尚國萍

摘 要：本文主要從基于全壽命周期的成本控制體系建立原則出發(fā)，探討了我國項目成本控制的主要方法，并分析了全壽命周期成本的要素及應(yīng)用，以期能夠為我國造價管理技術(shù)的提升提供可靠的技術(shù)支持。

關(guān)鍵詞：公路工程;全壽命周期;造價管理;成本控制

1 公路工程全壽命周期成本控制體系的建立原則

公路工程在進行全周期成本管理的過程中，其所涉及到的影響因素往往較為復(fù)雜，這就需要技術(shù)人員能夠建立起具有足夠科學(xué)性、全面性的控制體系來支撐工作的開展，這一體系主要應(yīng)滿足以下幾點要求：

1.1 全面性與完整性

控制體系應(yīng)當(dāng)充分考慮到各項影響因素的作用，使得各個成本支出環(huán)節(jié)能夠在體系中準(zhǔn)確地展現(xiàn)出來，為后續(xù)管理工作的開展提供可靠的基礎(chǔ)，同時也為技術(shù)人員成本控制提供有效思路。

1.2 簡明性

控制體系及其各項指標(biāo)應(yīng)盡可能地簡單明了，方便管理工作的開展，優(yōu)先選擇對成本管理效果影響較為突出的要素用于控制。此外，各項指標(biāo)還應(yīng)具有足夠的可量化性，在實際比對評定的過程中能夠得到直觀的結(jié)果，降低工作開展的難度，提升管理體系的實用性。

1.3 規(guī)范性

應(yīng)盡可能選擇具有規(guī)范性的常用指標(biāo)用于管理，這樣既能保障指標(biāo)自身的通用性，簡化計算過程，同時還有利于技術(shù)人員在實際工作中對管理的各項參數(shù)進行采集、記錄。

2 公路工程項目成本控制的常見方法

2.1 工程成本分析法

工程成本分析法是一項有著較為悠久應(yīng)用歷史和成熟技術(shù)的傳統(tǒng)成本控制方法，其主要以建設(shè)中各項成本要素為對象而展開。因此，其在應(yīng)用過程中往往需要對項目展開全面而深入的成本分析，對于其中導(dǎo)致成本超出預(yù)期或少于預(yù)期的情況要特別關(guān)注，找出其根本原因，進而為后續(xù)成本控制提供有力的理論指導(dǎo)，使其能夠有針對性地提高管理水平。一般來說，在工程成本分析法中主要應(yīng)用的方法有綜合分析和具體分析兩大類。實踐表明，工程成本分析法能夠為項目管理提供有力的支持，充分提升管理水平，進而顯著強化企業(yè)的核心競爭力。

2.2 偏差分析法

偏差分析法是除工程成本分析法之外的另一種可靠的成本控制法，其主要是通過對已經(jīng)開展或?qū)嵭械墓芾砉ぷ鬟M行總結(jié)來達成目的，將實際管理效果與預(yù)期效果相比較，分析其偏差產(chǎn)生的原因。具體來說，就是借助于同一項目內(nèi)容的不同要素的偏差值來評定兩者擬合程度，即對已完成部分的預(yù)算與其實際成本展開計算，進而得到量化的成本費用差值，幫助技術(shù)人員加深對項目執(zhí)行情況的了解，提供一個全面而真實的項目開展參考。

2.3 責(zé)任成本法

責(zé)任成本法不同于其他成本控制方法，其主要以經(jīng)濟責(zé)任劃分為分析對象，依照不同責(zé)任單位在系統(tǒng)內(nèi)的責(zé)任占比與層次來將項目內(nèi)容劃分為不同的責(zé)任預(yù)算，這也常常被稱作責(zé)任成本。責(zé)任成本的引入，能夠幫助技術(shù)人員很好地梳理項目不同部分各自承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任，將責(zé)任落實到具體單位身上，對于不同內(nèi)容的具體執(zhí)行進度、程度都可以有根據(jù)地去核查工程報告、記錄，進而形成一套具有較好科學(xué)性、合理性、可靠性的成本控制方法。

