龔建國(guó) 姜霞 尚景雪

摘要：本文以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理為主題展開(kāi)論述，首先對(duì)本文的背景進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，然后分析了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并在上述分析的基礎(chǔ)上針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的完善策略提出了建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;改善對(duì)策

1? 前言

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要基礎(chǔ)，而且財(cái)務(wù)管理工作成效會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益造成一定的影響，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展有著重要的意義。但是從當(dāng)前的情況來(lái)看，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在一定的不足之處，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的實(shí)際作用得不到發(fā)揮，基于此，本文則針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)討論。

2? 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

2.1? 財(cái)務(wù)管理制度有待完善

首先這一問(wèn)題表現(xiàn)為村賬代管制度推行緩慢。根據(jù)我國(guó)財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定，只有具備會(huì)計(jì)專業(yè)背景的人員才能夠參與到農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作中，如果達(dá)到不這一條件，那么村級(jí)財(cái)務(wù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理部門參與完成。但是從當(dāng)前的情況來(lái)看，在農(nóng)村財(cái)務(wù)代管過(guò)程中，由于缺得不到代管經(jīng)費(fèi)的有力支持，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的作用得不到突顯，很多情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)代管僅僅表現(xiàn)為簡(jiǎn)單的賬目記錄。而且，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理部門而言，由于自身管理制度的不完善，導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)工作人員的工作存在一定的隨意性，在農(nóng)村財(cái)務(wù)工作處理過(guò)程中無(wú)法嚴(yán)格約束自己的行為，因此無(wú)法高質(zhì)量參與到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中。

2.2? 財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有待完善

科學(xué)有效的外部監(jiān)督是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有序推進(jìn)的重要保障。從當(dāng)前的情況來(lái)看，很多農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)狀況僅有村干部和會(huì)計(jì)人員比較了解，當(dāng)?shù)卮迕褚约捌渌刹繉?duì)此并不了解，在一些重大支出的決策中，也僅僅由少數(shù)干部參與完成，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)的透明性較差。由于村民對(duì)本村的財(cái)務(wù)狀況不了解，因此無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)決策的合理性作出判斷，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的民主監(jiān)督存在明顯的漏洞。在一些農(nóng)村地區(qū)，財(cái)務(wù)公開(kāi)表現(xiàn)出明顯的形式化，有的農(nóng)村每年僅僅公開(kāi)一兩次賬目，有的農(nóng)村甚至私自取消例行公示。由此可見(jiàn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督工作存在明顯的不足之處，受此影響，有的農(nóng)村甚至?xí)霈F(xiàn)公然的賬目信息造假以此謀取私利。

2.3? 高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員的缺乏

在一些農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作中，雖然財(cái)務(wù)工作者具備了相應(yīng)的工作資質(zhì)，但是由于實(shí)踐能力較差或?qū)r(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的不適應(yīng)，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)管理工作成效并不理想，比如一些農(nóng)村的財(cái)會(huì)人員專業(yè)知識(shí)掌握并不完善，而且缺乏農(nóng)村財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，在工作實(shí)踐中僅僅參與記賬工作，專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的實(shí)際作用得不到發(fā)揮。

3? 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的完善策略

3.1? 進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)中，首先要注重代管制度的完善，為了防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理部門在代管工作中的形式化、隨意性等問(wèn)題，則在建立起代管制度的基礎(chǔ)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管責(zé)任予以明確，并以制度的形式確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)中的代管內(nèi)容，以此確保農(nóng)村財(cái)務(wù)代管工作的時(shí)效性。其次，堅(jiān)持定期對(duì)賬制度。在財(cái)務(wù)代管過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管部門的會(huì)計(jì)人員要能夠與村會(huì)計(jì)定期進(jìn)行資金核對(duì)，以此明確每一筆資金的使用。

3.2? 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督

首先，農(nóng)村內(nèi)部要建立起自我監(jiān)督機(jī)制，而在自我監(jiān)督中，當(dāng)?shù)卮迕褚浞职l(fā)揮自身的主體地位，對(duì)于農(nóng)村居民而言，要能夠積極主動(dòng)去了解本村的財(cái)務(wù)狀況，以此逐步提升本村財(cái)務(wù)的透明性。其次，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督工作。在此過(guò)程中，村務(wù)監(jiān)委會(huì)要發(fā)揮其主導(dǎo)作用，督促村干部及財(cái)務(wù)工作者及時(shí)進(jìn)行本村財(cái)務(wù)公示，尤其針對(duì)大筆專項(xiàng)資金的使用，必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，確保資金使用的透明化。從宏觀層面來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中，通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展，明確指出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作漏洞，并督促其整改，以此不斷提升農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督效果。

3.3? 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，村干部要明確認(rèn)識(shí)到專業(yè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性，因此，在獲取具備資質(zhì)的財(cái)會(huì)人員之后，還要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)，通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，幫助財(cái)會(huì)人員進(jìn)一步完備其財(cái)務(wù)專業(yè)理論知識(shí)。而且要結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)，幫助其逐步積累經(jīng)驗(yàn)，并不斷提升其專業(yè)技能，進(jìn)而充分發(fā)揮自身在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的實(shí)際作用。另外，對(duì)于財(cái)務(wù)人員自身而言，要定期進(jìn)行自我評(píng)估，針對(duì)特定階段的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，然后查找財(cái)務(wù)工作中存在的不足之處，并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際尋求相應(yīng)的解決策略，這對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升有著重要的促進(jìn)作用。

4? 總結(jié)

綜上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展有著重要的意義，為此，農(nóng)村地區(qū)要能夠?qū)ζ湄?cái)務(wù)管理工作中存在的不足之處有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，并從多個(gè)層面入手予以改進(jìn)和完善，進(jìn)而充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的實(shí)際作用，并通過(guò)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的完善，為廣大農(nóng)民利益提供良好的保障。

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