耿國(guó)彪

貧困，是世界性難題，擺脫貧困是人類共同面臨的歷史課題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把消除貧困擺在治國(guó)理政更加突出的位置，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大部署和安排，舉全黨、全社會(huì)之力全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，譜寫了人類脫貧史上的輝煌篇章。

近年來，國(guó)家林草局和地方各級(jí)林業(yè)草原主管部門深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和生態(tài)扶貧工作重要指示批示精神，以《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，始終沖鋒在生態(tài)脫貧攻堅(jiān)最前線，全力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國(guó)土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧三大舉措，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、地方聯(lián)動(dòng)的行業(yè)扶貧機(jī)制，建立了較為完善的生態(tài)扶貧減貧政策體系，林草生態(tài)扶貧工作取得了顯著成效。共安排貧困地區(qū)林業(yè)和草原資金2000多億元，帶動(dòng)2000多萬人脫貧增收。在中西部22個(gè)省選聘了110.2萬名生態(tài)護(hù)林員，帶動(dòng)300多萬貧困人口脫貧增收，有效保護(hù)了森林、草原、濕地、沙地等資源;各項(xiàng)林草重點(diǎn)工程項(xiàng)目向中西部22個(gè)省傾斜，覆蓋建檔立卡貧困人口3600多萬人次;組建了扶貧造林（種草）專業(yè)合作社（隊(duì)）2.3萬個(gè)，吸納了160多萬名建檔立卡貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè)。

在我國(guó)，森林草原區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、深度貧困區(qū)高度耦合：占國(guó)土面積近80%的山區(qū)、林區(qū)、沙區(qū)，分布著全國(guó)60%的貧困人口、80%的深度貧困人口、14個(gè)集中連片特困地區(qū)和592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。這也決定了生態(tài)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中必將發(fā)揮重要作用。

“生態(tài)護(hù)林員精準(zhǔn)到人頭，退耕還林精準(zhǔn)到農(nóng)戶，木本油料等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到政策，定點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)到脫貧摘帽;通過開展國(guó)土綠化、發(fā)展特色林果、擴(kuò)大森林旅游鞏固脫貧成果”的“四精準(zhǔn)三鞏固”扶貧思路，幫扶貧困地區(qū)群眾走出了一條生態(tài)保護(hù)和脫貧增收相互促進(jìn)、相得益彰的發(fā)展之路。

黨的十八大以來，各級(jí)林草部門充分發(fā)揮林草資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，通過生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國(guó)土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧三項(xiàng)舉措，助推深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。在綠水青山就是金山銀山理念指引下，一批批貧困村、貧困戶不僅實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽的目標(biāo)，更演繹出了一個(gè)個(gè)國(guó)家得綠、村民得利的生動(dòng)故事，讓綠水青山真正成為百姓端得穩(wěn)端得牢的“金飯碗”。

生態(tài)補(bǔ)償真脫貧

“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”作為中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略“五個(gè)一批”的重要組成部分，在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中具有十分重要的地位。

2016年以來，中央層面共安排貧困地區(qū)林業(yè)和草原資金1500多億元;中西部22個(gè)省區(qū)市共選聘110.2萬建檔立卡貧困人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員;全國(guó)組建了2.3萬個(gè)脫貧攻堅(jiān)造林（種草）專業(yè)合作社，吸納160萬貧困人口參與生態(tài)保護(hù)工程建設(shè);全國(guó)林業(yè)和草原生態(tài)扶貧共帶動(dòng)近2000萬人脫貧增收。

“一人護(hù)林，全家脫貧”是中西部很多貧困地區(qū)的真實(shí)寫照。生態(tài)護(hù)林員這一創(chuàng)新舉措，帶動(dòng)了中西部22個(gè)省區(qū)市的300萬貧困人口脫貧，已成為我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償扶貧的主要措施之一。

