徐丹瑤 徐波 張玉君

摘要：隨著社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，我國對(duì)于生態(tài)林業(yè)建設(shè)的關(guān)注也不斷提升，開始重點(diǎn)對(duì)林業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整，以此來構(gòu)建生態(tài)化的發(fā)展體系，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。森林資源管理是提高森林資源生產(chǎn)效益的關(guān)鍵因素，通過對(duì)森林資源實(shí)施有效管理，可以準(zhǔn)確收集森林資源的相關(guān)數(shù)據(jù)，了解森林資源分布情況，從而及時(shí)對(duì)管理模式進(jìn)行調(diào)整。森林資源管理和生態(tài)林業(yè)建設(shè)之間有著緊密的聯(lián)系，相關(guān)人員需要對(duì)管理模式進(jìn)行改進(jìn)，以此來為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供重要助力?；诖?，本文分析了生態(tài)林業(yè)建設(shè)的基本原則，并提出了可以提高森林資源管理效果和生態(tài)林業(yè)建設(shè)速度的有效措施，以期可以為林業(yè)發(fā)展提供有效參考意見。

關(guān)鍵詞：森林資源;管理策略;生態(tài)林業(yè);建設(shè)策略

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們的生活水平也不斷提高，但隨之而來的是環(huán)境的不斷惡化，被破壞的山林草場會(huì)加劇水土流失，從而使得山洪泥石流的不斷頻發(fā)，讓越來越多的人意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。近年來，我國高度重視環(huán)境保護(hù)并付諸行動(dòng)，從多方面著手加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)，這在很大程度上改善了生態(tài)環(huán)境，抑制了環(huán)境惡化的速度。林業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵因素，需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，將生態(tài)建設(shè)作為主要發(fā)展理念，促使林業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展模式。生態(tài)林業(yè)的建設(shè)能夠提高林業(yè)發(fā)展效益，使其能夠形成經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙向提升的發(fā)展形勢。而在生態(tài)林業(yè)發(fā)展過程中，森林資源管理的改善是極其重要的，需要相關(guān)人員能夠依靠正確的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)施管理和建設(shè)，充分發(fā)揮森林資源管理的功能和作用。

1 森林資源管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)原則

生態(tài)林業(yè)理念的提出，建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)上，具體是指通過合理應(yīng)用對(duì)所在地區(qū)現(xiàn)有自然資源的方式，完成對(duì)多種林業(yè)產(chǎn)品加以研發(fā)的工作，為人們提供更加健康、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，此種林業(yè)生產(chǎn)模式即為“生態(tài)林業(yè)”。生態(tài)林業(yè)往往被賦予較多的功能，既能夠?qū)ι鐣?huì)的不同目標(biāo)進(jìn)行滿足，又使環(huán)境關(guān)系變得更加協(xié)調(diào)，森林生態(tài)的均衡性也可以得到保證。在發(fā)展生態(tài)林業(yè)的過程中，工作人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注所在地區(qū)的特點(diǎn)和需求，通過因地制宜的方式，以不同地區(qū)的實(shí)際情況為依據(jù)，完成發(fā)展方案的制定工作，保證所制定方案可以充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。首先，推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)。在新的社會(huì)環(huán)境下應(yīng)當(dāng)將保護(hù)、節(jié)約和合理利用資源作為林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促使林業(yè)資源利用效率提高，落實(shí)林業(yè)建設(shè)責(zé)任，調(diào)動(dòng)更多人參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中。但是在林業(yè)建設(shè)過程中個(gè)別人為了獲取經(jīng)濟(jì)效益會(huì)做出違法行為，如胡亂開墾、故意占有林地、亂砍盜伐等，需要利用法律制度對(duì)其違法行為實(shí)施有效管理。通過法律體系的不斷完善，可以為森林資源管理工作以及生態(tài)林業(yè)建設(shè)活動(dòng)的開展提供重要的法律支持和保障，提高對(duì)違法行為的約束性，避免破壞森林資源的現(xiàn)象出現(xiàn)，加快生態(tài)文明社會(huì)的建設(shè)速度，營造良好的法律環(huán)境。

