曹科 劉成林

1.重慶遠(yuǎn)海（建工）集團(tuán)有限公司 重慶 400000；2.四川二灘國際工程咨詢有限責(zé)任公司 四川成都 610072

老撾某水電站工程以發(fā)電為主，工程等別為Ⅱ等大（2）型工程，樞紐主要由左岸非溢流壩段、泄水建筑物、發(fā)電建筑物、右岸非溢流壩段等建筑物組成。電站廠房布置在主河床右側(cè)部位，為河床式廠房，內(nèi)裝4臺45MW的貫流式機(jī)組，總裝機(jī)容量180MW，正常蓄水位307.00m，相應(yīng)庫容0.89×108m3，死水位305.00m。

根據(jù)招標(biāo)圖和2016年3月11日發(fā)送的施工藍(lán)圖《樞紐布置圖》，主廠房4臺機(jī)組永久結(jié)構(gòu)縫采用“一機(jī)一縫”；根據(jù)2018年6月8日發(fā)送的《廠房混凝土分層分塊圖》，主廠房4臺機(jī)組永久結(jié)構(gòu)縫由“一機(jī)一縫”調(diào)整為“兩機(jī)一縫”，1#和2#機(jī)組所在壩段同步施工，3#和4#機(jī)組所在壩段同步施工。

1 承包人的訴求

1.1 調(diào)整為“兩機(jī)一縫”引起施工方案的變化

投標(biāo)規(guī)劃中廠房混凝土施工方案為1#-4#機(jī)跳倉流水作業(yè)，廠房壩段整體結(jié)構(gòu)按順?biāo)鞣较蚍譃棰瘢◤S房進(jìn)口段）、Ⅱ（廠房機(jī)組段）、Ⅲ（尾水段）三段，分層層高按2m-3m控制，混凝土澆筑按照設(shè)計(jì)分層分塊，錯縫有序進(jìn)行施工。

廠房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)調(diào)整為“兩機(jī)一縫”后，1#、2#機(jī)合縫，3#、4#機(jī)合縫，機(jī)組之間無法跳倉流水作業(yè)，周轉(zhuǎn)材料無法周轉(zhuǎn)，需增加配置。

原規(guī)劃在廠房進(jìn)口布置1臺MQ900B門機(jī)、在尾水設(shè)置一臺MQ600B門機(jī)用于廠房混凝土澆筑，分縫方案調(diào)整為“兩機(jī)一縫”后單倉施工強(qiáng)度增大，門機(jī)入倉強(qiáng)度不能滿足施工要求，入倉手段主要調(diào)整為泵送入倉，部分區(qū)域砼入倉采用溜槽配合。

1.2 調(diào)整為“兩機(jī)一縫”對進(jìn)度的影響

為滿足2019年2月1日首臺機(jī)組管型座具備安裝條件，“一機(jī)一縫”設(shè)計(jì)方案下，原規(guī)劃橋機(jī)排架施工完成時間為2018年12月20日，自由時差為10天?！皟蓹C(jī)一縫”設(shè)計(jì)方案下，橋機(jī)下游排架澆筑強(qiáng)度加倍，需要同時完成1#、2機(jī)尾水管二期砼回填后方可施工排架，根據(jù)投標(biāo)規(guī)劃，單臺機(jī)尾水管二期砼回填工期為40天。體型調(diào)整后直接影響工期40天，形成雙關(guān)鍵線路，無法滿足2019年2月1日橋機(jī)運(yùn)行條件。

為保證施工進(jìn)度，項(xiàng)目增加了各類資源（人、才、機(jī)）投入，并采取了一系列的施工措施（常態(tài)混凝土改為泵送混凝土），申報趕工費(fèi)用和措施費(fèi)用合計(jì)4，371，899美元。

