王群英

摘要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也取得不錯(cuò)的成果，農(nóng)村居民的收入提高，生活不斷改善。在國(guó)家日益重視農(nóng)業(yè)建設(shè)的當(dāng)下，畜牧業(yè)作為中國(guó)農(nóng)業(yè)體系中的重要部分，具有關(guān)乎民生的人本意義。其中畜牧獸醫(yī)工作是預(yù)防、控制動(dòng)物流行性疾病的有效手段，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)還肩負(fù)著穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展的重要使命。加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的建設(shè)來(lái)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下畜牧業(yè)的發(fā)展需求具有其重要性和必要性。文章探討了建設(shè)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)推廣體系的意義，結(jié)合實(shí)際從推廣建設(shè)的現(xiàn)狀作為切入點(diǎn)，分析農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的訴求，剖析當(dāng)下存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決策略，以期提高相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用成效，提高畜牧業(yè)的技術(shù)含量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;畜牧獸醫(yī);技術(shù)推廣;體系建設(shè)

1 建設(shè)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的意義

1.1 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

推廣畜牧獸醫(yī)新技術(shù)，并建立完善可行的體系，有利于為牲畜的生命安全和健康提供保障，這有效提高畜牧養(yǎng)殖整體收益利潤(rùn)，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，無(wú)疑能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)足提高，落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。新獸醫(yī)技術(shù)不斷滲透進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村畜牧業(yè)能夠幫助傳統(tǒng)落后的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，注入科學(xué)系統(tǒng)的新生命，并發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，極大有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)民群眾就能夠進(jìn)入周邊產(chǎn)業(yè)，從事更多行業(yè)，豐富農(nóng)民群眾的收入來(lái)源結(jié)構(gòu)。

1.2 提高畜牧業(yè)整體質(zhì)量

積極配合畜牧獸醫(yī)的相關(guān)工作，能在生產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中有效解決農(nóng)村地區(qū)畜牧業(yè)時(shí)常會(huì)面臨的牲畜日常養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生健康、疾病防疫、疾病治療等諸多問(wèn)題，有效提高動(dòng)物制品的質(zhì)量，增強(qiáng)食品、制品安全，從源頭進(jìn)行衛(wèi)生防控。加大獸醫(yī)新技術(shù)宣傳推廣的力度，推廣先進(jìn)的、切實(shí)可行的畜牧獸醫(yī)技術(shù)，并使得相關(guān)人員積極參與技術(shù)推廣的全過(guò)程，能顯著提升養(yǎng)殖人員對(duì)先進(jìn)知識(shí)以及技術(shù)的認(rèn)知和應(yīng)用，提高畜牧業(yè)的養(yǎng)殖及生產(chǎn)水平，有利于畜牧業(yè)養(yǎng)殖形成規(guī)范化的全套標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)能夠不斷推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)，減少畜牧業(yè)養(yǎng)殖的多項(xiàng)成本，提升畜牧業(yè)全行業(yè)的整體的質(zhì)量和水平。構(gòu)筑日益完善的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系，不僅是促進(jìn)畜牧業(yè)良性發(fā)展的本質(zhì)訴求，也是降低農(nóng)村牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的過(guò)度破壞和污染的環(huán)境訴求，還是防止動(dòng)物疾病產(chǎn)生、擴(kuò)散以及肆虐的養(yǎng)殖訴求，具有全方位、多面化、多維度的積極現(xiàn)實(shí)意義。

1.3 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

畜牧業(yè)在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)的比例逐步提高，成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。為契合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速步伐，農(nóng)村畜牧業(yè)也是其中的重要環(huán)節(jié)，也需要建立規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)不只是對(duì)于畜牧養(yǎng)殖行業(yè)本身具有重大利好，還具有十分廣泛的影響，有助于實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)與畜牧養(yǎng)殖的有機(jī)結(jié)合，非常有利于推動(dòng)相關(guān)行業(yè)在周邊的聚集，促進(jìn)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如奶制品的生產(chǎn)加工和營(yíng)銷，毛皮紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的形成，建立飼料及獸藥業(yè)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)畜牧機(jī)械工業(yè)在周邊的發(fā)展，還有形成的運(yùn)輸、商業(yè)、電商等多種產(chǎn)業(yè)體系。隨著綠色科技、共享互動(dòng)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的不斷蓬勃，要適應(yīng)新時(shí)代背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求，就必須從農(nóng)村畜牧業(yè)的整體水平上入手，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