47歲的龐朝明是云南省紅河州新榮村的建檔立卡貧困戶，過去，全家生計(jì)只靠他一人種地維持，一年收入僅2000元。

為解決龐朝明家的貧困問題，新榮村把他家20多畝坡地全部退耕還林，每畝補(bǔ)助1600元;聘用他當(dāng)生態(tài)護(hù)林員，一年工資8000元;協(xié)調(diào)他就近打零工，一年能賺四五千元;還幫助他發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，種植4畝草果……如今，龐朝明家穩(wěn)定脫貧。

2016年至今，紅河州已累計(jì)選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員12260個(gè)，投入補(bǔ)助資金2.62億元，建檔立卡貧困戶每月增收超過600元。生態(tài)就業(yè)扶貧促進(jìn)全州4.9萬貧困人口脫貧出列。

紅河州南部山區(qū)的元陽縣，通往新街、嘎娘、上新城、小新街、逢春嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩旁的榿木林下，生長(zhǎng)著草果、板藍(lán)根等經(jīng)濟(jì)作物。2015年以來，依托退耕還林和陡坡地生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)，元陽縣先后投入扶持資金2100余萬元，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多公里公路沿線的退耕還林區(qū)新植草果7萬余畝。全縣草果種植面積達(dá)12.5萬畝，帶動(dòng)1.4萬戶5萬群眾增收。

紅河州吸納貧困人員參與生態(tài)建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)工程扶貧帶動(dòng)作用?！笆濉币詠?，全州共安排生態(tài)公益林管護(hù)任務(wù)1220.48萬畝，覆蓋全州527個(gè)貧困村。實(shí)施新一輪退耕還林110.33萬畝，惠及貧困戶44904戶17.31萬人。實(shí)施退耕還草28.83萬畝，惠及貧困戶3452戶1.38萬人。安排中央造林補(bǔ)貼12.5萬畝2250萬元，覆蓋全州52%的建檔立卡戶。通過加大生態(tài)補(bǔ)償，帶動(dòng)全州20萬貧困人口脫貧。

日喀則市南木林縣生態(tài)示范園，是西藏自治區(qū)“兩江四河”流域造林綠化工程的啟動(dòng)地和示范點(diǎn)，也是日喀則市傾力打造的雅江兩岸百萬畝生態(tài)區(qū)建設(shè)示范工程。

秋日時(shí)節(jié)走進(jìn)這里，數(shù)萬畝生態(tài)林郁郁蔥蔥向陽生長(zhǎng)。艾瑪鄉(xiāng)柳果村貧困群眾赤列和妻子正在給林地澆水，夫妻倆在這里干活，每人每天有100多元的收入。據(jù)赤列介紹，在生態(tài)示范區(qū)工作之前，他在外地打工，賺的錢不多。自從來這里工作后，每年有1.3萬元的固定工資，3月—6月是植樹的繁忙期，每天還能多拿100元的工資。

在園區(qū)的另一邊，護(hù)林員西洛和同事們正在園區(qū)內(nèi)巡邏，2016年，西洛等11名柳果村的貧困群眾被吸納成為護(hù)林員，每年的工資和生態(tài)崗位補(bǔ)貼解決了家里的大問題。西洛說，園區(qū)的建設(shè)不僅改善了家鄉(xiāng)的環(huán)境，也讓他們吃上了“生態(tài)飯”?！胺N了這么多樹之后，我們鄉(xiāng)里的環(huán)境有了很大改善，風(fēng)沙小了，氣候也好了。我們?cè)谶@里當(dāng)護(hù)林員，每天在園區(qū)巡邏，做好管護(hù)工作，每年有1萬多元的工資和補(bǔ)助，生活條件也越來越好?！蔽髀寮?dòng)地說道。

赤列和西洛通過參與護(hù)林工作增收致富，這是林草區(qū)群眾轉(zhuǎn)變觀念，依托生態(tài)資源，享受生態(tài)紅利的一個(gè)個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，西藏全區(qū)共有66.7萬個(gè)生態(tài)崗位，2016年以來，共安排脫貧攻堅(jiān)生態(tài)護(hù)林員崗位122.34萬人次，共增加貧困農(nóng)牧民收入40.05億元，越來越多的普通老百姓成為生態(tài)衛(wèi)士，成為生態(tài)建設(shè)的“主力軍”。

