楊晉艷

摘要：財務預算是事業(yè)單位財務管理工作的重要內(nèi)容，對優(yōu)化事業(yè)單位資源配置、促進行政事業(yè)單位各項工作良好開展具有積極的作用，有利于事業(yè)單位更有效地履行自身的職能。因此，研究事業(yè)單位財務預算管理具有重要的現(xiàn)實意義。從我國行政事業(yè)單位的發(fā)展情況來看，一些單位在財務預算管理工作中還存在較大的問題，影響單位財務預算管理的有效性，使得財務預算管理的優(yōu)勢無法得到充分地體現(xiàn)。在這種情況下，本文則以行政事業(yè)單位為研究對象，探究這些單位在財務預算管理中存在的不足和問題，并且提出了相應的優(yōu)化和解決措施，以便能夠更有效地發(fā)揮財務預算管理的作用，促進行政事業(yè)單位財務管理質(zhì)量的進一步提升。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;財務預算管理;問題;優(yōu)化措施

在行政事業(yè)單位發(fā)展中，財務預算管理工作至關重要，旨在通過對單位內(nèi)財務數(shù)據(jù)的掌握的和分析，做好單位內(nèi)部的財務預算工作，進而為事業(yè)單位管理層進行決策和發(fā)展規(guī)劃提供有力的支持，更有效地發(fā)揮行政事業(yè)單位的工作職能，對單位工作的有序推進以及社會的發(fā)展都具有積極地促進意義。但是，一些行政事業(yè)單位對財務預算管理的認識還不足，相應的制度建設還有待完善，使得單位在財務預算管理工作中存在較大的問題，對單位內(nèi)部財務預算管理工作的開展帶來了較大的阻礙。因此，行政事業(yè)單位應正視預算管理中存在的不足，對財務預算管理的問題進行分析，并且積極地進行優(yōu)化和改進，促使財務預算工作的效果得以增強，促使單位自身的可持續(xù)發(fā)展。

1.行政事業(yè)單位財務預算管理工作中存在的不足

1.1單位財務預算編制不完善

良好的預算編制是提高預算管理的重要前提，也是預算管理的重要要求，需要結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部的實際情況進行具體編制，確保預算編制與單位自身的發(fā)展情況相適應，而且還需要多方面進行考慮，確保預算編制的合理性和有效性，這樣才有利于確保預算編制的質(zhì)量，為預算管理工作提供較大的助益。但是，在實際的預算編制中會存在較多的情況，影響預算編制的質(zhì)量。一些行政事業(yè)單位在進行預算編制時考慮的不全面、依據(jù)不嚴謹，就比如依據(jù)的收入依據(jù)不清晰、不能依據(jù)不同的項目的實際財務收支情況進行相應的編制、對單位的收入情況預測缺乏精確性等，而且一些工作人員對單位的公共支出缺乏有效的規(guī)劃，使得預算與實際收支情況存在偏差，這就會導致財務預算編制內(nèi)容的實效性不強，預算編制的可行性不高，會直接影響預算編制內(nèi)容的參考價值。

1.2財務預算管理制度不健全

如今，一些行政事業(yè)單位加強了對財務預算管理制度建設的認識，也逐漸注重財務預算管理工作的開展，這對財務預算管理制度建設帶來了正向的促進作用。但是，仍然有不少的行政事業(yè)單位對財務預算管理工作缺乏足夠的重視，對專業(yè)財務預算管理人才的引進和培養(yǎng)不重視，導致專業(yè)人才隊伍建設不完善，這就直接影響財務預算管理制度的建設，影響預算管理制度的有效性和實施效果。同時，一些行政事業(yè)單位的預算管理目標不明確，預算管理規(guī)范性和針對性不強，導致財務預算管理制度不健全，而且政府有關部門對單位財務預算管理的指導較為缺乏，相關文件較少，這就會導致行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制和管理效果不明顯，財務預算管理制度不完善，對行政事業(yè)單位財務管理工作產(chǎn)生不利影響。

1.3預算管理工作缺乏較高的透明度

行政事業(yè)單位作為政府有關部門的重要服務機構(gòu)，具有行政性和服務性，其運營資金的來源主要是財政撥款，通過資金審批獲得專項資金。因此，保持財政資金使用的透明度、強化對資金使用的監(jiān)管對確保資金使用的合理性和有效性具有重要作用。但是，一些事業(yè)單位在實際利用資金時，財務預算管理的透明度不高，也對專項資金的使用缺乏有效的監(jiān)督和管理，這就容易存在違規(guī)使用資金的情況，也會存在專項資金使用不合理情況的發(fā)生，會造成資金使用的浪費，無法發(fā)揮資金的使用價值，也不利于對存在的問題進行及時地解決，進而導致財務預算存在偏差，不利于行政事業(yè)單位財務工作的有序開展，也會影響行政事業(yè)單位自身職能的有效發(fā)揮，不利于行政事業(yè)單位的未來發(fā)展。

