郎敏,劉帥,許鶴,顧莉麗
(1.吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,長春市,130118;2.長春光華學(xué)院科研處,長春市,130033)
大豆原產(chǎn)于中國,距今已有五千多年的種植歷史。20世紀(jì)90年代,我國同美國、巴西、阿根廷主導(dǎo)世界大豆市場格局,但隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,大豆進(jìn)口量不斷增長,國內(nèi)供給失衡,導(dǎo)致我國由大豆凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國,在國際大豆市場上的角色發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)換。近年來,國內(nèi)糧食種植結(jié)構(gòu)矛盾突出,大豆生產(chǎn)效益及地位下降,產(chǎn)能日益嚴(yán)峻[1]。吉林省作為我國糧食主產(chǎn)區(qū),歷來素有“大豆之鄉(xiāng)”的美譽(yù)[2],雖然大豆播種面積處于全國前列,但是與省內(nèi)優(yōu)勢作物相比存在顯著差異。為改善國內(nèi)大豆生產(chǎn)的窘迫局面,我國為提振大豆生產(chǎn)先后出臺(tái)過大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策和目標(biāo)價(jià)格政策,但這兩項(xiàng)政策對促進(jìn)大豆生產(chǎn)的作用并不顯著,最終退出歷史舞臺(tái),取而代之的是大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。大豆振興政策環(huán)境下,吉林省積極調(diào)減非玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植面積[3],鼓勵(lì)大豆種植,提高大豆補(bǔ)貼額度,雖使省內(nèi)大豆播種面積有所增加,但增長緩慢,增勢不足。微觀農(nóng)戶的種植行為決定了宏觀大豆播種面積,新政策的出臺(tái)和補(bǔ)貼額度的提高似乎更能鼓勵(lì)農(nóng)戶種植大豆的積極性,然而實(shí)際上吉林省農(nóng)戶大豆種植行為發(fā)生的概率偏低,這是導(dǎo)致宏觀上吉林省大豆播種面積緩慢增長的原因之一?;谶@一事實(shí),研究其背后原因及吉林省大豆供給反應(yīng)影響因素對于逐步穩(wěn)定大豆生產(chǎn)具有重要意義。
農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者是理性經(jīng)濟(jì)人,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中追求利潤最大化[4-8],影響農(nóng)戶生產(chǎn)行為最直觀的因素是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。供給反應(yīng)分析就是在產(chǎn)品價(jià)格變化的情況下,農(nóng)戶如何調(diào)整其生產(chǎn)行為以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收益最大化。然而早期國外研究者對農(nóng)產(chǎn)品供給反應(yīng)卻存在爭論,一種持有上述觀點(diǎn),即認(rèn)為農(nóng)戶是理性的,會(huì)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)進(jìn)而調(diào)整播種面積[9-10];另外一種則認(rèn)為農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)反應(yīng)較為遲鈍,相較于追求利潤最大化更偏向于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)[11-12]。供給反應(yīng)模型已經(jīng)是一種非常成熟的模型,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域國內(nèi)學(xué)者對Nerlove模型的使用已非常廣泛。從研究對象來看,有針對糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等進(jìn)行分析的;從研究切入點(diǎn)看,有直接從研究對象入手的,也有從農(nóng)業(yè)政策[13-14]、農(nóng)戶種植行為角度切入的[15-16];從研究區(qū)域看,有從全國整體性出發(fā)進(jìn)行探究的,也有從不同區(qū)域出發(fā)[17],進(jìn)行區(qū)域間對比分析的[18]。劉宏曼等[13]基于我國大豆主產(chǎn)區(qū)的面板數(shù)據(jù),在理論分析中將政策作為調(diào)整因素進(jìn)行考量,研究表明滯后一期的大豆播種面積及單價(jià)對大豆播種面積均存在顯著正向影響。在研究方法上與劉宏曼不同,廖翼等[17]另外得出替代作物與大豆比價(jià)關(guān)系也是影響我國大豆供給的主要因素;朱思柱等[19]還創(chuàng)新性地探究了大豆收入與大豆供給彈性之間的關(guān)系。
