張克榮 陳曉宇 賴淑君

摘 要：從馬克思主義政黨支部設(shè)置的發(fā)展歷史看，黨支部設(shè)置方式應(yīng)當(dāng)服務(wù)于黨的使命任務(wù)。高校黨組織的使命任務(wù)在于立德樹人。在科研團隊設(shè)置黨支部有助于高校立德樹人任務(wù)實現(xiàn)，符合實踐需要和政策規(guī)范。從獨立學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀看，獨立學(xué)院執(zhí)行根本任務(wù)需要增強科學(xué)研究職能、加強黨的建設(shè)，獨立學(xué)院設(shè)置科研團隊黨支部可以增強立德樹人成效。獨立學(xué)院科研團隊黨支部建設(shè)，需要決策管理層強化立德樹人理念、積累必要條件、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：黨支部;使命任務(wù);設(shè)置方式;科研團隊;獨立學(xué)院

中圖分類號：D26? ?文獻標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2021）09-0085-03

支部是中國共產(chǎn)黨的基層組織，是黨實現(xiàn)使命任務(wù)的基本單元。黨支部的設(shè)置方式，對支部的功能實現(xiàn)產(chǎn)生重要影響。高校黨支部的設(shè)置方式，對高校黨支部實現(xiàn)使命任務(wù)具有重要影響。獨立學(xué)院在科研團隊上建設(shè)黨支部，有利于推動獨立學(xué)院黨的事業(yè)的發(fā)展。

一、建立科研團隊黨支部的理論基礎(chǔ)和實踐需要

（一）支部設(shè)置方式應(yīng)服務(wù)于黨的使命任務(wù)

馬克思主義政黨支部設(shè)置方式雖然歷經(jīng)一百多年的變化發(fā)展，但是其服務(wù)政黨本身使命任務(wù)的出發(fā)點和落腳點沒有變。共產(chǎn)主義者同盟支部以城市為單位設(shè)置，可以緊緊依靠城市工人群眾，推進工人運動發(fā)展。列寧提出“在一切非黨的組織內(nèi)建立黨支部”[1]2-3“鞏固秘密的黨組織，在一切工作部門建立黨支部”[1]337-338，可以擴大黨聯(lián)系群眾范圍，同時保護黨的組織本身，增強黨對群眾的領(lǐng)導(dǎo)力，推動無產(chǎn)階級革命事業(yè)發(fā)展。毛澤東同志提出“同志們應(yīng)站在大會的精神之上努力去改造黨的組織，務(wù)使黨的組織確實能擔(dān)負(fù)黨的政治任務(wù)，才算得到成功?！盵2]創(chuàng)造“支部建在連上”的軍隊黨的建設(shè)原則，可以糾正軍隊中的單純軍事觀點，強化黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)，保證軍隊斗爭方向符合黨的革命主張。黨的七大之后，黨支部在生產(chǎn)單位、生活區(qū)域和事業(yè)機關(guān)等設(shè)置，與黨員群眾的生產(chǎn)、生活、工作緊密連接，可以貫徹黨為人民服務(wù)的根本宗旨，擴大黨的人民群眾基礎(chǔ)，廣泛團結(jié)人民群眾力量，通過不懈奮斗推動革命、建設(shè)與改革的偉大事業(yè)。

（二）科研團隊設(shè)立黨支部利于高校立德樹人任務(wù)實現(xiàn)

立德樹人是高校黨組織的根本任務(wù)。自有高等教育事業(yè)以來，高校的職能隨著時代發(fā)展而豐富，而人才培養(yǎng)始終是高校的主要職能。任何社會的人才培養(yǎng)，都不會放棄塑造、提升人的德與才能，其中德的塑造是培養(yǎng)才的先決要件。習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上提出，大學(xué)“要下大氣力組建交叉學(xué)科群和強有力的科技攻關(guān)團隊，加強學(xué)科之間協(xié)同創(chuàng)新，加強對原創(chuàng)性、系統(tǒng)性、引領(lǐng)性研究的支持。要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，力爭實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破。”[3]從習(xí)近平總書記的重要論述中可以看出，立德樹人是黨賦予高校的根本任務(wù)，科學(xué)研究、團隊建設(shè)是實現(xiàn)大學(xué)根本任務(wù)的重要方法。高校黨組織的使命任務(wù)，自然應(yīng)當(dāng)以立德樹人為根本。高校黨組織實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)，需要立足科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承職能協(xié)調(diào)推進，圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)分別展開。