2.加強財務預算管理質(zhì)量的有效措施

2.1積極地改進和優(yōu)化財務預算管理制度

良好的制度是工作開展的重要保障，也有利于提高各項工作開展的質(zhì)量和效率。在進行財務預算管理時，行政事業(yè)單位也應制度完善的管理制度，要結(jié)合單位自身的實際財務收支情況，合理地、針對性地制定符合自身發(fā)展要求的預算管理制度，以充分地發(fā)揮預算管理制度的優(yōu)勢和作用。要完善財務預算管理制度，首先就要優(yōu)化財務預算編制，確保編制方案的科學性、合理性以及有效性。事業(yè)單位可以對前一年的財務情況以及相關考核結(jié)合進行分析，結(jié)合相關情況對當年財務情況進行合理地預測，然后結(jié)合當年的預算情況進行預算編制。在進行預算編制時，要嚴格依據(jù)單位相關要求，明確單位預算對象、預算范圍，對于非公務人員則不能將其納入預算范圍內(nèi)，嚴格執(zhí)行相關管理制度。同時，在制定財務預算管理制度時，要強化對資金收支的管控，制定嚴格的管理措施，規(guī)范資金的使用，確保資金使用的合理性和透明性，推動其他各項工作的有序進行，促進財務預算管理工作質(zhì)量的進一步提升。

2.2借助信息技術，強化財務預算管理

隨著信息時代的發(fā)展，信息化水平不斷提升，信息技術在各項工作開展中也占據(jù)重要的位置，在這種情況下，行政事業(yè)單位有關管理者也應充分把握時代發(fā)展的機遇，有效地利用信息技術的優(yōu)勢，推動財務預算管理信息化建設，利用信息技術更快捷地、更準確地獲取財務數(shù)據(jù)，并且借助信息技術進行財務數(shù)據(jù)處理、分析以及預測，進而提高財務預算管理工作的效率和質(zhì)量。單位可以利用信息技術構(gòu)建良好的財務預算管理信息平臺，將相關數(shù)據(jù)和信息在平臺進行發(fā)布，讓財務人員能夠在平臺上進行數(shù)據(jù)收集和處理，大大地縮短了財務預算工作人員的時間，也可以便于與各部門工作人員進行溝通，能夠簡化審批流程，提高審批的效率和傳遞的準確性和高效性。

2.3加強財務預算監(jiān)督管理

要提高財務預算管理工作的實效性，不僅需要良好的管理制度和預算管理水平，還需要強化對財務預算工作的監(jiān)督，增強監(jiān)督的力度，進而更有效地規(guī)范事業(yè)單位的財務預算管理行為。從行政事業(yè)單位角度來看，單位應強化內(nèi)部監(jiān)督，成立專門的內(nèi)部監(jiān)管部門，定期或不定期對財務預算管理制度的落實效果進行考查，及時地發(fā)現(xiàn)預算管理制度落實過程中存在的缺陷，并且要求部門進行制度優(yōu)化和完善，確保財務預算管理制度的落實效果。同時，從政府部門來看，有關監(jiān)管部門應加強對行政事業(yè)單位財務預算情況進行監(jiān)督，構(gòu)建全面的財務預算評價體系，將預算完成情況、資金支出的合理性、是否增加項目等納入財務預算評價體系中，并且將各行政事業(yè)單位的財務預算評價情況進行公示，接受各個媒體的監(jiān)督以及公眾的監(jiān)督，拓展財務預算監(jiān)督渠道，以督促行政事業(yè)單位更加謹慎地對待財務預算管理工作，能夠規(guī)范自身的財務支出行為，最大程度地提高財務預算工作的效果。

3.結(jié)束語

總而言之，財務預算管理作為行政事業(yè)單位管理工作的重要部分，為行政事業(yè)單位工作的高效開展帶來了重要的支撐和保障，有利于單位職能的充分發(fā)揮。但是，部分行政事業(yè)單位在該項工作開展中存在一定的問題，對該項工作的重視程度不夠、相關制度不健全、工作透明度不高，這些問題制約了財務預算管理工作的有效開展。因此，行政事業(yè)單位應強化對該項工作的重視，要加強改進和優(yōu)化財務預算管理制度，推動財務預算管理信息化建設，加強對財務預算工作的監(jiān)管，進而促使行政事業(yè)單位財務資源能夠被合理地利用，提高單位財務管理的質(zhì)量，推動單位的良好發(fā)展。

參考文獻：

[1]李莉.行政事業(yè)單位財務預算管理存在的問題及完善措施[J].納稅，2021，15（13）：123-124.

[2]徐志昊.新預算法對行政事業(yè)單位財務管理的影響及對策剖析[J].經(jīng)濟管理文摘，2021（08）：163-164.

[3]張羅.關于行政事業(yè)單位預算管理問題的思考[J].財富生活，2021（06）：61-62.

[4]許國水.行政事業(yè)單位全面預算管理措施與內(nèi)部控制建設問題研究[J].大眾投資指南，2020（24）：177-178.

[5]余國倩.基于財務綜合檔案管理系統(tǒng)的行政事業(yè)單位預算質(zhì)量控制體系建設[J].財經(jīng)界，2020（32）：100-102.