公茂華

摘要：隨著我國城市和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，消防產(chǎn)品被越來越多的工程建設(shè)所使用。在各個地方，消防產(chǎn)品已經(jīng)成為非常重要的防火工具，消防行業(yè)發(fā)展迅速。然而，消防行業(yè)存在著秩序混亂、消防產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等各種問題，消防產(chǎn)品作為重要的防滅火工具，其安全性能直接影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。本文重點闡述了我國消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的現(xiàn)狀、存在的問題及改進(jìn)對策。

關(guān)鍵詞：消防產(chǎn)品;監(jiān)督管理;現(xiàn)狀

引言

就消防產(chǎn)品而言，它們是公共安全產(chǎn)品之一，主要用于應(yīng)對或避免火災(zāi)，因此消防產(chǎn)品的質(zhì)量和性能將直接影響公眾的生命安全和財產(chǎn)安全。因此，對消防產(chǎn)品的監(jiān)管非常重要。

1、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中的主要問題

1.1市場競爭機(jī)制明顯不足

目前消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，市場競爭機(jī)制明顯不足，導(dǎo)致一些商家降低產(chǎn)品質(zhì)量，違規(guī)生產(chǎn)各種劣質(zhì)產(chǎn)品，甚至生產(chǎn)許多假冒偽劣產(chǎn)品，這無疑會為火災(zāi)埋下潛在隱患。目前，有不少消費者對消防產(chǎn)品的真實性能缺乏清晰的認(rèn)識，存在諸多違規(guī)促銷行為，直接導(dǎo)致市場不正當(dāng)競爭。目前公眾對消防產(chǎn)品的認(rèn)識普遍不足，導(dǎo)致產(chǎn)品購買過程中出現(xiàn)諸多問題，直接導(dǎo)致消防產(chǎn)品市場供需關(guān)系異常。

1.2消防產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

根據(jù)近年來政府發(fā)布的消防產(chǎn)品抽查報告顯示，我國消防產(chǎn)品合格率逐年提高，但盡管如此，各大市場消防產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象依然普遍存在。據(jù)相關(guān)報道，消防救援工作中使用的不合格消防產(chǎn)品主要包括消防泵控制設(shè)備、防火卷簾等。很多產(chǎn)品甚至根本沒有獲得政府頒發(fā)的質(zhì)量認(rèn)證，或者沒有按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。但是這些產(chǎn)品在市場上仍然正常銷售，存在很大的安全隱患。

1.3消防產(chǎn)品監(jiān)督管理機(jī)制不健全

目前，我國消防產(chǎn)品監(jiān)督管理機(jī)制明顯不完善。一是各種監(jiān)督制度不完備，法律制度不完備。目前，我國消防產(chǎn)品監(jiān)督管理法律可操作性極差。相關(guān)條款對消防產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的約定存在滯后性，導(dǎo)致許多明顯不合規(guī)的產(chǎn)品仍在市場上廣泛銷售和推廣。此外，產(chǎn)品檢驗容易出現(xiàn)遺漏。目前，我國消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗場所主要在企業(yè)內(nèi)部。很多企業(yè)為了應(yīng)對監(jiān)督檢查，提前將合格產(chǎn)品存放在檢測現(xiàn)場。只有事先安排好的合格產(chǎn)品才提供給檢驗單位，出具正確的檢驗報告。毫無疑問，這種操作為生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)鉆了空子。

1.4消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督不夠

目前我國消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中的主要行政部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行劃分和管理，不能做到有效合理。最后，消防產(chǎn)品的質(zhì)量管理遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期效果。消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督部門主要是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安消防機(jī)構(gòu)。三個部門在管理上是分的，監(jiān)管的范圍也不一樣。在聯(lián)合執(zhí)法的情況下，他們往往各行其是。比如質(zhì)量監(jiān)督管理部門明知某產(chǎn)品不符合規(guī)定，但其執(zhí)法人員對消防產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，在實際執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)管理疏漏。此外，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置的特殊性，相關(guān)執(zhí)法部門因職能有限，無法實施有效監(jiān)督。最后，目前國內(nèi)對銷售不合格消防產(chǎn)品的處罰流程繁瑣，導(dǎo)致三部門聯(lián)合執(zhí)法處理時間長、效率低。綜上所述，在我國消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管過程中，存在明顯的工作不到位、各部門缺乏相互配合的能力等情況，最終導(dǎo)致消防產(chǎn)品監(jiān)管嚴(yán)重缺失。