科研團隊承擔(dān)立德樹人任務(wù)，設(shè)立黨支部意在促進任務(wù)執(zhí)行?？茖W(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承是科研團隊承載的高校職能，也是科研團隊主要工作內(nèi)容?？蒲袌F隊的這些主要工作與高校的立德樹人任務(wù)辯證統(tǒng)一?？茖W(xué)研究中的創(chuàng)新創(chuàng)造、科學(xué)攻關(guān)、研究精神，研究產(chǎn)生的成果，可以作為教師課程中的教學(xué)內(nèi)容、指導(dǎo)元素、價值導(dǎo)向等，達到以文化人的效果，實現(xiàn)文化傳承，在科學(xué)研究中教師自身獲得成長，教育教學(xué)的內(nèi)容和形式更加豐富。在服務(wù)社會中追求個人價值，可以提升團隊及個體的思想道德素養(yǎng)，從而達到立德樹人的目的;在服務(wù)社會中帶領(lǐng)教育對象參與，可以增強立德樹人實效。因此，高校科研團隊是行使高校主要職能的濃縮單位，執(zhí)行著中國共產(chǎn)黨賦予高校的特殊使命任務(wù)。在高?？蒲袌F隊建立黨支部，可以促進其完成黨賦予的使命任務(wù)。

（三）科研團隊成立黨支部符合實踐需要和政策規(guī)范

從實踐必要性看，一方面，高?，F(xiàn)有的教師黨支部設(shè)置方式需要改進?！吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定，“教師黨支部一般按教研室或研究室設(shè)置”[4]，并未提及科研團隊建立黨支部。在當(dāng)今中國高等教育更加注重以學(xué)科建設(shè)促進人才培養(yǎng)的機制下，科研團隊不斷發(fā)展壯大，單純以教研室（系、部）為單位設(shè)置黨支部，這種方式需要改變。研究室與科研團隊的設(shè)置有相通之處，相比之下，科研團隊比研究室的奮斗目標(biāo)更為顯性機動、更具活力，更應(yīng)該建立黨支部。另一方面，科研團隊需要黨的領(lǐng)導(dǎo)。科研團隊在有些普通高校中人員具有一定流動性，是直接承擔(dān)項目任務(wù)的工作單位。這些單位在高校職能中越來越發(fā)揮重要作用，需要黨的領(lǐng)導(dǎo)，以確保其沿著正確的政治方向穩(wěn)定發(fā)展。從政策規(guī)范的可行性看，一方面根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中的規(guī)定，“凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部”[5]，就是說科研團隊中有3名正式黨員就具備成立黨支部的條件;另一方面，科研團隊與研究室的功能及設(shè)置相近，在科研團隊設(shè)置黨支部可以研究室設(shè)置黨支部為參照，與黨的支部設(shè)置政策規(guī)范并不沖突。

二、建立獨立學(xué)院科研團隊黨支部的創(chuàng)新思考

（一）獨立學(xué)院執(zhí)行根本任務(wù)需要增強科學(xué)研究職能

獨立學(xué)院執(zhí)行立德樹人任務(wù)時相對弱化科學(xué)研究職能。獨立學(xué)院是中國特色社會主義高等教育改革的產(chǎn)物，為高校立德樹人使命任務(wù)發(fā)揮重要作用，但其科學(xué)研究職能相對偏弱。其原因是多方面的，一是科學(xué)研究本身的特性，決定獨立學(xué)院的科學(xué)研究能力相對較弱?？茖W(xué)研究需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、長期投入，短時期、少量投入很難取得顯性成效。二是舉辦主體推進科學(xué)研究職能的動力不足，影響其行使獨立學(xué)院科學(xué)研究職能的行為。獨立學(xué)院的舉辦方來自企業(yè)、高校和政府，由企業(yè)和高校合作舉辦的獨立學(xué)院占多數(shù)。企業(yè)和高校分別投入資本和智力要素，二者博弈中企業(yè)占主導(dǎo)地位。資本的逐利性，驅(qū)動企業(yè)舉辦方計算科學(xué)研究的投入產(chǎn)出比，科學(xué)研究的產(chǎn)出效益短期難以顯現(xiàn)，降低企業(yè)舉辦方的投入動力。三是決策者對科學(xué)研究職能的認(rèn)知程度制約其發(fā)展。基于師資短缺基礎(chǔ)上的科學(xué)研究與教育教學(xué)相沖突的現(xiàn)實，抑制決策者擴展科學(xué)研究職能和投入的決心。