2 索賠案例分析

2.1 “一機(jī)一縫”調(diào)整成“兩機(jī)一縫”對工期影響分析

（1）經(jīng)報批的總進(jìn)度計(jì)劃，確定的關(guān)鍵線路為：“......二期圍堰工程（截流、閉氣、填筑、初排水）→二期基坑開挖→安裝間基礎(chǔ)砼→安裝間澆筑至EL.310m（橋機(jī)安裝）→安裝間至EL.313m→壩頂門機(jī)安裝→1#機(jī)管型座→2#機(jī)管型座→3#機(jī)管型座→4#機(jī)管型座→4#機(jī)管型座二期砼→4#機(jī)安裝運(yùn)行→尾工處理，驗(yàn)收完工”。1-4#機(jī)組主機(jī)段從壩基至橋機(jī)柱范圍內(nèi)的混凝土施工以及尾水管安裝不屬于關(guān)鍵線路?？傔M(jìn)度計(jì)劃中廠房1-4#機(jī)組澆筑方案為“發(fā)電廠房以1#和3#機(jī)組、2#和4#機(jī)組部位混凝土跳倉安排”[1]。

（2）經(jīng)分析總進(jìn)度計(jì)劃橫道圖T.9發(fā)電廠房及右非壩段，1#和3#機(jī)組混凝土澆筑是同步完成主機(jī)間EL.260.5m→EL.264m→267.3m→286.9m→橋機(jī)柱澆筑→屋架柱澆筑，1#和3#機(jī)組混凝土施工是同步進(jìn)行的；2#和4#機(jī)組混凝土澆筑是同步完成主機(jī)間EL.260.5m→EL.264m→267.3m→286.9m→橋機(jī)柱澆筑→屋架柱澆筑，2#和4#機(jī)組混凝土施工是同步進(jìn)行的；并且上述工作項(xiàng)目，2#和4#機(jī)組對應(yīng)1#和3#機(jī)組均晚10天工期。

（3）改為“兩機(jī)一縫”后，由原方案中的1#和3#機(jī)組混凝土澆筑同步上升，2#和4#機(jī)組混凝土澆筑同步上升，改為了1#和2#機(jī)組混凝土澆筑同步上升，3#和4#機(jī)組混凝土澆筑同步上升，相當(dāng)于僅是2#和3#機(jī)組施工進(jìn)度安排互換，其整體施工強(qiáng)度并未提高。根據(jù)總施工組織安排“廠房壩段整體結(jié)構(gòu)按順?biāo)鞣较蚍譃棰?、Ⅱ、Ⅲ三?.....砼澆筑按照設(shè)計(jì)分層分塊，錯縫有序進(jìn)行施工”，每臺機(jī)組沿縱向分成了3段，能夠一定程度的在壩縱方向?qū)崿F(xiàn)流水跳倉作業(yè)。

（4）改為“兩機(jī)一縫后”，施工作業(yè)面面積增大1倍，有助于施工人員施工，能提高施工效率。1#和3#機(jī)組相對分散的人、材、機(jī)投入，經(jīng)分縫調(diào)整后，整合成為1#和2#機(jī)組并倉施工，人、材、機(jī)的資源能夠得到有效的整合，能進(jìn)一步提高施工效率。

（5）改為“兩機(jī)一縫后”，根據(jù)2016年下發(fā)的《樞紐布置圖》僅分析1#和2#機(jī)組主機(jī)段（僅統(tǒng)計(jì)EL.286.9m以下），縫面能減少1側(cè)模板制作和安拆，減少約708m2，根據(jù)投標(biāo)報價水平計(jì)算，能減少1314（182×708÷100×1.02，2004版水電建筑工程定額編號40598中綜合人工耗量）工時的施工時間；縫面能減少2側(cè)（各1側(cè)）鋼筋制作和安裝，減少鋼筋制安約61.45t，計(jì)算如下：縫面鋼筋參照招標(biāo)圖《廠房典型鋼筋圖》布置，豎向鋼筋直徑為Φ28，橫向鋼筋直徑為Φ25，間排距為200mm，工程量=（3.85+4.83）×5×708×2÷1000=61.45t，根據(jù)投標(biāo)報價水平計(jì)算，能減少6456（103×61.45×1.02，2004版水電建筑工程定額編號40144中綜合人工耗量）工時的施工時間。縫面模板和鋼筋制安的減少能減少約7770工時的施工時間，1#和2#主機(jī)段平均按照每天60人（白班、晚班）施工8小時（綜合考慮白天人多晚上人少，天氣影響，砼澆筑不能進(jìn)行鋼筋和模板制安等影響），則能減少工期約16天（7770÷60÷8）。

