龔彥菱

摘要：近年來，我國(guó)電力工業(yè)的快速發(fā)展，使我國(guó)進(jìn)入了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展階段。為保證電力項(xiàng)目按期取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，即在項(xiàng)目管理過程中，明確風(fēng)險(xiǎn)控制的要求和目標(biāo)，熟悉風(fēng)險(xiǎn)因素，電力工程護(hù)航。因此，重視電力項(xiàng)目管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，不僅可以為電力項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的保障，而且可以保證較好的社會(huì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程;項(xiàng)目管理過程;風(fēng)險(xiǎn)控制;研究

1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概述

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別、分析風(fēng)險(xiǎn)并采取應(yīng)對(duì)措施的活動(dòng)。它通常包括兩個(gè)方面：最大化積極的影響和最小化消極的影響。具體內(nèi)容有四個(gè)方面：一是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。識(shí)別可能影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)，并記錄每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的特征。二是風(fēng)險(xiǎn)量化。評(píng)估每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)之間的相互作用，以評(píng)估項(xiàng)目可能產(chǎn)生結(jié)果的程度。第三，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究。采取有針對(duì)性的措施識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。四是風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。在項(xiàng)目施工期間應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變化。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各種風(fēng)險(xiǎn)不可避免，會(huì)帶來新的不確定因素。風(fēng)險(xiǎn)管理可以通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析，對(duì)這些不確定因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，并及時(shí)做出相應(yīng)的解決方案，以保證項(xiàng)目的順利完成。

2電力工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1電力工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素。

在電力工程項(xiàng)目管理中，質(zhì)量是關(guān)鍵，也是風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵。如果不能有效識(shí)別和控制電力工程建設(shè)過程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素，極有可能導(dǎo)致工程投資失敗和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至危及人身安全。目前，電力工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素大多是人為因素，如施工方案設(shè)計(jì)不合理、施工人員操作不文明等。但歸根結(jié)底還是因?yàn)槭┕と藛T沒有樹立起強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。因此，要降低電力工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素，必須從觀念上重視工程質(zhì)量控制，從源頭上遏制風(fēng)險(xiǎn)因素。

2.2電力工程工期風(fēng)險(xiǎn)因素。

工期風(fēng)險(xiǎn)因素基本上就是項(xiàng)目進(jìn)度控制的風(fēng)險(xiǎn)因素。一般來說，電力工程項(xiàng)目開工前，施工方會(huì)采用一定的技術(shù)手段對(duì)工期進(jìn)行估算，然后根據(jù)實(shí)際情況簽訂合同。因此，雖然對(duì)合同規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行了科學(xué)分析，但始終是一種估算，后期實(shí)際施工中仍會(huì)存在諸多不確定因素，對(duì)工期構(gòu)成威脅，導(dǎo)致電氣工程竣工延誤。電力工程建設(shè)期的主要風(fēng)險(xiǎn)因素有氣候因素（雷雨天氣、自然災(zāi)害等）、工程設(shè)計(jì)變更、工程占地補(bǔ)償糾紛事故等。

2.3電力工程投資控制風(fēng)險(xiǎn)因素。

對(duì)于這種風(fēng)險(xiǎn)，主要原因是投資成本超過了可控預(yù)算，即項(xiàng)目投資“無底洞”，如果無法保證項(xiàng)目的安全、質(zhì)量和工期，可能直接影響到項(xiàng)目的各項(xiàng)效益，將導(dǎo)致其投資成本上升，導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)水平上升。投資成本控制與工程安全和工期是相輔相成的，因此需要嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)控制投資成本。

2.4電力工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

就電力工程本身而言，這是一種相對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的工程類型。在實(shí)際施工過程中會(huì)出現(xiàn)一些不確定因素，直接導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)一些問題，其中比較典型的問題就是人員和施工安全。由于在項(xiàng)目管理過程中不能很好地考慮各方利益，會(huì)直接導(dǎo)致安全管理的實(shí)施出現(xiàn)問題，在電力工程建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。如果不能盡快解決這些問題，就會(huì)導(dǎo)致施工安全問題和工程施工質(zhì)量得不到保證，施工人員的安全問題大多是由于不符合工程建設(shè)的要求，或缺乏專業(yè)技能造成的，對(duì)電力工程安全問題認(rèn)識(shí)不足。

