與美國(guó)各省省議會(huì)之同異》一文中，他首先表明了撰寫此文的目的：諮議局在中國(guó)是新生事物，許多民眾并不完全理解，“吾國(guó)人對(duì)于諮議局之性質(zhì)支離回惑，若有所未解者焉，故為之略論如此”。在文章中，他強(qiáng)調(diào)諮議局與美國(guó)各省省議會(huì)、日本的府縣會(huì)相比，雖同為地方立法機(jī)關(guān)和民意機(jī)構(gòu)，但存在許多差異，并舉例說：美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制，各省議會(huì)有較大的自主權(quán)，反觀我國(guó)一直以來都是中央集權(quán)制度，“自古統(tǒng)一，直垂至今”何琇先：《論我國(guó)各省諮議局與美國(guó)各省省議會(huì)之同異》，《福建法政雜志》1908年第1卷第3號(hào)，第15—20頁。;美國(guó)省議會(huì)實(shí)行上下議院制度，而我國(guó)各省諮議局即為地方議事會(huì)，“兩院之制，永無自生”。而《詳繹諮議局選舉章程并系以臆說》主要是對(duì)清廷頒布的《諮議局選舉章程》進(jìn)行解說，他從選舉資格、選舉區(qū)域、選舉日期、選舉訴訟等幾個(gè)方面對(duì)該法律文件進(jìn)行闡釋，并對(duì)一些條文的具體規(guī)定表明自己的看法和態(tài)度。如在選舉資格上，對(duì)于年齡資格問題，作者認(rèn)為使全國(guó)成年以上男子皆有選舉權(quán)，這是各國(guó)的通例。但以多少歲為成年，各國(guó)互異，在大多數(shù)國(guó)家，以二十一歲為成年，因此本條以二十五歲以上為成年，“實(shí)甚懸異也”。對(duì)于財(cái)產(chǎn)資格問題，作者認(rèn)為，“各國(guó)有普通選舉、限制選舉之別，普通選舉者于財(cái)產(chǎn)上之資格不加限制”何琇先：《詳繹諮議局選舉章程并系以臆說》，《福建法政雜志》1908年第1卷第4號(hào)，第1—3頁。，因此章程中關(guān)于選舉權(quán)的財(cái)產(chǎn)資格規(guī)定，不符合各國(guó)通例。

此外，作為地方法政期刊，《福建法政雜志》還討論和介紹了本省的法制變革情況，例如1909年第2卷第3—4號(hào)刊載了兩篇文章：一篇是《本省籌辦處籌辦城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治日期進(jìn)行表》，介紹了福建省地方自治進(jìn)程計(jì)劃安排表;另一篇是《論本省官民對(duì)于諮議局應(yīng)有之籌劃》，則是對(duì)籌劃中的福建省諮議局應(yīng)當(dāng)如何正當(dāng)行使立法權(quán)，履行起制衡權(quán)力和監(jiān)督職能等問題提出具體的建議。這些內(nèi)容一方面促進(jìn)讀者對(duì)本省地方自治的關(guān)注，另一方面為閩省當(dāng)局創(chuàng)設(shè)諮議局及其實(shí)踐運(yùn)作提供了重要的理論參考。

五、結(jié) 語

以上可見，從創(chuàng)刊宗旨、編輯方針、欄目編排、主要內(nèi)容、社會(huì)影響等方面看，《福建法政雜志》作為清末二十多種法學(xué)期刊中的一種，既有這一時(shí)期法學(xué)期刊所具有的一般共性，又有高校主辦專門性學(xué)術(shù)期刊的特點(diǎn)和個(gè)性?！陡＝ǚㄕs志》在創(chuàng)刊宗旨上有著啟蒙民眾政治法律思想的宏愿，在欄目設(shè)置上主要圍繞譯介西方法學(xué)理論和制度進(jìn)行編排，在內(nèi)容上著重于憲政思想和地方自治運(yùn)動(dòng)的宣傳，體現(xiàn)的正是這個(gè)時(shí)代法學(xué)期刊群體共同的使命與追求。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，作為高校創(chuàng)辦的專門性法學(xué)期刊，《福建法政雜志》在創(chuàng)刊目的、刊物內(nèi)容、社會(huì)影響等方面又獨(dú)具特色，彰顯出自身的個(gè)性。例如，創(chuàng)刊的直接目的是為了補(bǔ)充學(xué)校法政教育，發(fā)揮校辦刊物的教育功能。又如，刊物風(fēng)格特別是內(nèi)容安排上具有濃厚的日本色彩，在本刊所譯介的西方法律學(xué)說理論中，絕大多數(shù)來源于日本學(xué)者的論著和學(xué)說，究其原因在于學(xué)堂的教員和編輯多是在日本攻讀法政專業(yè)的歸國(guó)留學(xué)生，因此其思想深受日本的影響。再如刊物的地方關(guān)懷，《福建法政雜志》作為福建地方院校的刊物，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起服務(wù)地方法政建設(shè)的責(zé)任，為此積極介紹、研究閩省法政改革的相關(guān)活動(dòng)和內(nèi)容，有利于促進(jìn)本省的法制改革和發(fā)展。

〔作者田振洪，福建師范大學(xué)法學(xué)院副教授〕