陳愛珠 陳永交 劉昌華
摘要:隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,也為畜牧獸醫(yī)技術推廣工作提出了更高的要求。本文主要探析了畜牧獸醫(yī)技術推廣的服務現(xiàn)狀以及相關的解決對策,以期技術推廣工作順利進行。
關鍵詞:畜牧獸醫(yī);技術推廣;現(xiàn)狀;對策
由于我國大部分地區(qū)在畜牧獸醫(yī)技術推廣工作中,還是依照原有的手段進行工作,已經(jīng)很難有效適應我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術生產(chǎn)以及社會主義新農(nóng)村的需要,極易導致在技術需求、供給中引發(fā)矛盾,難以真正的滿足規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)戶個性化服務的要求。
一、畜牧獸醫(yī)技術推廣的服務現(xiàn)狀
1.機構、體制未完善
在我國一部分地方部門中,由于對畜牧獸醫(yī)站的職責、作用、地位認識程度不足,許多人依舊認為畜牧獸醫(yī)站是可以行醫(yī)治病,并且可以自收自支,顯然這種思想忽視了畜牧獸醫(yī)本身肩負著疫病防治以及科技推廣的責任。再加之,一部分地方性的文件將畜牧獸醫(yī)站劃分為事業(yè)單位的范疇,但是在經(jīng)費、機構性質上是具有很大的區(qū)別,名義上被稱為事業(yè)單位,實際上其實就是大集體。尤其是針對我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站而言,有35%的獸醫(yī)站相關的經(jīng)費未能到位,并且加上人員隊伍不穩(wěn)定,在管理工作上容易造成混亂,難以將相關的政策給予落實,技術措施實施的也不到位,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的固定資產(chǎn)流失。
2.服務手段落后
在實際的畜牧獸醫(yī)站的工作中,由于相關資金的缺位,致使大部分基層推廣機構的服務手段以及服務設施技術性不高,設備老化嚴重,工作人員的工作場所較為簡陋。據(jù)相關的調(diào)查研究,40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站沒有固定的工作場所,我國現(xiàn)存的省級機構以及縣級機構有60%均是在上個世紀建設的,相關的儀器設備也均是同期裝備的,這種發(fā)展現(xiàn)狀大大的制約著先進儀器設備的購置,在疫病檢驗、診斷、監(jiān)測的手段較為落后,更有甚者,一些縣級機構以及地方性機構中,只能使用少量的電冰箱作為冷藏設備。這些的發(fā)展現(xiàn)狀,將在今后的很長時間內(nèi),給畜牧行業(yè)技術推廣單位的發(fā)展帶來嚴重的影響。
3.推廣隊伍素質不高
據(jù)相關的調(diào)查研究,在我國的鄉(xiāng)、縣、省級的推廣工作的隊伍建設中,在所有技術人員中只有不到40%的工作人員具有中級以上的技術職務資格,尤其是針對鄉(xiāng)級單位中,因為長時間形成的大集體的思維定式,很大程度上導致相關的工作人員來源魚龍混雜,難以真正的提高相關人員的專業(yè)素質,在我國的鄉(xiāng)級單位中,具有初中文化程度以上的只占總人數(shù)的40%。
4.機構較為分散形成不了合力
一般情況下,我國大部分地區(qū)都是按照飼草飼料、畜禽改良、畜牧獸醫(yī)、疫病防治等相關的專業(yè)進行區(qū)分設置,難以順利地完成相應的畜牧獸醫(yī)技術推廣機構的設置工作。與此同時,一些地方的畜牧獸醫(yī)站在獸醫(yī)防檢的過程中,將其分成檢疫站、防疫站,可以由一個機構完成的工作確分為了多個機構,比如在全國省、地、縣三級同級的機構中出現(xiàn)三個以上的機構單位,大大制約著技術推廣工作的實效性。
二、畜牧獸醫(yī)技術推廣的服務現(xiàn)狀與對策探討
1.強化技術推廣服務網(wǎng)絡建設
在加強技術推廣服務網(wǎng)絡建設的工作中,要進一步形成一個全國性的畜牧獸醫(yī)總站,主要以鄉(xiāng)、縣、省為推廣機構的主體,在村級推廣服務組織的前提下,結合成為一個集學會、院所、協(xié)會、科研為一體的可以進行多功能、多層次的技術推廣服務的網(wǎng)絡。并且在這樣的一個網(wǎng)絡的基礎上,能夠及時地對良種繁育、草地建設、藥械監(jiān)測、畜禽疫病防檢疫、畜產(chǎn)品進行相應的監(jiān)測,有效的了解相關的生產(chǎn)、加工、銷售等工作的運行情況,大大的促進畜牧業(yè)的快速發(fā)展。在開展網(wǎng)絡建設工作中,必須秉持著循序漸進以及先易后難的原則,將條件優(yōu)異的中央機構與地府組織有機的結合在一起,實現(xiàn)好微機聯(lián)網(wǎng),得以有效的輻射周邊,進行以點帶面,從而可以全面系統(tǒng)的實施建設工作。
2.加強隊伍建設
工作人員的素質高低與畜牧獸醫(yī)技術推廣工作的質量、效率息息相關,針對我國相關工作人員素質不高的現(xiàn)狀,這就需要:(一)對技術推廣人員進行培訓工作,將短期培訓、長期培訓有機的結合在一起,實行分散培訓、集中培訓的方式,全方面、多角度開展培訓工作。據(jù)相關的研究表明,我國從2010年開始,各級的技術推廣工作人員的文化水平較之前有了一個突飛猛進的提升,有55%的技術推廣人員達到了中專以上的水平;(二)開展相關的農(nóng)牧民技術的培訓工作,著力的培養(yǎng)一支有良好職業(yè)道德的新型農(nóng)牧民技術人才隊伍,全面實行綠色證書工程,讓每一位上崗人員在持相關的證書的前提下,上崗工作。
3.加強基礎設施建設
基礎設施的完善性是工作順利進行的前提,在保證原有更加資金投入的同時,還需要有效的開辟相關的資金來源渠道,大力吸收多方的投入,進一步完善服務手段,改善辦公環(huán)境,讓鄉(xiāng)、縣等一些地方性的機構也可以對重大疫情進行正確的診斷,從而達到有效監(jiān)測疫情的目的。與此同時,進一步貫徹好中央、省、縣等級的投入方針,秉持著以中央投資為輔、地方建設為主的方向,順利建設好畜牧獸醫(yī)技術服務中心。
4.完善運行機制、推廣體系
要想畜牧獸醫(yī)技術推廣可持續(xù)的進行,這就需要大力的爭取國家對推廣工作的扶持,加大其扶持的力度,完善一個國家扶持,機構自我發(fā)展的運行機制,在利用好機構自身優(yōu)勢的同時,也將畜牧獸醫(yī)技術推廣有機的融入至畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化鏈條中,發(fā)揮好自身的作用。在各級機構中,進行相應的綜合服務,以實體促服務,以服務謀發(fā)展。在綜合服務工作、技術推廣、畜禽防檢疫三者的結合中,發(fā)揮好各自的工作職能,在機制完善的基礎上,提升各自的推廣工作水平,促進推廣機構的實力得以增加。
三、結語
綜上所述,畜牧獸醫(yī)技術推廣作為復雜的一項工程,我們簡析了畜牧獸醫(yī)技術推廣的服務現(xiàn)狀以及相關的對策,分析和探討的目的是為了更好讓畜牧獸醫(yī)技術推廣活動更有效的進行,適應人們發(fā)展需要。