獨立學(xué)院增強科學(xué)研究職能利于自身規(guī)范健康發(fā)展。獨立學(xué)院的規(guī)范健康發(fā)展，意味著必須遵循一般高校的發(fā)展規(guī)律。從獨立學(xué)院科學(xué)研究職能偏弱的原因分析，科學(xué)研究的持續(xù)投入短期效益難以顯現(xiàn)，但其長期效益必然存在：一方面，提升課堂教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)生實踐能力、開闊學(xué)生視野，必然刺激招生、就業(yè)、社會聲譽的正向發(fā)展;另一方面，科學(xué)研究可以提升教師獲得感、事業(yè)成就感，吸引留住教師，適當(dāng)解決師資流動頻繁、短缺的問題，提升師資隊伍素養(yǎng)乃至獨立學(xué)院辦學(xué)實力;還有，科學(xué)研究可以提升獨立學(xué)院服務(wù)經(jīng)濟社會能力，契合立德樹人的旨?xì)w，相應(yīng)地提高獨立學(xué)院獲得社會支持的可能性。

（二）獨立學(xué)院執(zhí)行科學(xué)研究職能需要加強黨的建設(shè)

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，法定為一般高校的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨在高校內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位。獨立學(xué)院基本采取董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制或理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，法定黨組織發(fā)揮政治核心作用。獨立學(xué)院在建設(shè)發(fā)展過程中，黨的基層組織和工作機構(gòu)逐步建立。有些地方為了加強黨對獨立學(xué)院宏觀層面的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨組織書記由地方教育主管部門黨組織委派，或者由舉辦學(xué)校黨組織委派，許多學(xué)校黨組織書記能夠進入董事會或理事會。學(xué)校黨組織書記在獨立學(xué)院宏觀決策層中，不具有最高決定權(quán)，黨組織書記推進獨立學(xué)院舉辦方投入科學(xué)研究的能力有限。從獨立學(xué)院黨支部的微觀層面看，由于獨立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)體制的原因，許多獨立學(xué)院內(nèi)黨組織設(shè)置不健全、組織生活不能正常開展，組織資源投入受辦學(xué)體制限制，黨組織監(jiān)督、推動獨立學(xué)院微觀主體執(zhí)行科學(xué)研究職能的話語權(quán)偏弱。

獨立學(xué)院加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，可以促進科學(xué)研究職能發(fā)揮?！爸袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢?！盵6]作為中國高等教育改革產(chǎn)物的獨立學(xué)院，必然需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)。中國共產(chǎn)黨堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，體現(xiàn)于獨立學(xué)院中，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的理論方針，不僅包括建設(shè)師資隊伍、立德樹人、改進管理體制和教育教學(xué)方法，而且包括創(chuàng)造科學(xué)技術(shù)、促進科學(xué)研究。宏觀上加強黨對獨立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)，增強獨立學(xué)院黨委在辦學(xué)體制中的政治核心作用，可以加強獨立學(xué)院科學(xué)研究工作謀劃;微觀上加強獨立學(xué)院內(nèi)設(shè)黨組織的自身建設(shè)，增強黨支部組織力、政治功能，可以落實黨的高等教育科學(xué)研究職能。