綜上所述,Nerlove模型已然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域運(yùn)用十分成熟,但是現(xiàn)階段針對吉林省大豆生產(chǎn)的研究較少,新政策出臺(tái)使大豆供給環(huán)境相應(yīng)發(fā)生改變,針對政策對大豆供給反應(yīng)的考量較少。因此,在大豆振興背景下研究吉林省大豆供給反應(yīng)十分必要,對于檢驗(yàn)生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施效果具有重要意義,同時(shí)為吉林省深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提振大豆生產(chǎn)提供參考。基于此,本文利用1985—2019年吉林省大豆相關(guān)宏觀數(shù)據(jù),通過建立Nerlove模型,分析了大豆供給反應(yīng)的主要影響因素,并據(jù)此提出針對性政策建議。
雖然我國在1978年拉開了改革開放的帷幕,但是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制直到1982年被最終確立,1985年才在吉林省全面鋪開,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到極大解放,各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)都有顯著提升。從吉林省大豆播種面積看,1985—1994年大豆播種面積均處于較高水平,居改革開放以來歷史高位;然而1995—1999年大豆播種面積迅速下降且降幅較大,連續(xù)五年播種面積沒有明顯起伏。從2000年開始,大豆播種面積大幅增長,基本恢復(fù)到歷史最高水平,2000—2009年大豆播種面積年際間波動(dòng)較小,處于相對較高水平。但從2010—2015年吉林省大豆播種面積逐年遞減,到2015年達(dá)到歷史最低。2016—2019年大豆播種面積開始逆勢增長,呈現(xiàn)出較快的增長速度,增量顯著,得益于大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策的實(shí)施。但是近幾年大豆播種面積與歷史最高水平仍有較大差距。2008—2019年吉林省大豆播種面積發(fā)生顯著變化,在此期間針對大豆實(shí)施的政策也經(jīng)歷了三次變動(dòng)。政策出臺(tái)的初衷本是為促進(jìn)大豆生產(chǎn),保障豆農(nóng)收益,但是透過宏觀數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)吉林省大豆供給受政策影響收效甚微,大豆振興仍然面臨壓力,政策對吉林省大豆供給的影響需要深入挖掘。從吉林省大豆單產(chǎn)來看,其變化趨勢可以大致分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段是1985—2003年,在這期間大豆單產(chǎn)水平呈波動(dòng)式上升趨勢,并在2003年達(dá)到最高,表現(xiàn)出大豆單產(chǎn)上的巨大優(yōu)勢;第二階段是2004—2019年,在這期間吉林省大豆單產(chǎn)水平呈波動(dòng)式下降趨勢,單產(chǎn)優(yōu)勢逐漸喪失。因此,吉林省若要改善大豆種植局面,除了要擴(kuò)大種植面積,還有進(jìn)一步改善大豆品種,提高大豆單產(chǎn)(圖1)。
圖1 1985—2019年吉林省大豆播種面積及單產(chǎn)變動(dòng)Fig.1 Changes of soybean sown area and yield per unit area in Jilin Province from 1985 to 2019注:數(shù)據(jù)來源:《吉林統(tǒng)計(jì)年鑒》(1986—2020)。
1985—2019年吉林省大豆收購價(jià)格變動(dòng)如圖2所示。
