摘 要：中歐班列的運行，促進了絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和地區(qū)更快的發(fā)展。本文立足山東地區(qū)的班列運營組織，分析中歐班列給山東帶來的市場機遇，正視中歐班列運行現(xiàn)狀及問題，積極踐行《推進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展公約》，統(tǒng)一組織共創(chuàng)品牌，構(gòu)建系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)格局，創(chuàng)新國內(nèi)貨物的組織模式，完善多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)機制，利用多種模式整合貨源，增強客戶服務(wù)意識，提高班列服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：山東地區(qū);中歐班列;運輸組織

本文索引：王玉芳.<標題>[J].中國商論，2021（17）：-065.

中圖分類號：F742 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）09（a）--03

1 中歐班列總體情況

中歐班列成功開行以來，服務(wù)范圍快速拓展，運行效率不斷提升，運行成本不斷降低，品類不斷豐富，中歐班列的發(fā)展速度壯大，成為連通亞歐大陸的實體紐帶，帶動了沿途國家（地區(qū)）的貿(mào)易發(fā)展。增值業(yè)務(wù)不斷拓展，在中歐班列持續(xù)保持領(lǐng)先地位的基礎(chǔ)上，各類特種集裝箱，包括冷藏箱、掛衣箱和開頂箱的使用，使增值延伸業(yè)務(wù)不斷拓展。運貿(mào)一體化發(fā)展全面鋪開，一方面降低了多式聯(lián)運的成本，提高了效率;另一方面也為國內(nèi)外貨物集散分撥提供了更加便捷的方式，實現(xiàn)了門到門服務(wù)。

目前從追求開行數(shù)量轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，帶動了地方經(jīng)濟，班列成本不斷降低，特色更加突出。從運行以來逐步實現(xiàn)了往返均衡和常態(tài)化，中歐班列的持續(xù)健康發(fā)展，有利于更好的服務(wù)“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易往來，使中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。

2 中歐班列給山東帶來的市場機遇與優(yōu)勢分析

2.1 中歐班列給山東帶來的市場機遇

海鐵聯(lián)運讓山東的實體經(jīng)濟更好的融入海上絲綢之路，促進絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和地區(qū)更快發(fā)展。例如臨沂到莫斯科的中歐班列是山東省內(nèi)第一趟回程中歐班列，銷往俄羅斯遠東地區(qū)的植物蛋白粉，運費比海運優(yōu)惠10%～30%，對企業(yè)來講，每年能節(jié)省大量物流成本，還有市場競爭的一些營銷方面的利好對企業(yè)的綜合競爭力有極大提升。

2.2 山東地區(qū)進出口產(chǎn)品與貿(mào)易伙伴

山東是經(jīng)濟大省，山東省的工業(yè)布局，從東往西：青島的電器，膠州的全國最大的塑料機械基地，高密的木制品加工和制鞋，昌邑的全國最大的印染基地，濰坊的發(fā)動機產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機、造紙機械、印刷機械，淄博的建筑陶瓷工業(yè)，東營的石油化工、橡膠制造業(yè)，威海、煙臺的橡膠制造業(yè)、醫(yī)療器械，濟南的精密儀器等，這是山東省大概的工業(yè)布局分布狀況。這些產(chǎn)業(yè)，大部分是中亞五國，尤其是烏茲別克斯坦所急需的產(chǎn)業(yè)。而昌邑的印染、紡織所需要的原材料，又是烏茲別克斯坦盛產(chǎn)的棉花。化工行業(yè)中的高耗電、高耗能產(chǎn)品，比如硫酸銅、氧化銅，這些都是烏茲別克斯坦所擅長的產(chǎn)業(yè)。山東省的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟中亞五國的互補度非常得高。我們的產(chǎn)品，正是中亞五國所需要的，我們所需要的原材料，正是中亞五國所盛產(chǎn)的。在中歐班列暢通運行保障下，山東貿(mào)易搭上“一帶一路”快車，2020年山東進出口貿(mào)易創(chuàng)歷史新高。濟南海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：山東對“一帶一路”沿線國家進出口增速高達9.1%。全省對“一帶一路”沿線國家出口的電工器材、通用機械、數(shù)據(jù)處理設(shè)備與集成電路出現(xiàn)大幅增長，其中制造業(yè)、對“一帶一路”沿線國家工業(yè)基礎(chǔ)原料進口需求增強。

3 山東省中歐班列運行現(xiàn)狀及問題

3.1 山東省中歐班列主要運營基地——濟南、青島、濰坊、淄博、臨沂

一些季節(jié)性口岸的運輸。其中第一條，第二條是主要的運輸線路，承攬著90%以上的運輸任務(wù)，也是成本最低的運輸線路。現(xiàn)在中國鐵路總公司，應(yīng)“一帶一路”倡議，在各路局樞紐車站開通了很多阿拉山口、霍爾果斯集裝箱班列。以膠州集裝箱中心站到塔什干線路為例，4800公里的長距離陸地運輸，班列時間僅僅需要16天。因為是五定班列（解釋五定班列的概念），列車中途不需要編組，口岸的換裝也是整列換裝，口岸海關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)也是整列海關(guān)放行。