“十三五”以來，中央不斷加大對(duì)天然林保護(hù)的政策支持和資金投入力度，天然林保護(hù)資金投入達(dá)2400億元，占中央財(cái)政林草業(yè)總投資的40%以上，天然林面積凈增8895萬畝，蓄積量?jī)粼?3.75億立方米，天然林全部納入保護(hù)范圍，全國(guó)已建立起近700萬人參與的天然林管護(hù)隊(duì)伍。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，國(guó)家安排100多億元用于建檔立卡貧困人口林業(yè)管護(hù)補(bǔ)助，使100多萬貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員，帶動(dòng)300多萬人脫貧。在公益林建設(shè)任務(wù)和天保護(hù)林員的選聘工作中，許多地方都向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與脫貧雙贏。

在我國(guó)，國(guó)土綠化一直是林草生態(tài)扶貧投入的重點(diǎn)。中央每年投入1000多億元，并吸引帶動(dòng)大量社會(huì)資金，深入實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、重點(diǎn)防護(hù)林、防沙治沙、石漠化治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)等重大生態(tài)工程。推廣以貧困人口為主體的造林專業(yè)合作社模式和擴(kuò)大退耕還林規(guī)模成為兩張重要的國(guó)土綠化扶貧牌。

隨著春季氣溫回升，山西省呂梁市嵐縣界河口鎮(zhèn)森生財(cái)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，將沙棘苗栽遍了西口子南梁?！安灰粗缑缧?，其實(shí)它是個(gè)搖錢樹。栽培期間咱掙的是勞務(wù)費(fèi)，5年掛果以后有產(chǎn)業(yè)分紅，土地入股還有分紅，將來生活就有保障了?！焙献魃缟鐔T安挨成說。

界河口鎮(zhèn)是山西省嵐縣最北端的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山多地少和一寒二旱三風(fēng)沙的惡劣環(huán)境，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來，界河口鎮(zhèn)率先推行購買式造林試點(diǎn)，鼓勵(lì)村民組建造林合作社，以政府花錢買活樹的模式，變“要我造林”為“我要造林”，幫助貧困戶穩(wěn)定增收。目前，界河口鎮(zhèn)通過購買式造林，累計(jì)實(shí)施荒山造林1.7萬多畝、退耕還林1.1萬畝、野生沙棘林改造1萬畝，種植大果沙棘7500多畝，421戶貧困戶1373人依靠造林和管護(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

山西是全國(guó)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)省份，全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)有兩個(gè)在山西，主要分布在呂梁山、太行山及北部高寒冷涼山區(qū)，深度貧困與生態(tài)脆弱相互交織。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，山西聯(lián)動(dòng)實(shí)施造林綠化務(wù)工、退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)、森林管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林增效、林產(chǎn)業(yè)增收五大項(xiàng)目，每年帶動(dòng)52萬貧困人口增收10多億元。在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)同時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)治理兩場(chǎng)戰(zhàn)役，生態(tài)扶貧的“山西路徑”越走越寬闊，已成為山西省脫貧攻堅(jiān)的最重要途徑之一。

2015年，山西省森林覆蓋率達(dá)到20.5%，生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效，但生態(tài)脆弱的面貌依然沒有得到根本轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，貧困勞動(dòng)力由于多種原因無法外出務(wù)工，缺乏脫貧的渠道。引導(dǎo)建檔立卡貧困人口就近參與造林、獲得勞務(wù)收益，成為一舉兩得的最優(yōu)選擇。

2016年以來，山西出臺(tái)一系列政策，將造林項(xiàng)目由招標(biāo)制改為議標(biāo)制、由專業(yè)隊(duì)實(shí)施改為合作社實(shí)施，組建扶貧攻堅(jiān)造林合作社，將貧困縣造林任務(wù)全部安排給合作社，每個(gè)合作社貧困戶比例不低于60%。同時(shí)，將貧困縣造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝800元，規(guī)定勞務(wù)支出必須超過造林投資的45%、貧困社員勞務(wù)收入占比超過60%。