（6）經(jīng)報批的總進(jìn)度計(jì)劃橫道圖中，1#機(jī)尾水管里襯安裝時間為2018年10月9日-10月30日，3#機(jī)尾水管里襯安裝時間為2018年10月30日-11月19日，2#和4#機(jī)組尾水管里襯安裝時間為2018年10月20日-11月30日，每臺機(jī)組尾水管安裝工期為20天，搭接時間為10天，2#機(jī)組尾水管安裝計(jì)劃比1#機(jī)組尾水管安裝晚10天，小于上述第（3）條所述的16天。

綜上（1）-（6）條所述，1-4#機(jī)組主機(jī)段從壩基至橋機(jī)柱范圍內(nèi)的混凝土施工以及尾水管安裝不屬于關(guān)鍵線路，“一機(jī)一縫”改為“兩機(jī)一縫”，相當(dāng)于僅是2#和3#機(jī)組施工進(jìn)度安排互換，其整體施工強(qiáng)度并未提高，同時還減少了鋼筋制安、模板安拆，減少工期約16天，倉面合并、資源整合后提高了施工效率，效益比較顯著。根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃安排，改為“兩機(jī)一縫”后，尾水管安裝影響10天，小于16天?！耙粰C(jī)一縫”改為“兩機(jī)一縫”造成趕工事實(shí)不成立，故承包人申請因趕工增加費(fèi)用補(bǔ)償（包含內(nèi)部激勵費(fèi)）不成立。

2.2 “一機(jī)一縫”調(diào)整成“兩機(jī)一縫”對施工方案的影響分析

（1）根據(jù)報批的施工組織設(shè)計(jì)10.3.3.1條，截流后第一階段混凝土施工機(jī)械布置為：“二期第一階段主要進(jìn)行廠房、安裝間、右岸擋水壩段及7#-11#泄洪閘砼澆筑，將一期基坑內(nèi)的1#MQ600B門機(jī)布置在I區(qū)泄洪閘壩段上游。廠房上游布置一臺3#MQ900門機(jī)；廠房下游布置一臺2-1#MQ600B門機(jī)”。

（2）根據(jù)承包人對專家針對施工組織設(shè)計(jì)評審意見的回復(fù)第三條“根據(jù)現(xiàn)場地形條件及混凝土施工特征，混凝土主要垂直入倉手段為門機(jī)配合吊罐進(jìn)行入倉，我方配備的4臺門機(jī)能滿足上部結(jié)構(gòu)混凝土施工強(qiáng)度要求。對于基礎(chǔ)部分混凝土的澆筑，依靠安裝的門機(jī)結(jié)合長臂反鏟作為主要入倉手段，并充分利用左右邊坡與基坑的高差、枯期圍堰堰頂與基坑的高差，合理布置溜槽作為輔助手段，另外配置2臺混凝土泵機(jī)作為機(jī)動入倉方式[2]。各項(xiàng)入倉手段的結(jié)合，可完全滿足基礎(chǔ)混凝土的澆筑強(qiáng)度要求。本工程大體積混凝土主要是三級配，混凝土運(yùn)輸主要采用自卸汽車運(yùn)輸，考慮到后期部分混凝土需要采用泵機(jī)泵送入倉，計(jì)劃在混凝土澆筑時，混凝土罐車增配至10臺”。

（3）根據(jù)報批的施工組織設(shè)計(jì)10.3.8.2.3條月澆筑強(qiáng)度分析，“廠房常態(tài)砼澆筑高峰強(qiáng)度為1.91萬m3，發(fā)生在2018年9月，全面進(jìn)行廠房砼施工，主要采用3#MQ900門機(jī)及2-1#MQ600B門機(jī)進(jìn)行砼入倉，廠房基礎(chǔ)部分采用長臂反鏟輔助，尾水管底部砼采用HBT60型砼泵入倉”。

