曹原 王芝茜 馬松 汪心悅

摘要：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，貴州省在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念方面，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。2020年，新冠肺炎疫情短期內(nèi)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了沖擊，就行業(yè)差異而言，主要是對(duì)制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)以及旅游業(yè)的影響較大，就區(qū)域差異而言，對(duì)省內(nèi)各州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及居民生活消費(fèi)的影響較大。后疫情下實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建議從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)扶持、發(fā)展格局、科技創(chuàng)新等方面完善應(yīng)對(duì)策略，以期為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力提供借鑒。

關(guān)鍵詞：后疫情;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;行業(yè)差異;區(qū)域差異

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2021）15-0011-03

一、疫情對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)影響的行業(yè)差異分析

貴州省新冠肺炎疫情的嚴(yán)重程度屬于中度偏下，隨著聯(lián)防聯(lián)控等措施的細(xì)化落實(shí)，病例的絕對(duì)數(shù)量也相對(duì)較小。因此，從總體上來(lái)看，新冠肺炎疫情對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響是短期的、階段性的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面還是穩(wěn)中向好的。但是新冠肺炎疫情給貴州全省部分行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活也造成了一定影響，主要受影響的行業(yè)有制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅游業(yè)等。

（一）對(duì)制造業(yè)的影響

2019年末，貴州省規(guī)模以上制造業(yè)法人單位47820個(gè)，作為世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)和全國(guó)重要的綠色食品工業(yè)基地，食品加工制造占了制造業(yè)的很大一部分。春節(jié)是我國(guó)全年最大規(guī)模的線下聚集性活動(dòng)，食品的需求量大幅度增多，春節(jié)前后本應(yīng)是食品生產(chǎn)加工的旺季，但由于疫情防控的要求，貴州省內(nèi)企業(yè)復(fù)工人數(shù)不足、物流受限、原材料供應(yīng)難，制造和物流企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間停工。受疫情影響，2020年2月份全省制造業(yè)行業(yè)增加值下降了8.6%。各地也在嚴(yán)控大規(guī)模聚集活動(dòng)，酒、飲料和精制茶的銷售量大幅降低，庫(kù)存增多，二月份酒、飲料和精制茶制造業(yè)的產(chǎn)銷率大幅度下降。由于長(zhǎng)時(shí)間不能復(fù)工，產(chǎn)能不能迅速恢復(fù)，一些中小制造企業(yè)面臨斷供停產(chǎn)的問(wèn)題，還將面臨還款壓力，導(dǎo)致一些企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力下降。

（二）對(duì)住宿餐飲業(yè)的影響

住宿餐飲行業(yè)受疫情影響沖擊較大，季度營(yíng)業(yè)額增速低谷徘徊。春節(jié)期間是餐飲娛樂(lè)行業(yè)的傳統(tǒng)旺季，受疫情影響造成營(yíng)收斷崖式下降。將2020年第四季度和2019年第一季度數(shù)據(jù)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)貴州省內(nèi)住宿餐飲行業(yè)受疫情影響沖擊巨大，2020年第一季度生產(chǎn)總值僅為74.37億元，同比下降了29.9個(gè)百分點(diǎn)，面對(duì)疫情，一些餐飲企業(yè)推出無(wú)接觸外賣，但依然是杯水車薪。為了抗擊疫情，聚會(huì)聚餐大量減少、商場(chǎng)人流量驟減，人們基本都被隔離在家，貴州省的餐館和酒店在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的時(shí)間里基本上都是主動(dòng)或被動(dòng)暫停營(yíng)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，住宿餐飲行業(yè)消費(fèi)群體主要為高校大學(xué)生，2020上半年貴州省所有高校不允許開學(xué)，學(xué)生也不允許提前返校，考慮到極低的收入和高昂的房租費(fèi)，學(xué)校周邊幾乎所有餐館不得不選擇關(guān)門，并急于將門面轉(zhuǎn)讓出去?？傊?，一季度貴州省住宿餐飲行業(yè)相比來(lái)說(shuō)不景氣，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)造成了一定的影響。