2 農(nóng)村畜牧獸醫(yī)推廣體系的現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1 農(nóng)村畜牧獸醫(yī)推廣現(xiàn)狀

2.1.1 畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平不斷提高

隨著科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，畜牧獸醫(yī)技術(shù)也日益成熟。其一是國(guó)家增加了對(duì)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的關(guān)注，撥冗更多的科研經(jīng)費(fèi)，不斷完善畜牧獸醫(yī)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施?？蒲袑W(xué)界也在研究與實(shí)踐的過(guò)程中不斷突破對(duì)畜牧疾病的相關(guān)認(rèn)識(shí)，積累大量的疫情防治經(jīng)驗(yàn)，這就使得畜牧獸醫(yī)技術(shù)在理論與應(yīng)用方面的成效大幅提升。

2.1.2 區(qū)域之間發(fā)展不平衡

在我國(guó)，農(nóng)村的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣與城市相比較為落后，區(qū)域之間的推廣力度、層次、接受面都不均衡，農(nóng)村與城市具有較大的推廣差距，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)基層工作者整體素質(zhì)水平不夠，設(shè)施設(shè)備的配備也不夠晚上，更不具備研究和進(jìn)修的條件。

2.1.3 獸醫(yī)技術(shù)推廣工作不足

我國(guó)大部分地區(qū)的獸醫(yī)技術(shù)推廣工作是持續(xù)在展開(kāi)的，但還存在許多的問(wèn)題亟待解決，因此許多區(qū)域，尤其是農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的推廣發(fā)展并沒(méi)有使得當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)真正受益，推廣體系也不夠完善。在經(jīng)濟(jì)上行的背景下，在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及傳媒普及的今天，需要借助各種各樣的渠道，加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣傳播，真正為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

2.2 農(nóng)村畜牧獸醫(yī)推廣存在的問(wèn)題

2.2.1 缺乏專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)專業(yè)技術(shù)人員十分不夠。一是水平不夠，缺乏高端人才。二是數(shù)量不夠。缺乏技術(shù)人員影響推廣工作的開(kāi)展和成效。造成人員不足的主要原因是，基層畜牧獸醫(yī)工作人員的條件艱苦工資不高，有的甚至生活難以為繼，崗位劃分模糊，致使工作繁雜，任務(wù)繁多，所以基層畜牧獸醫(yī)的流動(dòng)性比較大。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和科研上都比較缺乏對(duì)畜牧獸醫(yī)有生力量或者高端人才的吸引力，這使得農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)無(wú)法建立。

2.2.2 缺乏完善推廣制度和專業(yè)推廣團(tuán)隊(duì)

農(nóng)村現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的制度還不夠完善。地區(qū)沒(méi)有建立切實(shí)可行的推廣制度，地區(qū)各個(gè)部門之間在推廣過(guò)程中的職能不明，責(zé)任制度不夠明確，需要多個(gè)部門協(xié)作的推廣工作，在實(shí)際開(kāi)展工作的項(xiàng)目、流程、效果都無(wú)法把握，難以按照規(guī)劃進(jìn)行。對(duì)于農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的工作未能引起足夠的重視，推廣意識(shí)薄弱，未能制定詳細(xì)可行的推廣方案，地方政府沒(méi)能加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)用的引導(dǎo)，流于通知、告知的形式，不能形成良好的技術(shù)氛圍，致使推廣不到位。由于推廣人員的選拔考核制度不夠完善，當(dāng)前的技術(shù)推廣隊(duì)伍存在準(zhǔn)入門檻低，專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)不夠高，推廣能力不足，推廣實(shí)踐不夠積極，推廣經(jīng)驗(yàn)不夠的問(wèn)題，整體呈現(xiàn)出推廣隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)的態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村忽視管理體系、隊(duì)伍建設(shè)，推廣制度應(yīng)該實(shí)行政策傾斜。