3風(fēng)險(xiǎn)控制措施

3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法研究。

在電力項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)分析中，采用了適當(dāng)?shù)姆治龇椒?。首先，工程師收集?shù)據(jù)，對(duì)施工過程中的一些不確定因素進(jìn)行分析研究，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，形成分析報(bào)告。工程師可以應(yīng)用層次分析法、綜合分析法、風(fēng)險(xiǎn)控制法。層次分析法（AHP）主要是建立一個(gè)多層次的風(fēng)險(xiǎn)分析模型，對(duì)電力項(xiàng)目進(jìn)行深入研究，借助專家的力量和經(jīng)驗(yàn)分析風(fēng)險(xiǎn)形成的具體原因。并根據(jù)工程人員自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行層次分析。風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)模型是否合理是影響風(fēng)險(xiǎn)分析成功與否的重要因素。運(yùn)用層次分析法（AHP）來確保風(fēng)險(xiǎn)問題的處理過程與管理者思考和解決問題的方式相一致，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素形成深入判斷，列出風(fēng)險(xiǎn)清單。

3.2關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)聚集。

為了減少環(huán)境、人員、機(jī)械和管理問題對(duì)電力工程的威脅，可以提前制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和過程管理方法，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。由于無法提前預(yù)警自然環(huán)境對(duì)工程造成的危害，因此在電力工程建設(shè)前，必須了解當(dāng)?shù)亟陙淼臍夂驐l件和水文環(huán)境，考慮到人員、機(jī)械、材料等可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，方法等方面制定完善的應(yīng)急預(yù)案，避免對(duì)施工過程的影響。在評(píng)估過程中，應(yīng)遵循“靜態(tài)識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估”的原則，收集可能引起風(fēng)險(xiǎn)的各種數(shù)據(jù)形成報(bào)告，然后根據(jù)報(bào)告形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，發(fā)布預(yù)警，實(shí)施管理和取消預(yù)警工作流程，提高施工安全事故的預(yù)防門檻，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工程安全問題，預(yù)測(cè)和防范超過預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)值的因素，確保電氣工程順利進(jìn)行。

3.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

在開展電力建設(shè)項(xiàng)目管理和施工過程中，必須選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員，重點(diǎn)關(guān)注施工過程中也存在安全隱患的領(lǐng)域和內(nèi)容，同時(shí)配備相應(yīng)的安全工具和設(shè)備，以避免各種潛在問題的發(fā)生。在具體電力建設(shè)項(xiàng)目中，供電企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)理部門、建設(shè)部門的深入溝通和溝通，必要時(shí)加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過程和施工安全的有效監(jiān)督管理，可要求其提交安全檢查報(bào)告，以引起其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理的重視，加強(qiáng)各參建單位整體安全的有效運(yùn)用，并按照行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過多層次的質(zhì)量檢查和安全檢查工作，以法規(guī)等手段繼續(xù)落實(shí)其管理內(nèi)容，進(jìn)而提高整個(gè)電力建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。

3.4構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)控制信息系統(tǒng)。

電力企業(yè)需要在內(nèi)部建立信息系統(tǒng)平臺(tái)，然后必須在系統(tǒng)中建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)集中在建設(shè)環(huán)節(jié)。此時(shí)，從事項(xiàng)目操作的人員也可以在系統(tǒng)平臺(tái)上，將風(fēng)險(xiǎn)因素上傳到平臺(tái)上，這將便于風(fēng)控人員對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理和分析。在施工過程中，應(yīng)建立動(dòng)態(tài)控制機(jī)制，利用信息系統(tǒng)及時(shí)溝通和傳遞數(shù)據(jù)。工程建設(shè)離不開合同管理，建設(shè)單位需要熟悉國(guó)內(nèi)各項(xiàng)法律法規(guī)。結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行政策，認(rèn)真審查各項(xiàng)服務(wù)合同條款，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。明確合同中的權(quán)責(zé)，然后將合同中的相關(guān)內(nèi)容錄入風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，讓當(dāng)事人認(rèn)真梳理合同中的風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施。

3.5完善電力項(xiàng)目管理機(jī)制。

要推動(dòng)我國(guó)電力工程項(xiàng)目的快速發(fā)展，首先要完善電力工程項(xiàng)目管理機(jī)制，結(jié)合我國(guó)的地理?xiàng)l件和自然環(huán)境進(jìn)行綜合分析，充分考慮本地區(qū)文化特點(diǎn)和地質(zhì)水文現(xiàn)狀，制定符合我國(guó)電力工程實(shí)際的法律法規(guī)和規(guī)章制度，并明確各級(jí)管理人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中的職責(zé)，避免風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生時(shí)出現(xiàn)推諉責(zé)任不清的現(xiàn)象。

4結(jié)論

通過以上分析，得出電力工程項(xiàng)目建設(shè)中不確定因素較多，風(fēng)險(xiǎn)較大的結(jié)論。相關(guān)單位要在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，必須提高自身的管理和建設(shè)水平，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，在電力工程項(xiàng)目開工建設(shè)前，必須做好預(yù)可行性研究方案，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理機(jī)制，一定程度上結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

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