（三）科研團隊黨支部可以增強獨立學(xué)院立德樹人成效

獨立學(xué)院加強科學(xué)研究職能，根本上有利于立德樹人成效。科研團隊是專門從事科學(xué)研究的隊伍集合，從事科學(xué)研究的戰(zhàn)斗堡壘，是科學(xué)研究工作步入分工負(fù)責(zé)、協(xié)同合作狀態(tài)的產(chǎn)物。成立科研團隊，是一般高校推進科學(xué)研究職能發(fā)展壯大的必然模式。獨立學(xué)院成立科研團隊，在資源相對短缺情況下行使科學(xué)研究職能，必須圍繞立德樹人展開，必然會增強立德樹人成效。獨立學(xué)院的科研團隊，可以吸引學(xué)生參與團隊任務(wù)，提高學(xué)生實踐動手能力;促進教師間研討交流，擴展教學(xué)研討的內(nèi)容范圍;通過攻克研究課題，提高團隊成員的研究創(chuàng)新能力;提高有限人才資源的整體效用。

獨立學(xué)院科研團隊建設(shè)黨支部，有利于增強立德樹人成效?？蒲袌F隊中的黨支部一方面可以增強團隊建設(shè)的政治思想方向性，在從事科學(xué)研究的微觀集合體中嵌入以馬克思主義為指導(dǎo)思想的組織。另一方面增強科研團隊的價值導(dǎo)向，調(diào)節(jié)獨立學(xué)院運行中的利益導(dǎo)向，增強立德樹人的公益因素。再者黨支部可以塑造團隊文化，凝聚科學(xué)研究的奮斗精神、團結(jié)立德樹人的重要力量。支部中的共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，可以為團隊成員起到引領(lǐng)帶動的作用，營造鉆研創(chuàng)造氛圍。

三、建設(shè)獨立學(xué)院科研團隊黨支部的路徑分析

獨立學(xué)院建設(shè)科研團隊黨支部，需要強化決策管理層的立德樹人理念，積累成立黨支部的條件，為科研團隊黨支部發(fā)展提供保障。

（一）強化獨立學(xué)院決策管理層立德樹人理念

獨立學(xué)院決策管理層的治學(xué)治校理念，制約獨立學(xué)院的立德樹人事業(yè)發(fā)展。建設(shè)獨立學(xué)院科研團隊黨支部，首先需要決策管理層正視科學(xué)研究在立德樹人使命任務(wù)中的作用。第一，獨立學(xué)院決策管理層需要認(rèn)識到，獨立學(xué)院基本走過“獨”“特”“優(yōu)”等獨辟蹊徑的發(fā)展階段，必然步入常態(tài)化、規(guī)范化的高校運行軌道。獨立學(xué)院初創(chuàng)時國家扶持的政策紅利逐漸用完，需要面對高校發(fā)展的公平競爭局面，必須按照高校建設(shè)發(fā)展的普遍規(guī)律運行。第二，獨立學(xué)院決策管理層應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識科學(xué)研究之于立德樹人的意義作用，著眼獨立學(xué)院短板補足、長遠(yuǎn)發(fā)展、全面成長。第三，獨立學(xué)院決策管理層應(yīng)當(dāng)權(quán)衡科學(xué)研究的短期收益與長期效益之間的關(guān)系，立足自身現(xiàn)實能力，做出兼顧當(dāng)下、著眼未來的重要選擇。

（二）獨立學(xué)院創(chuàng)新建設(shè)科研團隊黨支部需要積累條件

獨立學(xué)院創(chuàng)新建設(shè)科研團隊黨支部，需要積累必要條件。成熟的科研團隊是首要條件，獨立學(xué)院可以通過項目驅(qū)動、方向凝聚、政策引導(dǎo)等方式助力科研團隊建設(shè)。獨立學(xué)院決策管理層可以整合教學(xué)與科研資源，提高人力資源分工效能，適當(dāng)逐年累加科研資源投入，提高科研投入占比。決策管理層可以出臺科學(xué)研究及團隊建設(shè)的激勵政策，建立科研團隊考核辦法，為科研團隊定期制定年度目標(biāo)任務(wù)。決策管理層可以幫助科研團隊聚集方向相近、水平較高、相對固定的人員配備，盡量提供固定的實驗設(shè)施設(shè)備，為科研團隊設(shè)定經(jīng)費預(yù)算。決策管理層支持科研團隊內(nèi)部進行明確分工，建立相應(yīng)規(guī)章制度，保障其規(guī)范化、制度化運行。