其次，始終將滿足社會(huì)發(fā)展的需求作為第一原則。林業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)在于滿足人們對(duì)于各種林業(yè)資源的需求，因此在對(duì)森林資源的管理模式進(jìn)行改進(jìn)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)發(fā)展需求以及市場需求，充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展速度不斷加快，人們對(duì)于林業(yè)產(chǎn)品的需求也發(fā)生了變化，為了能夠提升森林資源可以創(chuàng)造的效益，需要在資源管理過程中結(jié)合消費(fèi)者需求，對(duì)森林資源進(jìn)行多樣化開發(fā)，逐步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系。在社會(huì)發(fā)展過程中可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國所推行的主要戰(zhàn)略，因此未來社會(huì)對(duì)于生態(tài)建設(shè)是極其重視的，需要重視將生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)作為資源管理和林業(yè)建設(shè)主要原則之一。

最后，重點(diǎn)對(duì)被破壞的環(huán)境進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。環(huán)境破壞問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了人們的日常生活，因此需要通過對(duì)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)原則進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)某些地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施修復(fù)，使其形成可持續(xù)發(fā)展的營業(yè)模式。隨著我國工業(yè)發(fā)展速度不斷加快，人們對(duì)森林資源的開發(fā)力度也隨之加強(qiáng)，給森林資源造成嚴(yán)重破壞，不僅降低了森林資源質(zhì)量，也影響了其經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的提高。同時(shí)森林破壞問題的加劇也給眾多生物的生存環(huán)境造成了影響，使得生物多樣性受到了挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問題需要加快環(huán)境修復(fù)，對(duì)生態(tài)問題進(jìn)行及時(shí)處理，避免生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，給我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。

2 有關(guān)森林資源管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)的具體措施

2.1 改善林政資源管理模式

市場上對(duì)于林業(yè)資源的需求量不斷提高，要想合理開發(fā)林業(yè)資源、促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平提升，必須要依賴新型的林政資源管理體系。對(duì)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)而言，林政資源管理是其重要的組成部分，通過當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門的監(jiān)管及相關(guān)法律法規(guī)的完善，從而能夠更好地監(jiān)督和管理林業(yè)生態(tài)。林政資源管理的好壞與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展息息相關(guān)，它對(duì)于指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)在日常生產(chǎn)工作中具有重大意義，對(duì)于生產(chǎn)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，小到林業(yè)人員的日常問題及設(shè)備設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，大到從開采、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、保管和銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行合理的管理和指導(dǎo)，從而提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的效率，保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)向著合理化的方向發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林政資源管理的規(guī)范性水平，制定完善的規(guī)章管理制度，彌補(bǔ)以往管理制度存在的局限性。在管理制度中增加責(zé)任制度，針對(duì)林政資源管理中的問題對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行追究，從而提高對(duì)管理人員的約束性。政府部門也應(yīng)當(dāng)針對(duì)林政資源管理工作制定相應(yīng)的法律規(guī)定，利用法律規(guī)定的作用引導(dǎo)林政資源管理工作的開展，解決林政資源管理問題。

2.2 培養(yǎng)新型林業(yè)建設(shè)人才

人才是林業(yè)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系下提高企業(yè)競爭能力的關(guān)鍵因素，同時(shí)也是研發(fā)創(chuàng)新型林業(yè)技術(shù)的重要角色，因此必須要培養(yǎng)擁有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)的人才才能夠?yàn)榱謽I(yè)發(fā)展提供重要?jiǎng)恿ΑＡ謽I(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)重視對(duì)現(xiàn)有的人才進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)林農(nóng)以及單位內(nèi)部的技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)技能講解，向其講解目前所存在的創(chuàng)新型林業(yè)技術(shù)，促使其能夠擁有更加專業(yè)的技能，為林業(yè)管理工作的開展提供重要的理論指導(dǎo)。為了能夠提高培訓(xùn)活動(dòng)的效果和質(zhì)量，相關(guān)部門可以選擇線上培訓(xùn)，邀請(qǐng)全國各地的農(nóng)民或者技術(shù)人員參加，能夠擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，更好地對(duì)林業(yè)創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行推廣，從而強(qiáng)化現(xiàn)有人才隊(duì)伍水平和專業(yè)素質(zhì)。除去對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行培養(yǎng)之外，還需要積極引進(jìn)新型的高科技人才，以此來為林業(yè)技術(shù)科研提供人才支持。為了能夠讓更多的人才進(jìn)入到林業(yè)行業(yè)內(nèi)，政府可以提出其他的優(yōu)惠政策，為參與林業(yè)技術(shù)科研的人才提供優(yōu)惠待遇，以此來達(dá)到吸引人才的目的。