責(zé)任成本法的應(yīng)用，需要技術(shù)人員對項目各部分作出明確、合理的劃分，同時編制對應(yīng)的核查表，基于此定期對各個責(zé)任內(nèi)容的具體執(zhí)行情況進行評估，評價其工作開展情況。目前在我國責(zé)任成本法的實際應(yīng)用中主要可分為直接計算法和間接計算法兩類具體方法。

2.3.1 直接計算法

直接計算法是在對項目內(nèi)容合理劃分后，將各部分所對應(yīng)的責(zé)任成本采用累加的方式直接求和，得到該單位的總責(zé)任成本，其計算表達式可寫為：單位責(zé)任成本=∑該單位各部分責(zé)任成本。

2.3.2 間接計算法

間接計算法是在本單位各部分責(zé)任成本之和的基礎(chǔ)上，減去其中不可控制部分的責(zé)任成本，同時還應(yīng)加上其他單位轉(zhuǎn)接部分所對應(yīng)的責(zé)任成本。其計算表達式可寫為：單位責(zé)任成本=∑該單位各部分責(zé)任成本-∑不可控制部分的責(zé)任成本+∑其他單位轉(zhuǎn)接部分責(zé)任成本。

在責(zé)任成本法的應(yīng)用中，能夠?qū)Ω鱾€部分的責(zé)任展開全面的劃分，且在此基礎(chǔ)上合理地制定各部分成本的控制范圍，促進工作人員積極采取有效措施來達成預(yù)期的成本目標(biāo)，以具有突出科學(xué)性的手段來盡可能地降低成本支出，以此來達到實現(xiàn)項目整體成本控制的目的。

2.4 掙值績效分析法

掙值績效分析法與偏差分析法相類似，其都是基于預(yù)期目標(biāo)與實際效果之間的偏差而展開的，但該方法更加關(guān)注成本管理工作范圍、時間與成本之間的關(guān)系，能夠通過預(yù)算費用這一指標(biāo)來實現(xiàn)對項目工期及資源的有效管理，該方法尤其是在對已有改造項目開展管理時效果十分突出。

3 全壽命周期理論與公路工程建設(shè)

公路工程建設(shè)自身具有突出公共價值，因此其不同于其他基礎(chǔ)建設(shè)，需要其立足項目全周期，對其中涉及到的各個部分開展管理，進而在最大程度上提升管理效果與范圍。

3.1 全壽命周期成本的基本要素

3.1.1 成本構(gòu)成

以公路工程項目全壽命周期的角度來看，成本主要包括了在項目研究、勘測、設(shè)計、施工、養(yǎng)護、失效等整個環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的支出費用之和。在項目初期，最為主要的即為設(shè)計成本，譬如項目方案可行性評價、圖紙繪制等過程所花費的資金都屬于這一部分;在項目中期最主要的即為施工成本，譬如材料機械的購置、運輸費用以及人工費用等應(yīng)歸入施工成本中;在建成后所產(chǎn)生的費用主要是維護成本，其是為了給工程的順利使用、性能穩(wěn)定提供足夠的保障，在全壽命周期的管理中也應(yīng)予以考慮。

3.1.2 壽命周期

全壽命周期中的壽命包括了公路項目的物理壽命、經(jīng)濟壽命、技術(shù)壽命等多個層面的意義，其中物理壽命的涵義即是從項目立項開始一直到公路失去基本性能為止的時間，即公路結(jié)構(gòu)實際存在的全部時間，這一部分的壽命受到工程各項因素影響較為顯著，在可靠的保養(yǎng)下將得到極大的提升;而折舊壽命則是將公路工程的經(jīng)濟價值量按預(yù)定的折舊方式折算到項目成本中去，在此基礎(chǔ)上當(dāng)項目的經(jīng)濟價值量折舊至0時，即代表公路的折舊壽命達到最大值，折舊壽命與折舊方式的選擇有著直接關(guān)系;技術(shù)壽命是指公路工程竣工使用的總時間，這一壽命一般較為穩(wěn)定，基本上只與施工技術(shù)水平有關(guān);經(jīng)濟壽命的定義以公路工程項目的經(jīng)濟性為判斷標(biāo)準(zhǔn)，指從公路交付使用至其不再具有足夠的經(jīng)濟性為止的時間周期。公路工程的實際壽命一般難以做出準(zhǔn)確的判斷，在全壽命周期的成本控制中，主要采用技術(shù)壽命與經(jīng)濟壽命作為判斷依據(jù)。