（4）根據(jù)報批的施工組織設(shè)計(jì)表，砼施工設(shè)備投入計(jì)劃和實(shí)際投入情況見下表1。

表1 投入情況分析

從以上（1）-（4）條可以看出，廠房和安裝間壩段混凝土計(jì)劃入倉方式由1臺MQ900門機(jī)、1臺MQ600B門機(jī)、1臺塔機(jī)、2臺泵機(jī)、長臂反挖并配合溜槽進(jìn)行垂直運(yùn)輸，10臺混凝土罐車和自卸汽車進(jìn)行水平運(yùn)輸。

（5）實(shí)際施工情況整體描述：廠房底板主要使用反鏟挖掘機(jī)裝料入倉，門機(jī)和溜槽配合入倉。廠房上部結(jié)構(gòu)砼主要使用泵機(jī)入倉，溜槽和門機(jī)起輔助入倉作用。

實(shí)際施工情況與廠房壩段混凝土施工方案和設(shè)備投入計(jì)劃基本吻合，主要的差別是廠房上部采用門機(jī)入倉的混凝土量減少，泵機(jī)入倉混凝土量增大（計(jì)劃配置2臺泵機(jī)，實(shí)際高峰期配置5臺，但故障率高，有效使用約4臺）。主要原因是承包人編制施工總組織設(shè)計(jì)時，對混凝土施工認(rèn)識不足，過度考慮了廠房上部門機(jī)入倉的作用?！耙粰C(jī)一縫”改為“兩機(jī)一縫”，倉面合并、資源整合后提高了施工效率，同時大量減少了鋼筋制安、模板安拆，能有效緩解門機(jī)和塔機(jī)的壓力。

根據(jù)報批的施工組織設(shè)計(jì)，廠房壩段Ⅰ和Ⅲ段采用臺階法澆筑混凝土，Ⅱ段采用平鋪法結(jié)合臺階法澆筑混凝土。“一機(jī)一縫”改為“兩機(jī)一縫”，混凝土入倉強(qiáng)度未變，只是單倉澆筑的持續(xù)時間延長接近1倍，但是根據(jù)前文監(jiān)理工程師的進(jìn)度分析，1#和3#機(jī)組同步上升變?yōu)榱?#和2#機(jī)組同步上升，并倉后澆筑持續(xù)時間延長不影響工期[3]。

（6）通用合同條款6.3款約定“承包人使用的施工設(shè)備不能滿足合同進(jìn)度計(jì)劃和（或）質(zhì)量要求時，監(jiān)理人有權(quán)要求承包人增加或更換施工設(shè)備，承包人應(yīng)及時增加或更換，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)”，專用合同條款15.5.1.3款約定“承包人違約或其它由于承包人原因引起的變更，其增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)”。

綜上（1）-（6）條所述，“一機(jī)一縫”調(diào)整為“兩機(jī)一縫”，不是影響廠房上部部分常態(tài)混凝土改為泵送混凝土的原因，而屬于承包人認(rèn)識不足，過度考慮了門機(jī)的入倉作用，增加投入泵機(jī)并調(diào)整配合比以改善入倉方式，屬于承包人原因引起的變更，費(fèi)用由承包人承擔(dān)。故立項(xiàng)不成立。

3 結(jié)語

筆者通過深入分析合同條款、現(xiàn)場實(shí)際情況、報批的總施工組織設(shè)計(jì)和總進(jìn)度計(jì)劃，得出發(fā)電廠房由“一機(jī)一縫”調(diào)整為“兩機(jī)一縫”索賠不成立的結(jié)論。該結(jié)論不適用所有發(fā)電廠房永久結(jié)構(gòu)縫調(diào)整的項(xiàng)目，該索賠案例對水電工程建設(shè)合同管理者提供了索賠研究思路和方法，工程建設(shè)合同管理者需結(jié)合各自的合同約定、工程特性、施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行分析。