本刊記者 李孟 通訊員 張標(biāo)

首出庶物，萬(wàn)國(guó)咸寧。武漢以南，長(zhǎng)江之濱；金雞版圖，北緯30度；湘鄂贛省會(huì)城市金三角中心；中國(guó)中部綠心，國(guó)際生態(tài)城市；綠色發(fā)展標(biāo)桿城市，長(zhǎng)江流域公園城市；9861平方公里的土地，歷史堆成了山，文化流成了河……咸寧，一個(gè)自帶“流量熱點(diǎn)”的城市。

一個(gè)城市，生在這里的人不想走，度過(guò)一生的人覺(jué)得值，聽(tīng)說(shuō)過(guò)的人想進(jìn)來(lái)，留下來(lái)的人不后悔，這樣的城方能稱(chēng)之為“大城”。近年來(lái)，咸寧城建速度步伐加快，人民幸福感不斷提升。

高屋建瓴 夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)

2021年上半年是形勢(shì)復(fù)雜、路程艱難的半年：金融環(huán)境趨緊，市場(chǎng)有效需求不足，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，給城市發(fā)展帶來(lái)重重壓力。這又是奮力拼搏、成就不凡的半年：“擼起袖子加油干”，全市振奮精神，在勇當(dāng)排頭兵的號(hào)角聲中，將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為集聚先進(jìn)要素、繁榮城市經(jīng)濟(jì)的重要載體，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，一個(gè)個(gè)蓄勢(shì)待發(fā)、即將建成啟用的項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)熱火朝天、加快建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)個(gè)繁忙奮戰(zhàn)在一線(xiàn)的建設(shè)者，繪就了全市城市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

記者了解到，2021年，歸該局負(fù)責(zé)實(shí)施的政府投資項(xiàng)目30個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)、新建項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃總投資15.79億元，2021年計(jì)劃完成投資6.58億元，截至6月底，已完成投資2.69億元，占年度計(jì)劃投資40.9%。同時(shí)，該局大力推廣精細(xì)化施工理念，編制印發(fā)了《咸寧市市政公用設(shè)施精細(xì)化建設(shè)管理技術(shù)規(guī)定》，并于4月1日組織召開(kāi)市政項(xiàng)目精細(xì)化施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，力促全市范圍內(nèi)設(shè)計(jì)、施工統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

此外，咸寧市緊盯國(guó)家宏觀政策，緊抓當(dāng)下各類(lèi)機(jī)遇，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障需要，提前謀劃儲(chǔ)備，積極向上爭(zhēng)取，不斷夯實(shí)城市補(bǔ)短板強(qiáng)功能工程三年行動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，截至6月底，全市城市補(bǔ)短板強(qiáng)功能工程共入庫(kù)項(xiàng)目258個(gè)，估算總投資211.33億元，已開(kāi)工項(xiàng)目126個(gè)，開(kāi)工率48.84%，年度完成投資4.3億元，累計(jì)完成投資15.01億元，累計(jì)完成投資占比7.1%。緊抓全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市申報(bào)工作契機(jī)，編制《咸寧市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市實(shí)施方案》，建立了包含37個(gè)項(xiàng)目、總投資71.77億元的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目清單，為下一步該市推進(jìn)海綿城市建設(shè)提供了系統(tǒng)化方案。扎實(shí)推進(jìn)市城區(qū)小微積水點(diǎn)整治工程，計(jì)劃對(duì)61處小微積水點(diǎn)進(jìn)行整治，項(xiàng)目總投資6400萬(wàn)元，目前已完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)。

老舊小區(qū)改造，既是民生工程，也是發(fā)展工程。但老舊小區(qū)改造，不同于棚改的推倒重建，也絕非“刷刷墻”那么簡(jiǎn)單，而是在既有基礎(chǔ)上提檔升級(jí)，既要將居民的美好居住需求放在首位，又要與城市規(guī)劃相結(jié)合，讓城市從“內(nèi)”到“外”煥發(fā)生機(jī)活力。

上半年，咸寧市納入2020年中央補(bǔ)助支持老舊小區(qū)改造計(jì)劃的94個(gè)小區(qū)（89個(gè)項(xiàng)目），已完工81個(gè)，完工率86.17%；納入2021年中央補(bǔ)助支持老舊小區(qū)改造計(jì)劃的145個(gè)小區(qū)（98個(gè)項(xiàng)目），已開(kāi)工75個(gè)，開(kāi)工率51.72%。堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”的申報(bào)原則，2022年老舊改計(jì)劃已初步完成，共計(jì)127個(gè)項(xiàng)目，涉及改造小區(qū)257個(gè)，面積444.5萬(wàn)平方米，投資額14.22億元。