3.2 公路工程全壽命周期成本的應(yīng)用

公路工程全壽命周期成本一般可以視作公路工程項目在其整個壽命期限內(nèi)所出現(xiàn)的所有與項目相關(guān)的支出，其根本目的是為了協(xié)調(diào)項目壽命內(nèi)成本與效益兩者之間的關(guān)系，優(yōu)化項目的回收率。公路工程全壽命周期成本主要以業(yè)主方的訴求及利益為首要原則，同時也要求項目能夠具有足夠的社會效益和環(huán)保效益，滿足社會發(fā)展的基本要求。在實際的項目管理中，公路工程全壽命周期成本具有十分廣泛的應(yīng)用范圍以及發(fā)展價值。

3.2.1 全壽命周期費用控制

在全壽命周期的費用控制上，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)重點注意投資決策、施工管理等內(nèi)容，最基本的目的就是為了在確保其能夠發(fā)揮基本功能與作用的前提下，將成本限制在合理的標(biāo)準(zhǔn)之下，以此來盡可能地提升項目效益。對于費用控制過程中的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，并制定與其相適應(yīng)的控制策略。此外，還應(yīng)建立有效的管理體系，便于對項目各個內(nèi)容實行直接的管理控制，將各部分的費用都控制在可以接受的范圍內(nèi)，以此來最優(yōu)化整體項目的工期與效益。

3.2.2 全壽命周期功能優(yōu)化

在公路工程項目全壽命周期的功能優(yōu)化上，需要技術(shù)人員對工程功能性的實現(xiàn)有一定側(cè)重，換言之就是要在盡可能控制整體費用的前提下拓展工程功能的多樣性。這個優(yōu)化過程可以充分利用價值工程表達式來幫助分析，表達式V=F/C中V即指該項目的全壽命周期價值量，F(xiàn)指工程的全壽命周期功能性，C則是表征項目在全壽命周期范圍內(nèi)的費用支出。公路工程在功能實現(xiàn)上主要要求其基本功能能夠穩(wěn)定、有效地發(fā)揮，且應(yīng)盡可能地體現(xiàn)工程的輔助功能，此外還可充分考慮到工程外觀的美感因素。實踐表明，功能優(yōu)化工作的開展主要集中在項目的決策以及施工兩個階段，而其優(yōu)化效果的體現(xiàn)則主要在運營階段。

3.2.3 全壽命周期環(huán)境成本最小化

近些年，在我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，社會對于公路工程建設(shè)也提出了更高的環(huán)保效益要求，需要工程項目能夠協(xié)調(diào)建設(shè)與環(huán)境之間的關(guān)系，促進可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，因此在公路工程中對于環(huán)境成本也應(yīng)予以考慮。在具體的環(huán)境成本最小化過程中，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)分析項目在文化歷史、環(huán)境保護等方面可能產(chǎn)生的影響，特別是應(yīng)在全壽命周期內(nèi)應(yīng)秉承環(huán)境成本最低的宗旨，使得項目開展環(huán)境的綠色化，不僅可以提升工程建設(shè)質(zhì)量，同時也可以降低對相關(guān)建設(shè)資源的損耗。

3.2.4 全壽命周期社會目標(biāo)的實現(xiàn)

不同于其他基礎(chǔ)建設(shè)項目，公路工程自身具有較為突出的公益性，這就要求其應(yīng)當(dāng)滿足社會目標(biāo)的相關(guān)要求，適應(yīng)社會發(fā)展的需求，奠定可靠的生活生產(chǎn)基礎(chǔ)，為民眾生活水平的提高建立保障。為了使公路工程能夠滿足社會目標(biāo)的要求，應(yīng)恪守民主的原則，使得公眾能夠廣泛參與其中，在項目的不同階段都融入公眾的意見。

4 結(jié)語

公路工程建設(shè)作為關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展、文化交流的一項重要基礎(chǔ)建設(shè)，其成本管理已經(jīng)成為了提升項目效益的重要內(nèi)容。在對其全壽命周期進行成本控制時，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)充分考慮各項影響因素，綜合考慮項目的長期效益，以此來確定更具競爭力的設(shè)計方案。

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