共產(chǎn)黨員數(shù)量達到標(biāo)準(zhǔn)，是成立黨支部的必備條件，科研團隊中必須有3名以上正式黨員。達到此條件，需要獨立學(xué)院在科研人才中加大黨員發(fā)展力度，在人才引進過程中注意吸收共產(chǎn)黨員，吸引黨員科研人才加入科研團隊、組建科研團隊。

獨立學(xué)院建設(shè)科研團隊黨支部需要擔(dān)當(dāng)“雙帶頭人”的書記。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的規(guī)定，黨的支部委員會被賦予四個方面主要職責(zé)。一是執(zhí)行，作為黨的組織，執(zhí)行黨內(nèi)各級組織的政策決議;作為黨在高校中的組織，執(zhí)行高校的基本工作任務(wù)。二是管理黨員，行使黨的組織自身建設(shè)職能，確保黨的治黨管黨、領(lǐng)導(dǎo)群眾的工作任務(wù)在支部完成。三是發(fā)展黨員，支部是中國共產(chǎn)黨吸收黨員的一般組織，高校黨支部承擔(dān)吸收青年學(xué)生入黨的重要職責(zé)。四是思想政治工作、黨的群眾工作，擴大黨在高校的群眾基礎(chǔ)。這四項職責(zé)，由黨支部委員會承擔(dān)，需要黨支部書記帶領(lǐng)全體黨員共同完成。要完成這四項職責(zé)，黨支部書記既要成為業(yè)務(wù)上的帶頭人，擁有業(yè)務(wù)話語權(quán);也要成為政治思想上的帶頭人，為黨支部、科研團隊把好正確的政治方向，必須成為“雙帶頭人”。黨支部書記應(yīng)當(dāng)成為團隊中政治上的旗手，確保黨支部能夠守初心，為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)培養(yǎng)人才、開展科學(xué)研究，站穩(wěn)政治立場;支部書記擔(dān)當(dāng)團隊中業(yè)務(wù)上的助手，為業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人出謀劃策，協(xié)助業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人開展工作，自己在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究上成為團隊骨干力量、表率擔(dān)當(dāng);支部書記擔(dān)當(dāng)團隊思想士氣的鼓手，承擔(dān)支部思想政治工作，引領(lǐng)形成良好的師德師風(fēng)。

（三）加強黨組織對獨立學(xué)院科研團隊黨支部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)

獨立學(xué)院黨組織不僅要創(chuàng)新設(shè)立科研團隊黨支部，而且需要長期地建與治，切實發(fā)揮黨組織的重要作用。第一，嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治黨要求，做好一般黨支部共同需要開展的政治、思想、組織、作風(fēng)等建設(shè)任務(wù)，保持黨的基層組織的先進性、純潔性、戰(zhàn)斗力，使黨的旗幟在獨立學(xué)院更加鮮亮。第二，需要以馬克思主義為指導(dǎo)，理論聯(lián)系實際，切實遵循獨立學(xué)院的辦學(xué)規(guī)律，創(chuàng)新性地開展黨的各項活動，打開獨立學(xué)院黨的建設(shè)的生動局面。第三，需要切實落實獨立學(xué)院黨組織的使命任務(wù)，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，增強獨立學(xué)院科學(xué)研究能力、服務(wù)社會本領(lǐng)，豐富拓展獨立學(xué)院立德樹人內(nèi)涵。第四，需要獨立學(xué)院黨組織加強對科研團隊建設(shè)的引導(dǎo)、幫助與規(guī)范，大膽進行探索實踐，推動科研團隊黨支部走上獨立學(xué)院立德樹人和黨的建設(shè)之路。

電子科技大學(xué)中山學(xué)院計算機學(xué)院創(chuàng)新實踐，在三個科研團隊建立黨支部，科研團隊黨員均為科研教學(xué)骨干，黨員先鋒崗在團隊中發(fā)揮重要帶頭示范作用。黨支部書記擔(dān)當(dāng)“雙帶頭人”角色，黨支部委員會發(fā)揮政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。無論獨立學(xué)院的發(fā)展去向如何，其立德樹人的使命任務(wù)不會變，黨的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)要求不會變，將支部設(shè)在科研團隊的必要性可能性不會變。

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