建筑業(yè)是一個(gè)地方的支柱產(chǎn)業(yè)，上半年咸寧全市累計(jì)完成建筑業(yè)產(chǎn)值82.24億元，同比增長(zhǎng)22.2%，全市新簽合同額87.77億元，同比增長(zhǎng)56.35%，建筑市場(chǎng)交易活躍度明顯提高。為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。咸寧深入開(kāi)展建筑市場(chǎng)整治，對(duì)在建項(xiàng)目違法開(kāi)工、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格“三項(xiàng)制度”，多途徑、多形式防范工程款拖欠風(fēng)險(xiǎn)。

在質(zhì)量管理方面，推進(jìn)《質(zhì)量安全手冊(cè)》宣貫落實(shí)，全面施行工程質(zhì)量終生責(zé)任制，試點(diǎn)推行住宅工程質(zhì)量信息公示制度。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展安全巡查，查問(wèn)題、促整改、防風(fēng)險(xiǎn)。

在做好優(yōu)質(zhì)工程培育申報(bào)創(chuàng)建工作，上半年推薦申報(bào)省建筑工程安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)11項(xiàng)、省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程9項(xiàng)、省楚天杯5項(xiàng)，推薦全省質(zhì)量安全手冊(cè)示范企業(yè)4家。加快推動(dòng)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，上半年，全市新增節(jié)能建筑150余萬(wàn)平方米，發(fā)展綠色建筑超過(guò)100萬(wàn)平方米，實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用近40萬(wàn)平方米，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造近15萬(wàn)平方米，咸寧梓山湖·長(zhǎng)島國(guó)際旅游度假區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目分獲綠色建筑一星級(jí)、二星級(jí)標(biāo)識(shí)。

多管齊下 優(yōu)化城市風(fēng)景線(xiàn)

城市內(nèi)河是城市的血脈，是城市的一道風(fēng)景線(xiàn)，也是城市居民親近自然的主要場(chǎng)所，表現(xiàn)人與自然環(huán)境和諧相處的程度。為維護(hù)人民“生命源泉”，咸寧市印發(fā)了《咸寧市泵站設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)制度》等14 項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展黑臭水體檢測(cè)和河道巡查，整治完成的5條黑臭水體水質(zhì)全部達(dá)到黑臭水體治理示范城市考核標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)了國(guó)家審查。

在生活污水處理上，基本完成市城區(qū)全域約89平方公里地下管網(wǎng)詳查工作。扎實(shí)推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)改造，投入資金13944萬(wàn)元，消除直排口9個(gè)，排查管網(wǎng)1200公里，新建改造管網(wǎng)9.5公里。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理，2021年1~5月份城區(qū)生活污水處理廠處理污水量平均達(dá)到14.5萬(wàn)噸/天、BOD達(dá)到74.09mg/L、污水集中收集率為52.95%。

目前，全市52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水廠全部穩(wěn)定運(yùn)行，上半年綜合考評(píng)全省排第5名。全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)征收工作，截至6月底，全市生活污水處理費(fèi)征收率達(dá)到50%以上。規(guī)范污泥處置，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水廠按要求做好污泥處置工作，無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

在規(guī)范城市供水管理上，加強(qiáng)城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，落實(shí)日檢、半月檢、月檢，保證市民喝上放心水、安全水。對(duì)城區(qū)供水企業(yè)開(kāi)展了3次全面安全生產(chǎn)大檢查，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。積極推進(jìn)“雙水源地”建設(shè)，除赤壁市、嘉魚(yú)縣正有序推進(jìn)外，均實(shí)現(xiàn)了雙水源供水。改造老舊管網(wǎng)7.52公里，供水管網(wǎng)漏損率有效降低。

在做好城市防洪排澇工作上，重新修訂完善《市住建局2021城市排水防澇工作方案》，加壓推進(jìn)市城區(qū)積水點(diǎn)改造工程，已完成市城區(qū)13處積水點(diǎn)改造。全覆蓋開(kāi)展排水設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，累計(jì)疏通排水管網(wǎng)200余公里，修復(fù)溢流井、檢查井23座，更換窨井蓋34套，完成了市城區(qū)全部1500個(gè)污水井蓋防墜網(wǎng)排查和維護(hù)。對(duì)市城區(qū)的16個(gè)排水泵站、3個(gè)閘門(mén)進(jìn)行了全面檢查、維護(hù)，有效保障了汛期安全度汛。

大戰(zhàn)如大考，在不平凡的2021年，咸寧住建人勇于擔(dān)當(dāng)，善于作為，以不平凡的成績(jī)，交出了人民至上的“生命答卷”、高質(zhì)量的“發(fā)展答卷”，期待咸寧住建事業(yè)的后續(xù)長(zhǎng)足發(fā)展。