圖2 1985—2019年吉林省大豆收購價(jià)格變動(dòng)Fig.2 Changes of soybean purchase price in Jilin Province from 1985 to 2019注:數(shù)據(jù)來源:布瑞克農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)終端。
從價(jià)格角度看,1985—2019年吉林省大豆收購價(jià)格整體波動(dòng)幅度較大,這對大豆種植戶穩(wěn)定收益不利。1985—1991年,大豆收購價(jià)格平緩上升,漲幅為57.81%;然而1992—1996年收購價(jià)格快速上升,增加近兩倍,與上一階段形成明顯對比。1997—2005年,這一階段吉林省大豆收購價(jià)格波動(dòng)頻繁,處在相對低谷階段,2006—2007年收購價(jià)格急劇拉升,到2008年又出現(xiàn)下跌,跌幅18.22%,2009年又出現(xiàn)小幅回暖。2009—2012年收購價(jià)格逐年遞增,到2012年達(dá)到歷史最高點(diǎn),漲幅28.65%;隨后到2019年收購價(jià)格整體呈下降趨勢,但收購價(jià)格普遍高于歷史同期。2008—2019年間大豆支持價(jià)格政策更迭交替實(shí)施,吉林省大豆收購價(jià)格普遍高于往年收購價(jià)格,說明政策的實(shí)施在一定程度上帶動(dòng)了市場價(jià)格的上漲。然而為何大豆收購價(jià)格普遍提高而農(nóng)戶種植的積極性沒有隨之增長?其內(nèi)在機(jī)理需要進(jìn)一步探究。
1985—2019年在吉林省施行的關(guān)于大豆的政策主要有臨時(shí)收儲(chǔ)政策(2008—2013年)、目標(biāo)價(jià)格政策(2014—2016年)和生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策(2017年至今)。通過對吉林省大豆播種面積及收購價(jià)格的分析,政策實(shí)施期間雖然收購價(jià)格普遍高于其他年份但播種面積反而呈現(xiàn)下降態(tài)勢,高價(jià)格沒有帶動(dòng)農(nóng)戶大豆生產(chǎn)積極性。按照蛛網(wǎng)模型的基本假定:從生產(chǎn)者角度而言,商品本期產(chǎn)量取決于前一期的商品價(jià)格。就吉林省宏觀大豆播種面積而言,其是由微觀農(nóng)戶的大豆種植面積構(gòu)成,而種植面積恰恰是農(nóng)戶決策行為最直觀的表現(xiàn)形式,更方便量化。農(nóng)戶決策行為受多種因素影響,如種植偏好、收購價(jià)格、生產(chǎn)成本、與其他替代作物的比價(jià)關(guān)系等。因此本文將吉林省當(dāng)期大豆播種面積作為因變量,把滯后一期大豆播種面積、大豆收購價(jià)格、單位面積物質(zhì)成本、大豆與玉米的單位面積收益比作為自變量。同時(shí),吉林省大豆政策發(fā)生了變動(dòng),政策的變更是為促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)大豆生產(chǎn),提振大豆產(chǎn)量,為進(jìn)一步探究政策對吉林省大豆供給反應(yīng)影響,在模型回歸時(shí)引入政策作為虛擬變量。其中選擇大豆同玉米進(jìn)行單位面積收益比較,主要考慮吉林省玉米種植范圍相對較廣、播種面積大,且玉米臨儲(chǔ)政策取消玉米價(jià)格下跌幅度較大,部分非玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶在種植玉米行為上產(chǎn)生搖擺。
由于農(nóng)戶在實(shí)際生產(chǎn)中其生產(chǎn)行為存在滯后性,而Nerlove模型正是將農(nóng)戶應(yīng)對外部環(huán)境刺激進(jìn)而作出種植面積或產(chǎn)量的調(diào)整考慮在內(nèi),兼具適應(yīng)性預(yù)期與局部調(diào)整理論雙重特性。已有研究已經(jīng)證實(shí),Nerlove模型對于評估農(nóng)業(yè)供給反應(yīng)是諸多計(jì)量模型中應(yīng)用最為廣泛和成功的[20-21]。該模型的核心組成部分如下
(1)
(2)
(3)
式中:Qt——當(dāng)期的產(chǎn)量;
Qt-1——滯后一期的產(chǎn)量;
θ——均衡產(chǎn)量調(diào)整系數(shù),且0<θ≤1;
Pt-1——滯后一期的實(shí)際價(jià)格;
β——預(yù)期價(jià)格調(diào)整系數(shù),且0<β≤1;
Zt——當(dāng)期影響產(chǎn)量的其他因素;
μt——隨機(jī)誤差項(xiàng)。
最終模型公式可以簡化
Qt=b0+b1Qt-1+b2Qt-2+b3Pt-1+b4Zt+
b5Zt-1+εt
(4)