（三）對(duì)旅游業(yè)的影響

貴州是名副其實(shí)的旅游大省，打造了“爽爽的貴陽(yáng)”等膾炙人口的旅游目的地品牌，旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。受新冠肺炎疫情影響，貴州省于2020年1月24日啟動(dòng)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。1月29日，貴州西江千戶苗寨、梵凈山、荔波小七孔、黃果樹等省內(nèi)414家A級(jí)旅游景區(qū)已全部暫停營(yíng)運(yùn)，旅行社累計(jì)取消團(tuán)隊(duì)游客25426人，旅游業(yè)春節(jié)檔幾乎全面停滯。從2020年2月份開始，貴州省旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入同比大幅度下降，3月份旅游總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別下降了80.95%、83.51%，大部分旅游企業(yè)面臨生存危機(jī)。由于很多企業(yè)在疫情暴發(fā)前已經(jīng)做了大量的營(yíng)銷和宣傳活動(dòng)，投入了大量資金，因而造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。疫情暴發(fā)后，省內(nèi)親子樂(lè)園、民宿、營(yíng)地、主題公園、博物館等，收到了大量的退、改簽訂單，導(dǎo)致一些小微企業(yè)無(wú)法回收運(yùn)行成本，資金鏈斷裂，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)象，甚至可能因此倒閉。

二、疫情對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)影響的區(qū)域差異分析

2020年新冠疫情暴發(fā)，從全國(guó)范圍來(lái)看，貴州省疫情在全國(guó)省份中位于中下程度，累計(jì)確診147例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均值的716例，但是疫情對(duì)貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響，貴州省2020年第一季度生產(chǎn)總值為3704.04億元，同比下降了1.9個(gè)百分點(diǎn)，各州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一定的下行壓力。

（一）對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響

從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？矗?020年第一季度，省會(huì)貴陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）838.76億元，處于絕對(duì)領(lǐng)先地位;排名次之的遵義GDP為790.98億元，畢節(jié)和黔南GDP分別為408.42億元和358.52億元，銅仁和黔西南的GDP較為接近，分別為288.1億元、281.21億元，六盤水和黔東南的GDP分別為278.45億元、246.43億元。安順GDP在各州市中排名最后一位，為213.15億元。從經(jīng)濟(jì)增速看，2020年第一季度，除遵義增長(zhǎng)0.8%，黔南州下降4.7%，其他州市GDP增速均下降了2%左右。

貴陽(yáng)市交通便利，集中了全省人、財(cái)、物優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展處于全省最高水平，貴陽(yáng)市委市政府采取了一系列有力的優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此疫情對(duì)貴陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響較小。相對(duì)于其他地市來(lái)說(shuō)，遵義市交通比較便利，也是世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)基地，疫情對(duì)于白酒茶等批發(fā)零售影響較小，一季度遵義的批發(fā)零售行業(yè)生產(chǎn)總值遙遙領(lǐng)先，遠(yuǎn)超于貴陽(yáng)在內(nèi)的其他地市州，遵義成為全貴州省一季度GDP正向增長(zhǎng)的唯一地市州。對(duì)于著力發(fā)展發(fā)展休閑旅游度假的黔南州來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)直接關(guān)系到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等多個(gè)行業(yè)。受疫情影響，一季度黔南州的景區(qū)全部關(guān)門，旅客人數(shù)、旅游總?cè)藬?shù)幾乎為零，交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)總值增加值下降了10.3%，餐飲住宿業(yè)生產(chǎn)總值增加值下降了32.1%，導(dǎo)致黔南州一季度GDP同比下降了4.7%。因此，如果疫情對(duì)某一行業(yè)的影響較大，該行業(yè)又是該地市的主要發(fā)展行業(yè)的話，則該地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就會(huì)進(jìn)一步的受到影響。

（二）對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

據(jù)調(diào)查，貴州省內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)的貴陽(yáng)、六盤水，農(nóng)業(yè)比重要遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。2020年一季度，除六盤水大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)外，貴州省其他各地市州的第一產(chǎn)業(yè)增加值同比都出現(xiàn)了正增長(zhǎng)。新冠肺炎疫情導(dǎo)致部分原來(lái)在城市務(wù)工的農(nóng)村實(shí)用人才不能返崗而留在農(nóng)村，給貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了人才保障。此次疫情暴發(fā)于冬春交替的農(nóng)閑時(shí)期，加上農(nóng)村人口密度相對(duì)較低，隔離起來(lái)較有保障，疫情很難在農(nóng)村快速傳播。而且疫情期間由于心理作用，人們會(huì)更加追求天然、綠色、無(wú)公害的原生態(tài)新鮮蔬菜或綠色食品。這些生活習(xí)慣的改變，促進(jìn)了貴州各地市茶葉、蔬菜、水果、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此疫情并沒(méi)有大幅度影響到貴州省各地市的第一產(chǎn)業(yè)。