呂梁、太行山區(qū)是山西省陡坡耕地主要集中分布區(qū)域，群眾退耕還林改變種植結(jié)構(gòu)的積極性很高。山西將退耕還林作為增加群眾獎(jiǎng)補(bǔ)收益的有效途徑，將退耕還林任務(wù)向貧困地區(qū)傾斜，對(duì)貧困縣退耕還林任務(wù)，省級(jí)配套補(bǔ)助700元，使每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2300元。2017年-2019年，全省累計(jì)安排退耕還林473萬畝，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)退愿退盡退，其中在貧困縣實(shí)施退耕還林436.57萬畝，占全省總?cè)蝿?wù)的92.3%。

站在山西省聞喜縣郭家莊鎮(zhèn)陳家莊村的制高點(diǎn)望去，四周58個(gè)磨盤嶺均被綠蔭覆蓋。聞喜縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全縣3688個(gè)磨盤嶺星羅棋布、2600條溝壑縱橫交錯(cuò)，退耕還林工程實(shí)施之初，全縣林地面積僅15萬余畝，森林覆蓋率不足10%，水土流失嚴(yán)重。如今，全縣以退耕還林為重點(diǎn)營(yíng)造生態(tài)林17萬畝，森林覆蓋率增加了近10個(gè)百分點(diǎn)，有效遏制了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境。

“退耕還林工程顯著地改善了山西生態(tài)脆弱區(qū)、重要水源地、通道兩側(cè)等重要區(qū)位的生態(tài)狀況，破解了一些地區(qū)‘生態(tài)不美好，環(huán)境不留人，兒孫不回家，老大徒傷悲的困局，讓太行山林木蔥郁，讓呂梁山花果繽紛，讓汾河水流歡暢……”山西省造林局局長(zhǎng)張文東說。

山西省林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)人表示，山西通過深入實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、防沙治沙等重大生態(tài)工程，任務(wù)、資金都向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排給符合條件的建檔立卡貧困人口，在增加生態(tài)總量、提高生態(tài)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高貧困人口的收入，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫真貧

產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)“造血”、根治貧困的最有效手段。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，讓貧困群眾脫貧有本領(lǐng)，致富有奔頭。近年來，隨著生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，山大溝深、地處偏遠(yuǎn)等發(fā)展劣勢(shì)，正在成為貧困地區(qū)探索綠色發(fā)展、開發(fā)生態(tài)富民產(chǎn)品的新“熱點(diǎn)”。通過政策引導(dǎo)、典型帶路，推動(dòng)貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，山上長(zhǎng)出了“金葉葉”，田上結(jié)出了“金果果”。

陽光灑在云南省西疇縣香坪山國(guó)營(yíng)林場(chǎng)八角林間草地上，印出斑駁的樹影。成千上萬只烏骨雞在林里抖著翅膀，歡快地叫著——這里是西疇縣蓮花塘鄉(xiāng)興龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社的烏骨雞養(yǎng)殖基地。

“八角林里有一種害蟲專吃嫩葉，養(yǎng)烏骨雞吃害蟲，一舉兩得?！毕闫荷絿?guó)營(yíng)林場(chǎng)高級(jí)技師、興龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)高興龍說。

高興龍不僅自己在林下養(yǎng)烏骨雞，還帶領(lǐng)全縣貧困群眾一起養(yǎng)。他把自己繁育的烏骨雞苗，全部免費(fèi)發(fā)放給全縣愿意養(yǎng)殖的建檔立卡貧困戶，養(yǎng)大后按保護(hù)價(jià)收購，通過網(wǎng)店銷往全國(guó)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，如今合作社年利潤(rùn)可達(dá)100萬元，規(guī)模越做越大，生意越來越紅火。

西疇縣位于云南省東南部，全縣99.9%的面積屬于山區(qū)，石漠化面積占75.4%，集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石漠化嚴(yán)重地區(qū)、貧困山區(qū)于一體。然而，這樣一個(gè)貧困石山區(qū)縣，早在2018年底，就在文山州率先實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。