在模型設(shè)定上為了使模型選取的時(shí)間序列數(shù)據(jù)服從線性分布,避免出現(xiàn)異方差問題,因此對相關(guān)變量采取取對數(shù)的形式。同時(shí)將其他影響因素引入模型,針對吉林省大豆供給反應(yīng)分析建立的模型
lnQt=b0+b1lnQt-1+b2lnPt-1+b3lnZt-1+
b4D1+b5D2+b6D3+b7Ct-1+μt
(5)
式中:Qt——當(dāng)期大豆種植面積;
Qt-1——滯后一期的大豆種植面積;
Pt-1——滯后一期的大豆價(jià)格;
Zt-1——大豆的物質(zhì)成本投入;
D——政策虛擬變量,實(shí)施該政策的年份賦值為1,其他年份賦值為0;
D1——大豆臨儲(chǔ)政策實(shí)施;
D2——大豆目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施;
D3——大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施;
Ct-1——大豆與玉米的單位面積收益比;
μt——隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng);
b0——常數(shù)項(xiàng);
b1、b3、b4、b5——系數(shù);
b2——短期供給價(jià)格彈性。
預(yù)期價(jià)格調(diào)整系數(shù)β=1-b2,調(diào)整時(shí)滯n=1/β,長期供給價(jià)格彈性ξ=b2/1-b1。
模型中1985—2018年吉林省大豆種植面積、大豆平均出售價(jià)格數(shù)據(jù)來源于《建國以來全國主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》(1953—1997)、《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》(1999—2019),同時(shí)在數(shù)據(jù)的整理過程中將單位統(tǒng)一為國際標(biāo)準(zhǔn)單位。為減輕解釋變量多重共線性、減少異方差,將大豆播種面積、滯后一期的大豆平均價(jià)格以及物質(zhì)投入成本取對數(shù),取對數(shù)后,解釋變量可以直接表現(xiàn)為彈性系數(shù),從而便于依據(jù)估計(jì)結(jié)果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析(表1)。
表1 模型數(shù)據(jù)Tab.1 Model data
根據(jù)回歸結(jié)果得到的回歸方程
lnQt=1.27+0.41lnQt-1+0.23lnPt-1-
0.15lnZt-1-0.29D1-0.44D2-
0.20D3+0.07Ct-1
(6)
由吉林省大豆供給反應(yīng)模型推出,短期供給價(jià)格彈性為0.23,而長期供給價(jià)格彈性為0.39。預(yù)期價(jià)格調(diào)整系數(shù)為0.72,調(diào)整時(shí)滯為1.39。從供給價(jià)格彈性看,短期與長期價(jià)格供給彈性均小于1,表明吉林省大豆供給對大豆價(jià)格變動(dòng)反應(yīng)較遲緩,因此缺乏彈性。預(yù)期價(jià)格調(diào)整系數(shù)取值范圍為0~1,當(dāng)取值趨于0時(shí),表明生產(chǎn)者對本期價(jià)格的預(yù)判建立在以往多期價(jià)格基礎(chǔ)上;當(dāng)取值趨于1時(shí),表明生產(chǎn)者對本期價(jià)格的預(yù)判取決于上期價(jià)格。根據(jù)吉林省大豆供給反應(yīng)模型得出的預(yù)期價(jià)格調(diào)整系數(shù)為0.72,說明吉林省大豆種植戶對本期大豆價(jià)格的預(yù)判會(huì)綜合歷史價(jià)格。同時(shí)大豆種植戶在調(diào)整種植面積行為上存在滯后性,一般滯后期約為1年,表明吉林省大豆種植戶在作出種植決策調(diào)整時(shí)會(huì)依據(jù)上一年大豆種植情況,進(jìn)而保障決策的穩(wěn)健性,這與預(yù)期價(jià)格調(diào)整存在一定關(guān)聯(lián)性。