從第二產(chǎn)業(yè)來(lái)看，遵義、六盤水兩市的比重遠(yuǎn)超過(guò)其他地市。六盤水市具有豐富的煤炭資源，交通便利，電力供應(yīng)充足，工業(yè)發(fā)展迅速。遵義是世界醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)和全國(guó)重要的綠色食品工業(yè)基地，加工制造業(yè)發(fā)展迅速。2020年一季度，第二產(chǎn)業(yè)受人員流動(dòng)限制、防疫物資缺乏、生產(chǎn)原料短缺和產(chǎn)品運(yùn)輸受阻等疫情不利因素的影響，除遵義外，其他各地市州第二產(chǎn)業(yè)增加值同比出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，六盤水、黔東南、畢節(jié)和黔西南第二產(chǎn)業(yè)增加值同比更是下降了10%以上。

據(jù)有關(guān)調(diào)查，疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要影響是第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于大力發(fā)展旅游業(yè)的貴州來(lái)說(shuō)，疫情對(duì)貴州省的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定的影響。全省9個(gè)地市州中，貴陽(yáng)、遵義和黔南的第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，分別下降了2.6%、1.9%、4.3%。

對(duì)于省會(huì)城市貴陽(yáng)、紅色旅游的基地遵義和近幾年大力發(fā)展旅游業(yè)的黔南來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，并且能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是游餐飲住宿等行業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間不能開門營(yíng)業(yè)，受疫情沖擊嚴(yán)重。

（三）對(duì)區(qū)域居民生活消費(fèi)的影響

2020年一季度，貴州省各地市州居民生活消費(fèi)市場(chǎng)都比較低迷。在常態(tài)化疫情防控條件下，聚集性、接觸性的消費(fèi)活動(dòng)受到一定制約，綜觀社會(huì)消費(fèi)品零售總額在2020年一季度增長(zhǎng)情況，貴州省各地市州都處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，同比都下降了10%左右，各地市州之間相比差異較小。

貴州省各地市州的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與上年同期相比都上漲了5%左右，此次新冠肺炎疫情對(duì)貴州省各地市州居民消費(fèi)趨勢(shì)產(chǎn)生了一定影響，食品類物品價(jià)格水平上漲，醫(yī)療類防疫物資成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。各地市城鄉(xiāng)、農(nóng)村居民的收入較以前年度來(lái)說(shuō)增長(zhǎng)緩慢，居民長(zhǎng)時(shí)間不能復(fù)工，收入很不穩(wěn)定。隨著各行業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，居民收入開始緩慢增長(zhǎng)?？傊?，考慮到此次疫情影響的全面性，每位居民均受波及，疫情對(duì)各地市州的居民生活影響基本一樣，所以說(shuō)各地市州的居民生活消費(fèi)差異不大。

三、后疫情時(shí)代貴州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議

總之，貴州省在疫情期間主要受影響的行業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)、餐飲住宿業(yè)等。隨著疫情受到控制，各地也復(fù)產(chǎn)復(fù)工，各種有利政策的不斷完善和發(fā)展，疫情后期貴州省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)步回升，但還需要各方繼續(xù)努力，以促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加快“互聯(lián)網(wǎng)+”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

此次疫情在短期對(duì)不同行業(yè)造成了影響，要針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)采取合適的措施，促進(jìn)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展。尤其是受此次疫情影響最嚴(yán)重的住宿餐飲、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，將產(chǎn)品和“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，培育新的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，推動(dòng)線上線下融合，支持發(fā)展“直播帶貨”模式，提高“黔貨”的知名度和美譽(yù)度，使貴州的產(chǎn)品走出大山，走向全國(guó)、全世界，從而提高疫情后期行業(yè)發(fā)展的活力，也為未來(lái)行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展提供新的驅(qū)動(dòng)。