云南省西疇縣香坪山林下烏骨雞養(yǎng)殖，是近年來在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，各地林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶貧喜人發(fā)展形勢(shì)的一個(gè)掠影。

“今年春節(jié)后，多虧銀行延長(zhǎng)了我的還款期限，要不然我家獼猴桃園可就完了！”四川省蒼溪縣元壩鎮(zhèn)石埡村建檔立卡貧困戶冉江感激地說。

原來，為發(fā)展獼猴桃種植，2017年2月冉江向蒼溪農(nóng)商銀行申請(qǐng)了2萬元扶貧小額信貸資金，去年冉江夫婦在陜西西安務(wù)工，今年2月中旬，冉江的扶貧小額信貸已到還款期，但受新冠肺炎疫情影響，夫婦倆被困西安不能回家。就在冉江一籌莫展時(shí)，蒼溪農(nóng)商銀行工作人員告知他一個(gè)好消息——還款期限適當(dāng)延長(zhǎng)了！

蒼溪縣是全國(guó)最大的紅心獼猴桃生產(chǎn)基地。如今蒼溪縣已經(jīng)形成了紅心獼猴桃、中藥材、雪梨等19個(gè)大型特色產(chǎn)業(yè)園。2019年，蒼溪縣實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，貧困群眾人均收入從2014年不足3000元提高到了目前的10600元。

春日來臨，貴州省榕江縣寨蒿鎮(zhèn)高赧村紅托竹蓀林下種植基地，剛挖出的林間道路的兩側(cè)，擺滿了菌包。每個(gè)山頭，都有不少農(nóng)民戴著草帽，踩著泥濘的小道，迎著冰冷的細(xì)雨，背著足足有60余斤裝滿菌包的編織袋，源源不斷地往山上運(yùn)送。

菌包運(yùn)上山后，就要開始種植了，為了保證產(chǎn)量和效益，榕江縣林業(yè)局請(qǐng)來了貴州大學(xué)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)?！袄相l(xiāng)們，這個(gè)菌包見光之后，很快就變紅了，所以一定要快速地種下去?！薄胺N的時(shí)候，先把林下的松針都刨開，菌包平著放好，然后覆蓋大概一個(gè)拳頭厚的松針?！薄熬矚g潮濕的環(huán)境但是又很怕水，用松針覆蓋，雨水不會(huì)直接澆上去，但是空氣中的水分又能慢慢地滲透。你們這個(gè)地方環(huán)境最好，種出的竹蓀一定能賣很高的價(jià)錢。”貴州大學(xué)的文庭池教授一邊講解，一邊現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行示范。

林下食用菌是短平快產(chǎn)業(yè)，能夠快速有效地帶動(dòng)脫貧，榕江縣生態(tài)環(huán)境良好，林下食用菌長(zhǎng)勢(shì)好、品質(zhì)高。2019年底，古州鎮(zhèn)寨頭村種下的1060畝紅托竹蓀，目前菌絲已經(jīng)扭結(jié)，再過兩個(gè)月就可以收獲。貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院品種資源研究所副所長(zhǎng)朱國(guó)勝等專家進(jìn)行實(shí)地考察一致認(rèn)為，榕江縣境內(nèi)800米以上高海拔地區(qū)滿足林下食用菌生長(zhǎng)要求，特別適合發(fā)展紅托竹蓀，產(chǎn)業(yè)前景看好。

“把森林空間有效利用起來，通過發(fā)展短平快的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，助推全縣脫貧攻堅(jiān)工作?！遍沤h林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)蔡向東介紹，在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，榕江縣圍繞“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局，即以林下草珊瑚種植為重點(diǎn)，同步抓好林下食用菌、林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂三個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在條件成熟，群眾積極性高的區(qū)域選擇發(fā)展鉤藤、板藍(lán)根、天麻、黃精、重樓等中藥材。2020年，全縣要完成新建林下中藥材6.5萬畝、林下食用菌0.2萬畝、林下養(yǎng)雞40萬羽、林下養(yǎng)蜂1萬群。