在1%的顯著性水平下,滯后一期大豆播種面積對吉林省當(dāng)期大豆播種面積有顯著正向影響,即在其他條件不變的情況下,滯后一期的大豆播種面積每變動(dòng)1%,平均來說會(huì)引起當(dāng)期吉林省大豆播種面積相對變動(dòng)0.41%。也就是說滯后一期大豆播種面積越大,則當(dāng)期吉林省大豆播種面積擴(kuò)大的可能性變大。從滯后一期的大豆播種面積角度看,宏觀播種面積是由微觀農(nóng)戶種植面積構(gòu)成,大豆種植戶上一期種植面積是其種植決策的直觀體現(xiàn),這種決策是豆農(nóng)綜合權(quán)衡各種要素的結(jié)果。一般來講,農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中追求穩(wěn)定性,若沒有發(fā)生重大變故,農(nóng)戶在當(dāng)期種植決策中僅會(huì)進(jìn)行微調(diào),而不會(huì)作出較大的生產(chǎn)行為決策調(diào)整,較大的生產(chǎn)行為決策調(diào)整會(huì)增加農(nóng)戶生產(chǎn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)成本,作為理性經(jīng)濟(jì)人,農(nóng)戶對于種植面積的調(diào)整相對謹(jǐn)慎。
在10%的顯著性水平下,滯后一期的大豆價(jià)格對吉林省當(dāng)期大豆播種面積有顯著正向影響,即在其他條件不變的情況下,滯后一期的大豆市場價(jià)格每變動(dòng)1%,平均來說會(huì)引起當(dāng)期吉林省大豆播種面積相對變動(dòng)0.23%。從生產(chǎn)者供給角度出發(fā),生產(chǎn)者供給與商品價(jià)格之間存在正向線性關(guān)系,商品價(jià)格上漲,生產(chǎn)者會(huì)增加供給;價(jià)格下跌,生產(chǎn)者會(huì)減少供給。對于大豆種植戶而言,大豆市場價(jià)格與其大豆種植面積符合這種線性關(guān)系。農(nóng)戶在進(jìn)行生產(chǎn)行為決策時(shí),上期大豆市場價(jià)格是其當(dāng)期生產(chǎn)行為決策的重要參考因素之一,市場價(jià)格的高低決定了豆農(nóng)最終收益。
滯后一期的大豆單位面積物質(zhì)成本沒有通過顯著性檢驗(yàn),表明對吉林省當(dāng)期大豆播種面積沒有顯著影響。物質(zhì)成本是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中總成本的重要組成部分,農(nóng)戶在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策時(shí)必然選擇成本低收益高的作物。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)成本在近些年都有較大幅度增長,城鎮(zhèn)化的加速,推動(dòng)更多農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力雇傭成本進(jìn)一步上漲。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上漲是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)尚未全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必然經(jīng)歷的,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不會(huì)因成本上漲而停滯。
大豆政策在顯著性檢驗(yàn)結(jié)果中表現(xiàn)出差異性。大豆臨儲(chǔ)政策和目標(biāo)價(jià)格政策對吉林省當(dāng)期大豆播種面積在5%的顯著性水平下有顯著負(fù)向影響,而大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策沒有通過顯著性檢驗(yàn)。大豆臨儲(chǔ)政策與玉米臨儲(chǔ)政策在實(shí)施時(shí)間上重疊,平均來說玉米單產(chǎn)約是大豆的3.5倍,大豆價(jià)格約是玉米的2.5倍。從收益角度而言,種植玉米的收益性高于大豆,因此玉米對農(nóng)戶更具備收益上的吸引力,大豆臨儲(chǔ)政策的政策效益低。大豆目標(biāo)價(jià)格時(shí)期,該政策的實(shí)施也未能改善大豆與玉米的比價(jià)關(guān)系,且玉米仍處于臨儲(chǔ)政策階段,玉米臨儲(chǔ)價(jià)格的攀升拉動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大玉米種植面積,因此也沒能達(dá)到提振吉林省大豆種植面積的政策效果。大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施階段,由于政策實(shí)施時(shí)間短,且政策存在滯后性,豆農(nóng)在進(jìn)行生產(chǎn)行為決策時(shí)其心理在一定程度上仍受目標(biāo)價(jià)格政策的影響,因此大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策效益難以迅速顯現(xiàn)。