此外，要以加快農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。在穩(wěn)住煙、酒等傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)的前提下，利用大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)時(shí)間隔離在家的人們更希望能走出去，而且疫情也使人們認(rèn)識(shí)到了健康的重要性，特別是與森林、溫泉等相關(guān)的旅游項(xiàng)目更能吸引大眾，對(duì)于旅游大省的貴州來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)難得的機(jī)遇。各級(jí)旅游主管部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，制定一系列優(yōu)惠政策吸引游客，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的幫扶力度

貴州省小微企業(yè)占比很大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響較大。疫情后期，隨著政府各項(xiàng)有利政策的實(shí)施，企業(yè)的發(fā)展情況逐步好轉(zhuǎn)，但是小微企業(yè)比較脆弱，一些小微企業(yè)在疫情后期還會(huì)陷入資金流動(dòng)性的困境。政府要采取相應(yīng)的措施持續(xù)關(guān)注小微企業(yè)，加大幫扶力度。可以適當(dāng)?shù)胤艑捚髽I(yè)融資條件，如放寬小微企業(yè)通過(guò)抵押物資以獲取貸款的抵押物范圍、簡(jiǎn)化貸款流程等，對(duì)其進(jìn)行財(cái)政幫扶，助其走出困境，穩(wěn)定發(fā)展，緩解小微企業(yè)的遇到的難題，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

（三）積極融入新發(fā)展格局

新冠肺炎疫情持續(xù)和經(jīng)濟(jì)“逆全球化”趨勢(shì)，暴露出全球分工體系的脆弱性和我國(guó)產(chǎn)業(yè)分工體系的短板。構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)體系，貴州需要找準(zhǔn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工體系中的位置，尤其要在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的航空航天、油氣開發(fā)、電子通信等關(guān)鍵行業(yè)和白酒釀造、茶葉加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有所作為，重點(diǎn)突破一批高端制造業(yè)核心技術(shù)瓶頸，構(gòu)建區(qū)域特色輕工業(yè)龍頭基地，努力邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端，融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，省內(nèi)省外兩大市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的體系之中。

（四）拓寬風(fēng)險(xiǎn)保障范圍

由于新冠肺炎疫情將會(huì)長(zhǎng)期影響我們的日常生活，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都會(huì)面臨著許多不確定的風(fēng)險(xiǎn)，所以需要保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供多種風(fēng)險(xiǎn)保障。保險(xiǎn)企業(yè)可加大企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)拓展力度，為小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更多保障，例如將員工及客戶保險(xiǎn)的擔(dān)保范圍延伸至新型冠狀病毒疫情，降低企業(yè)在后疫情時(shí)期需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加大科技創(chuàng)新力度

目前我國(guó)的疫情防控工作已經(jīng)取得了階段性的成效，貴州省經(jīng)濟(jì)也得到了進(jìn)一步恢復(fù)，但是也暴露出工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢的短板，我們要將此次疫情作為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，提高改革創(chuàng)新力度，推動(dòng)新型工業(yè)發(fā)展。一是要圍繞發(fā)展新型工業(yè)，會(huì)聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。人力資源是創(chuàng)新的第一動(dòng)力，只有優(yōu)秀的人才參與到貴州的工業(yè)發(fā)展中，為工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力，才能提高貴州工業(yè)的創(chuàng)新能力，推動(dòng)新型工業(yè)的發(fā)展。二是要推動(dòng)貴州工業(yè)智能化發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)相融合可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)工業(yè)的一些發(fā)展短板，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率及生產(chǎn)效率，有效推動(dòng)全省工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，開啟“貴州工業(yè)智造”的新篇章。

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作者簡(jiǎn)介：曹原（1996—），男，漢族，河南南陽(yáng)人，單位為貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向?yàn)閷徲?jì)實(shí)務(wù)。

王芝茜（1995—），女，侗族，貴州錦屏人，單位為貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向?yàn)閷徲?jì)實(shí)務(wù)。

馬松（1996—），女，漢族，河南商丘人，單位為貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向?yàn)閷徲?jì)實(shí)務(wù)。

汪心悅（1999—），女，漢族，安徽合肥人，單位為貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向?yàn)閷徲?jì)實(shí)務(wù)。

（責(zé)任編輯：馬雙）