與貴州相鄰的重慶，則是以經(jīng)濟(jì)林種植促貧困人口脫貧。

2018年，在浙江大學(xué)CARD中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌研究中心組織的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估活動(dòng)中，江津花椒的品牌價(jià)值評(píng)估達(dá)到18.12億元。這一年，江津的花椒種植面積達(dá)52萬畝，投產(chǎn)面積36萬畝，鮮椒總產(chǎn)量27萬噸，銷售收入達(dá)32.7億元。

“江津花椒經(jīng)過40年的發(fā)展，成為了全國(guó)名片。退耕還林工程功不可沒！”江津區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)人說，通過退耕還林，江津不僅在本地形成了花椒這一規(guī)模最大的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，還對(duì)外輸出品種和技術(shù)，做成了一個(gè)全國(guó)性脫貧產(chǎn)業(yè)。

花椒樹的根系很發(fā)達(dá)，能抓牢表層土壤，保水、保土能力強(qiáng)，是一種既有生態(tài)價(jià)值又有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的作物。江津花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅將過去的荒山禿嶺變成了綠地，也成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最重要的致富產(chǎn)業(yè)。2018年，江津62萬名椒農(nóng)人均收入達(dá)到5300元。在先鋒鎮(zhèn)，花椒收入10萬元以上的農(nóng)戶超過了5000戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)的25%以上。

2015年，我國(guó)打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施新一輪退耕還林工程后，江津“九葉青”花椒成為全國(guó)各地競(jìng)相引進(jìn)的脫貧項(xiàng)目、退耕還林樹種。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前已有重慶、四川、云南、貴州、陜西等地的數(shù)十個(gè)區(qū)縣、數(shù)百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從江津引進(jìn)花椒種苗與技術(shù)。其中，四川省平昌縣在過去短短4年就通過從江津引進(jìn)種苗和技術(shù)，發(fā)展了15萬畝青花椒基地。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是貧困地區(qū)最適宜、最具潛力的扶貧產(chǎn)業(yè)。

一大早，三江侗族自治縣和平鄉(xiāng)板六村雨道屯的建檔立卡貧困戶馮春能和附近的村民一起上山選摘靈芝菌。

“今天一共選摘出160多斤生靈芝，現(xiàn)在老板給我們每斤30元的價(jià)格，一共得了5000多塊錢，收入還不錯(cuò)！”手上拿著賣靈芝菌的錢，馮春能高興地說。

板六村雨道屯是三江侗族自治縣和平鄉(xiāng)一個(gè)較為偏遠(yuǎn)貧困小山村，共有22戶農(nóng)戶，其中8戶為建檔立卡貧困戶。2018年5月，三江縣林業(yè)局到雨道屯推廣林下種植靈芝菌項(xiàng)目，由與縣林業(yè)局簽訂協(xié)議的龍頭公司為他們免費(fèi)提供菌棒，出菌后還將為他們生產(chǎn)的靈芝菌提供收購服務(wù)。在雨道屯，與馮春能一樣種植靈芝菌還有另外7戶貧困戶，在縣林業(yè)局的支持下，他們一起建起近10畝的林下種植靈芝菌基地，全年可出產(chǎn)靈芝菌2500多斤，收入可達(dá)7.5萬元。

“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，希望在山、潛力在林?！睆V西自治區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)黃顯陽說，全區(qū)以油茶“雙千計(jì)劃”“萬億元林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”“國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目”為抓手，創(chuàng)新扶貧載體，完善機(jī)制模式，進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)主產(chǎn)業(yè)、主陣地的優(yōu)勢(shì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)“造血”、根治貧困的最有效手段。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，林業(yè)生態(tài)扶貧工作，按照因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合的原則，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬了貧困戶就業(yè)渠道，提高了帶貧減貧作用，鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)出自己的力量。