1.5消防產(chǎn)品監(jiān)督管理過程中缺乏信息技術(shù)應(yīng)用

在當(dāng)前的消防管理實踐中，工作人員意識淡薄，沒有重視信息技術(shù)的應(yīng)用，最終導(dǎo)致監(jiān)督管理信息系統(tǒng)不完善。消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理必須與時俱進(jìn)，不注重信息技術(shù)的普及和運用，直接導(dǎo)致產(chǎn)品監(jiān)管效率低下，產(chǎn)品監(jiān)管過程中出現(xiàn)各種問題，最終導(dǎo)致監(jiān)管效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，甚至給產(chǎn)品使用安全帶來較大隱患。

1.6普通人對消防產(chǎn)品了解不夠

目前消防產(chǎn)品的實際消費者大多對產(chǎn)品了解不夠，普通市民無法正確判斷產(chǎn)品的真?zhèn)?，很多人選擇購買價格較低的劣質(zhì)產(chǎn)品。很多人對消防產(chǎn)品非法銷售現(xiàn)象無動于衷，無法選擇自覺舉報和監(jiān)督，直接導(dǎo)致消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行不力。

2.消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的改進(jìn)策略

2.1完善相應(yīng)的消防監(jiān)督機(jī)制

針對消防監(jiān)督管理三部門職責(zé)不清的問題，相關(guān)部門要明確細(xì)化分工。建立健全相關(guān)工作規(guī)范，加強(qiáng)對工作人員的崗位培訓(xùn)，建立信息共享機(jī)制，提高多部門聯(lián)合執(zhí)法能力。為更好地開展消防監(jiān)督，相關(guān)部門應(yīng)不斷修訂完善消防監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)，為消防管理提供必要的法律依據(jù)，最終確保消防監(jiān)督管理的有效性。

2.2明確消防產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任

為從源頭上保證消防產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性，我國應(yīng)不斷完善消防產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入機(jī)制，進(jìn)一步明確消防產(chǎn)品的主體責(zé)任。主要環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)、銷售和實際使用。具體來說，相關(guān)企業(yè)要把好質(zhì)量監(jiān)管關(guān)，建立科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，提高企業(yè)社會責(zé)任，確保其出口的消防產(chǎn)品符合市場規(guī)律，不斷降低產(chǎn)品不合格率;銷售環(huán)節(jié)設(shè)計的單位和個人應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)范對消防產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，及時將不合格產(chǎn)品擋在消費者之外，從意識上抵制不合格產(chǎn)品，提高安全意識;消防產(chǎn)品的最終用戶和個人應(yīng)嚴(yán)格檢查，確保抽樣產(chǎn)品的合格率。在后期使用過程中，應(yīng)提高安全意識，按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，確保使用安全。

2.3開展消防產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)建設(shè)

在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的實際過程中，要不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，最大限度地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過現(xiàn)代多媒體、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，有針對性地開展消防監(jiān)督檢查。消防產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)的建設(shè)可以大大提高消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的效率。

2.4提高廣大市民的消防產(chǎn)品意識

借助各種媒體傳播渠道，加大對廣大市民的消防產(chǎn)品質(zhì)量宣傳教育，向公眾普及消防產(chǎn)品的判定標(biāo)準(zhǔn)和使用方法。自覺提高普通群眾對消防產(chǎn)品的認(rèn)識，提高舉報不合格產(chǎn)品的意識，增強(qiáng)維權(quán)意識，鼓勵群眾用實際行動抵制不合格消防產(chǎn)品，進(jìn)一步把不合格消防產(chǎn)品扼殺在搖籃里。

結(jié)論

當(dāng)前，我國消防監(jiān)督檢查工作存在諸多問題，直接導(dǎo)致消防工作整體水平不高，應(yīng)在實際工作中采取多種措施加以解決。消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查任重道遠(yuǎn)，需要長期堅持。實際操作復(fù)雜，但關(guān)系到社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。不斷完善消防監(jiān)督檢查相關(guān)法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)，全面提升監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人員整體業(yè)務(wù)能力，盡快實現(xiàn)消防監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善消防管理監(jiān)督監(jiān)督監(jiān)督機(jī)制。提高全年消防監(jiān)督管理水平和效率，保障消防產(chǎn)品安全，防范各類火災(zāi)事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

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