在10%的顯著性水平下,滯后一期大豆與玉米的單位面積收益比對吉林省當(dāng)期大豆播種面積有顯著正向影響。即滯后一期大豆與玉米的單位面積收益比越高,帶動(dòng)吉林省大豆播種面積提高的可能性越大。吉林省地處世界三大黃金玉米帶的東北玉米帶,加上其糧食主產(chǎn)區(qū)與商品糧基地的區(qū)位優(yōu)勢,使玉米成為吉林省內(nèi)農(nóng)戶普遍種植的農(nóng)作物。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中追求效益最大化,因此在進(jìn)行當(dāng)期種植決策時(shí)會(huì)參考滯后一期的大豆與玉米的單位面積收益比。當(dāng)滯后一期大豆的單位面積收益高于玉米時(shí),農(nóng)戶在當(dāng)期會(huì)優(yōu)先選擇種植大豆,增加大豆種植面積;當(dāng)滯后一期大豆的單位面積收益低于玉米時(shí),農(nóng)戶在當(dāng)期會(huì)優(yōu)先選擇種植玉米,縮減大豆種植面積。當(dāng)然這種行為決策更容易發(fā)生在吉林省玉米非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),通過調(diào)整大豆與玉米的單位面積收益比進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)戶減種玉米,達(dá)到調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的目的。
表2 實(shí)證分析結(jié)果Tab.2 Results of empirical analysis
本文利用1985—2019年吉林省大豆的相關(guān)數(shù)據(jù),分析得出吉林省大豆播種面積經(jīng)歷了兩次波動(dòng)式的下降,自大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施之后又出現(xiàn)顯著增長。大豆單產(chǎn)呈現(xiàn)出先增長后下降的變動(dòng)趨勢,此外大豆價(jià)格整體呈上漲趨勢,近些年大豆收購價(jià)格整體高于歷史記錄。同時(shí),通過建立Nerlove模型分析了大豆供給反應(yīng)的主要影響因素,結(jié)果顯示滯后一期的大豆播種面積、大豆市場價(jià)格、大豆與玉米單位面積收益比和部分大豆相關(guān)政策對當(dāng)期大豆播種面積有顯著影響,且大豆種植戶在調(diào)整種植面積的行為上存在滯后性,一般滯后期約為1年。針對上述研究結(jié)論,提出以下三點(diǎn)政策建議。
1)繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,鼓勵(lì)吉林省非玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)因地制宜地種植大豆,繼續(xù)推廣米豆輪作制度,保障大豆播種面積合理增長。采取糧食宏觀調(diào)控措施,穩(wěn)定大豆價(jià)格,避免價(jià)格波動(dòng)幅度過大,讓大豆種植戶對價(jià)格有合理的心理預(yù)期。
2)完善大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策將市場價(jià)格與補(bǔ)貼剝離開,避免了政策對市場價(jià)格的過度干預(yù),是大豆市場趨向良性發(fā)展的表現(xiàn)。雖然生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策實(shí)施時(shí)間較短,但應(yīng)盡快總結(jié)實(shí)施之后的經(jīng)驗(yàn)及不足,逐步完善政策,進(jìn)而能在調(diào)減玉米種植的基礎(chǔ)上促進(jìn)吉林省大豆供給的良性循環(huán)。此外,價(jià)格對大豆種植戶具有直接引導(dǎo)作用,保持吉林省大豆價(jià)格長期穩(wěn)定對鼓勵(lì)農(nóng)戶種植大豆,提高供給有重要意義。
3)改善大豆與玉米的比價(jià)關(guān)系。在玉米臨儲(chǔ)政策取消的市場環(huán)境下,玉米價(jià)格發(fā)生了變化,收益性相對下降。通過提高大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),從單位面積收益角度改善大豆與玉米的比價(jià)關(guān)系。收益性是農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)決策的重要參考,因此可以提高農(nóng)戶種植大豆的積極性,促進(jìn)吉林省大豆良性供給。