森林旅游成脫貧攻堅(jiān)良器

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》把“森林旅游扶貧工程”作為旅游扶貧的重要內(nèi)容，國(guó)家林草局把發(fā)展森林旅游作為林業(yè)扶貧“四精準(zhǔn)、三鞏固”總體思路中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展森林旅游實(shí)現(xiàn)增收。

根據(jù)國(guó)家林草局調(diào)查研究測(cè)算，目前通過森林旅游實(shí)現(xiàn)增收的全國(guó)建檔立卡貧困人口達(dá)46.5萬戶147.5萬人，受益人數(shù)占貧困人口總數(shù)的9%，年戶均增收5500元，森林旅游助力脫貧攻堅(jiān)成效顯著。增收途徑主要有4條：一是通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，占受益貧困人口的18%，年戶均增收6162元;二是通過開展個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)增收，占受益貧困人口的12%，年戶均增收4547元;三是通過發(fā)展種植養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)增收，占受益貧困人口的65%，年戶均增收2394元;四是通過租賃、入股經(jīng)營(yíng)等實(shí)現(xiàn)增收，占受益貧困人口的3%，年戶均增收4072元。

去年“十一”黃金周，位于武夷山南麓、閩江源頭的福建三明市旅游市場(chǎng)火爆，紅色游、鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)游等受到追捧，共接待游客422萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入24.73億元。這個(gè)昔日的重工業(yè)城市，如今森林覆蓋率達(dá)到78.7%，成為國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，守好綠水青山、換來金山銀山，如今的三明，正以“林深、水美、人長(zhǎng)壽”的亮麗形象，吸引越來越多關(guān)注。

擁有世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、5A級(jí)景區(qū)等“金字招牌”的泰寧縣，旅游是頭等大事，全縣總勞動(dòng)力的五分之一從事旅游業(yè)。

在縣委書記呂國(guó)健看來，綠水青山要轉(zhuǎn)化成金山銀山，關(guān)鍵在于創(chuàng)意、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)融合。“綠水青山?jīng)]有賦予經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，就是‘荒山一片，把人文、歷史、自然環(huán)境融合起來，打造出滿足消費(fèi)者多樣化需求的產(chǎn)品，才能把生態(tài)效應(yīng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效應(yīng)?！?/p>

際溪村的“耕讀李家”是近年來泰寧縣推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)而重點(diǎn)打造的森林康養(yǎng)示范基地、鄉(xiāng)村振興示范村。該村突出“耕讀文化”，與臺(tái)灣文創(chuàng)公司合作，建立閩臺(tái)美麗鄉(xiāng)村交流中心，打造“李家客?！薄翱鞓夫T行”“鹿趣園”等一批項(xiàng)目，每年吸引10余萬名游客前來休閑度假。僅旅游這一項(xiàng)，村民人均可增收5000余元，村集體收入也從原來不到5萬元發(fā)展到現(xiàn)在的24萬余元，實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽致富目標(biāo)。

去年，記者在江西大余丫山感受到了一次不一樣的森林旅游——上午叢林徒步，穿越玻璃棧道;下午駕駛新動(dòng)力越野車，賞四季花海;晚上參加篝火晚會(huì)，品客家美食，還可以體驗(yàn)打鐵、鋸木頭、磨豆腐，參與鄉(xiāng)村卡拉OK、看無人機(jī)表演、逛山貨街。

經(jīng)歷新冠肺炎疫情后，人們走進(jìn)森林、樂享健康的愿望更強(qiáng)烈，推動(dòng)著森林旅游全面升溫。江西省林業(yè)局一級(jí)巡視員羅勤說：“疫情催生森林旅游新機(jī)遇，尤其是隨著生活水平普遍提高，人們需求從過去‘吃飽轉(zhuǎn)為現(xiàn)在‘玩好，從‘要生活轉(zhuǎn)為‘要健康。森林旅游景區(qū)承載游客量大，在常態(tài)化疫情防控下，保持合理社交距離，避免人群扎堆，能滿足大眾多樣化、分散化、錯(cuò)峰化的旅游需求。”