2.3 增加技術(shù)研發(fā)資金投入

林業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用可以改善林業(yè)栽培管理技術(shù)，充分發(fā)揮科技成果的作用，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供重要的資金保障。要想不斷提升林業(yè)科技水平，資金投入是極其必要的，是林業(yè)技術(shù)可以得到創(chuàng)新的基礎(chǔ)動(dòng)力。以往政府在林業(yè)方面投入的資金和補(bǔ)貼較少，并且由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益見效較慢，需要長時(shí)間的種植周期，這導(dǎo)致社會(huì)企業(yè)也缺少投資的積極性。林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的地位，要想推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要在林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面增加資金投入力度，這樣才能夠讓林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?lián)碛谐渥愕馁Y金支持。政府需要對(duì)林業(yè)實(shí)施財(cái)政扶持，為林業(yè)相關(guān)企業(yè)或者單位搭建多元化的融資渠道，此來吸引更多社會(huì)資金的融入，保障充足的科研資金。資金的投入不僅應(yīng)當(dāng)放在林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)增加林業(yè)人員福利待遇方面的資金投入，可以讓林業(yè)人員能夠擁有高水平的生活，調(diào)動(dòng)林業(yè)人員科研積極性。

2.4 構(gòu)建合理的生態(tài)林業(yè)制度體系

為了能夠提高森林資源管理水平，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供重要的支持，需要對(duì)生態(tài)林業(yè)制度體系進(jìn)行調(diào)整，利用完善的制度體系來為林業(yè)發(fā)展提供有效引導(dǎo)。林業(yè)相關(guān)人員需要結(jié)合目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，對(duì)現(xiàn)有林業(yè)發(fā)展體制進(jìn)行分析，優(yōu)化傳統(tǒng)管理模式下存在的局限問題。在管理制度體系改革過程中，需要針對(duì)國有林場提供有效的幫扶措施，改善國有林場工作人員的福利待遇水平，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。同時(shí)還需要針對(duì)生態(tài)安全管理制定制度要求，在森林資源管理過程中如果存在非法占用林地或者亂砍亂伐的現(xiàn)象，需要立即對(duì)其實(shí)施嚴(yán)肅處理。針對(duì)相關(guān)企業(yè)提出采伐限額標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)超出限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取懲處措施，能夠?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)起到一定的約束和警示作用。

3 結(jié)語

在目前的林業(yè)發(fā)展過程中，我國森林資源由于多種原因受到了破壞，使得大量的森林資源出現(xiàn)了浪費(fèi)的現(xiàn)象，各類環(huán)境問題也不斷加重。森林資源的保護(hù)管理和人們的日常生活有著緊密的聯(lián)系，相關(guān)部門必須要認(rèn)識(shí)到建設(shè)生態(tài)林業(yè)的必要性，能夠?qū)ι止芾砟Ｊ竭M(jìn)行改進(jìn)，落實(shí)生態(tài)林業(yè)建設(shè)要求。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)資源管理模式進(jìn)行改進(jìn)，培養(yǎng)各類新型的林業(yè)資源管理人才，使其能夠擁有良好的生態(tài)意識(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)增加資金的投入，加快林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新速度。在今后的發(fā)展過程中，和生態(tài)林業(yè)建設(shè)相關(guān)的企業(yè)也需要形成良好的生態(tài)意識(shí)，能夠不斷的優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而為林業(yè)資源管理方式的改善提供重要的助力。

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