3 加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)推廣的策略

3.1 建立農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系

重視并加強(qiáng)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣離不開(kāi)完善的推廣體系建設(shè)。首先政府要高度重視相關(guān)工作，不斷完善推廣體系，制定明確的責(zé)任制度，保證權(quán)責(zé)清晰，提供政策傾斜或者政策支持。政府要加強(qiáng)與畜牧科研究所及各大院校的廣泛聯(lián)系，進(jìn)行深入交流，建立專業(yè)、科學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)。根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村畜牧的現(xiàn)實(shí)需求，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的方式，擬定推廣方案和計(jì)劃。有重點(diǎn)、有針對(duì)地對(duì)獸醫(yī)人員，養(yǎng)殖群眾，畜牧企業(yè)開(kāi)展優(yōu)秀好用的技術(shù)推廣。完善技術(shù)服務(wù)體系，提供技術(shù)支持和保障，建立激勵(lì)制度等提高不同人群的積極性和參與度。還需要優(yōu)化人才選拔和人才考核，鼓勵(lì)和激勵(lì)高級(jí)人才進(jìn)入團(tuán)隊(duì)，完善畜牧獸醫(yī)管理體制。也要尊重當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)情、風(fēng)俗習(xí)慣、本地人才等，建立良好的合作關(guān)系。在信息時(shí)代背景下，還需要充分整合信息資源，借助微信、微博、抖音、快手等熱門平臺(tái)進(jìn)行全方位資訊滲透，并建立掌上互聯(lián)的反饋平臺(tái)與機(jī)制，既及時(shí)發(fā)布獸醫(yī)技術(shù)，又能收集畜牧農(nóng)戶或企業(yè)的反饋和問(wèn)題，形成良好的互動(dòng)，便捷高效地解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全方位的制度布局。

3.2 提高相關(guān)人員科學(xué)文化素質(zhì)，打造專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)

在農(nóng)村地區(qū)，畜牧獸醫(yī)是主要的技術(shù)推廣者，因此提高畜牧獸醫(yī)的專業(yè)知識(shí)能力，組建具備全面可行的具有服務(wù)意識(shí)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)非常重要。為更好地引入具備優(yōu)秀能力的畜牧獸醫(yī)人才，地方政府應(yīng)建立完善有效的人才技術(shù)能力考核制度和標(biāo)準(zhǔn)，為優(yōu)秀人才給予一定的政策優(yōu)惠和政策傾斜。對(duì)于現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)，要加強(qiáng)技能學(xué)習(xí)和實(shí)踐培訓(xùn)，重點(diǎn)在于新技術(shù)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用，豐富理論知識(shí)體系和綜合知識(shí)素養(yǎng)。[5]在推廣方面，可利用激勵(lì)制度和績(jī)效制度，擬定適合的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，適當(dāng)提供獎(jiǎng)金鼓勵(lì)，激發(fā)推廣熱情。對(duì)于農(nóng)村的養(yǎng)殖戶和企業(yè)，可借助“畜牧養(yǎng)殖技術(shù)”講堂等科普課程，定期開(kāi)展講座和實(shí)地教學(xué)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)新技術(shù)提高產(chǎn)能的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)技能培養(yǎng)和實(shí)際應(yīng)用，針對(duì)性解決存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3.3 加大經(jīng)費(fèi)投入 增加資金投入，為技術(shù)推廣提供支持

政府部門應(yīng)該要通過(guò)加大對(duì)資金投入和支持力度，提供更多的資金保障，來(lái)保證畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系建設(shè)能夠切實(shí)落地。比如加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)、引進(jìn)先進(jìn)的生物學(xué)化驗(yàn)儀器、以及更多的先進(jìn)的醫(yī)療裝置。畜牧獸醫(yī)站等畜牧防疫部門要注重專項(xiàng)資金的合理合規(guī)使用。專項(xiàng)資金可以投入到惠農(nóng)政策項(xiàng)目里，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶積極配合畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的展開(kāi)，配合防疫和接種。配置合理的資金，需要結(jié)合地區(qū)規(guī)范、合理的管理制度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督才能專款專用，將資金投入到真正需要用到的地方。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在實(shí)際的農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖過(guò)程中，缺乏科學(xué)的防治意識(shí)、知識(shí)和技術(shù)，就容易導(dǎo)致牲畜群體性疾病的肆虐，形成惡性的衛(wèi)生問(wèn)題，將會(huì)極大降低牲畜成活率，造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，影響工作成效。為有效解決農(nóng)村畜牧業(yè)存在的問(wèn)題，需要針對(duì)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的技術(shù)推廣體系展開(kāi)分析、總結(jié)、推廣和改進(jìn)，并逐步構(gòu)建一個(gè)兼具理論和實(shí)操的全面的農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)工作機(jī)制，發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)具備的科學(xué)系統(tǒng)的積極作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高。

參考文獻(xiàn)

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