如今，走進(jìn)江西，滿眼皆綠。全省森林覆蓋率63.1%，居全國(guó)第二位;森林面積1079.90萬公頃，占全省國(guó)土總面積的64.69%。經(jīng)過幾十年林業(yè)建設(shè)，全省林業(yè)系統(tǒng)中心工作從生產(chǎn)、加工木材轉(zhuǎn)到生態(tài)建設(shè)上來，森林旅游實(shí)現(xiàn)從“砍樹”到“看樹”、從“賣木材”到“賣景觀”、從“把林產(chǎn)品運(yùn)出去”到“把城鎮(zhèn)居民引進(jìn)來”的歷史性轉(zhuǎn)變。旅游模式也由過去單一的森林觀光，向森林休閑、康養(yǎng)、科普宣教、娛樂等多方向發(fā)展，全省初步形成以“四山”（廬山、井岡山、三清山、龍虎山）“一峰”（龜峰）為品牌引領(lǐng)，武功山、明月山、三百山、瑤里、三爪侖等森林公園為主體，特色鮮明的森林旅游目的地體系，蘊(yùn)藏植物、動(dòng)物、山水、竹、花、茶等內(nèi)容豐富的生態(tài)文化。

與江西緊鄰的湖南省去年國(guó)慶中秋黃金周森林旅游同樣火爆。記者從湖南省林業(yè)局了解到，黃金周期間，全省森林旅游景區(qū)共接待游客669.68萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入39.52億元，全省森林旅游呈回暖態(tài)勢(shì)，接待人數(shù)與綜合收入分別回升至去年同期的84.99%和80.24%。

湖南省共有1.95億畝林地、122個(gè)森林公園、180個(gè)自然保護(hù)區(qū)、71個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)，是觀山賞景之地。國(guó)慶期間，各森林旅游景區(qū)舉辦了豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)，使節(jié)日氣氛更加濃厚，民眾出游熱情更加高漲。九嶷山國(guó)家森林公園假日期間開展了國(guó)風(fēng)舞蹈、國(guó)學(xué)誦讀、少兒快閃舞蹈等文藝表演和投壺競(jìng)技、竹木拓印、書法、國(guó)防基地戰(zhàn)場(chǎng)挑戰(zhàn)等體驗(yàn)活動(dòng);大圍山國(guó)家森林公園舉辦了篝火晚會(huì)，游客朋友們牽手圍著篝火合唱《我和我的祖國(guó)》;龍山太平山省級(jí)森林公園的非遺表演、月餅DIY等系列活動(dòng)激情上演，點(diǎn)燃了游客們的熱情。

我國(guó)貧困地區(qū)大多具有發(fā)展森林旅游的資源稟賦，有60%的貧困人口、14個(gè)集中連片特困地區(qū)、592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣均分布在山區(qū)、林區(qū)、沙區(qū)，這些地區(qū)脫貧的潛力在山，增收的希望在林。貧困地區(qū)森林覆蓋率總體要高于全國(guó)平均水平，自然生態(tài)資源稟賦較好。以森林公園為例，我國(guó)近50%的國(guó)家級(jí)森林公園分布在貧困地區(qū)。貧困地區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境，為公眾體驗(yàn)大自然提供了良好的資源條件，也為發(fā)展森林旅游奠定了良好的資源基礎(chǔ)。

國(guó)家林草局生態(tài)旅游管理辦公室負(fù)責(zé)人表示，森林旅游的發(fā)展實(shí)踐較好地回答了“不砍樹怎么能夠致富”的問題，也很好的詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。目前，林旅融合發(fā)展的森林旅游模式，形成了生態(tài)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效益的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)美，百姓富”的有機(jī)統(tǒng)一，是林農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收致富的重要途徑，也是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。

希望在山，致富在林。在神州大地，貧困群眾已經(jīng)發(fā)生深刻的變化。隨著生態(tài)越來越好、腰包越來越鼓，昔日貧困戶的幸福感和獲得感也越來越強(qiáng)。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)早日在鄉(xiāng)村變成現(xiàn)實(shí)，讓脫貧群眾早日邁向富裕。