3.2 中歐班列運行現(xiàn)狀與中歐班列存在的問題

3.2.1 部分線路重復(fù)現(xiàn)象較嚴重，組織運營低效率

導(dǎo)致班列運輸吃不飽，除了班列運輸，依然有些貨物能通過國內(nèi)運輸?shù)竭_口岸。這相當于分散了貨物，降低了班列的規(guī)模效益，變相增加了班列成本。同時發(fā)錯貨物空箱較多，尤其需要進一步增加返程貨物，是今后中歐班列需要繼續(xù)研究的問題，需要加強中歐班列的資源整合，提高運輸效率。

3.2.2 地方政府的過度干預(yù)現(xiàn)象較嚴重

近年來的運行和培育已經(jīng)具備全面市場化運作條件，但是靠政府補貼中歐班列，平臺公司無法按照市場化運作，造成大量的資源浪費和無序的競爭。各班列在國內(nèi)，批量貨源經(jīng)常壓價、線路相對集中。在國際談判中，價格因線路重疊導(dǎo)致鐵路運力下降，浪費比較嚴重。

3.2.3 部分沿途國家（地區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施落后

中亞等國家，信息化程度較低，多式聯(lián)運存在很多困難，貨物倉儲轉(zhuǎn)運不順暢。此外在中歐班列抵達的沿線國家，因溝通不暢形成新的問題，時常被當?shù)睾ｊP(guān)要求更換海關(guān)編碼，過境之后又要更換，帶來較高的換碼成本，企業(yè)還得承擔貨物的滯留代價。

3.2.4 運輸風險與政治風險并存

尤其表現(xiàn)在大量農(nóng)副產(chǎn)品和食品的檢疫方面。在烏克蘭事件后，偶爾相互制裁禁運食品，被禁止過境沿途國家的海關(guān)質(zhì)檢政策不透明，給貿(mào)易帶來灰色風險。

4 山東省中歐班列運輸組織的優(yōu)化策略

4.1 配合中歐班列科學設(shè)計物流基地

在國際鐵路運輸過程中，一定涉及門到門（Door to Door）運輸問題。這個成本核算，牽扯到兩個因素：一是卡車半徑;二是空箱來源?，F(xiàn)在，就這兩個成本因素，著重分析一下：

4.1.1 卡車半徑優(yōu)勢

山東省的工業(yè)主要集中在山東省中部地區(qū)的濰坊、淄博、東營等城市。青島作為一個副省級城市，產(chǎn)業(yè)主要是貿(mào)易、金融、船舶等領(lǐng)域，那些污染較高的重工業(yè)并不在青島。目前濟南局的阿拉山口班列是設(shè)置在膠州鐵路集裝箱中心站，膠州班列的大部分貨物并非青島附近生產(chǎn)的，多數(shù)都是需要卡車長距離從濰坊、淄博，甚至聊城等地區(qū)拖貨到膠州。

膠州與濰坊的距離比較發(fā)現(xiàn)：

第一，以濰坊西為中心的卡車輻射范圍覆蓋區(qū)域更全面。

以膠州為中心的卡車輻射圈，遠不及以濰坊西為中心的卡車輻射范圍涵蓋全面。同樣400公里卡車半徑，膠州往東覆蓋的煙臺和威海兩城市，濰坊西站都能覆蓋，但濰坊以西以北的區(qū)域，膠州站有部分未能覆蓋。

第二，以濰坊為中心的拖車成本要低于以膠州為中心的拖車成本。

根據(jù)山東地區(qū)拖車費用實際，100公里內(nèi)，價格基本固定為1000元，每增加100公里，運費增加1000元。舉例來說，如果車站距工廠（貨物生產(chǎn)地）200公里，集裝箱拖車費用為2000（1000+1000）元;如果車站距離工廠400公里，拖車費用為4000元。山東省內(nèi)從阿拉山口出境的貨物，大部分貨源地來自淄博、濟南和濰坊。如果將貨物先從這些城市拖至膠州再裝班列，增加拖車費用1000元，顯然，以濰坊為中心的拖車成本要低于以膠州為中心的拖車成本。

第三，以濰坊為中心的運輸成本要低于以膠州為中心的運輸成本。

按照西行線路，貨物通過阿拉山口出境，膠州必經(jīng)濰坊，膠州至濰坊鐵路運輸成本也將增加。山東省內(nèi)的貨物，經(jīng)阿拉山口出境，出口到中亞各國，濰坊發(fā)運的鐵路物流成本和卡車運輸成本都要低于膠州，所以山東省內(nèi)，濰坊不僅是樞紐，也是國際鐵路運輸?shù)闹行摹?/p>

4.1.2 空箱來源問題的解決

空箱的來源牽扯到一個問題，就是空箱的返還。長距離的陸地運輸，貨物到達目的地以后，空箱的返還是一個大問題，空箱回來的成本遠高于一個空集裝箱的成本，所以解決空箱返還問題，是做國際鐵路物流商的第一大問題。

集裝箱的國際鐵路運輸空箱一般有三個來源：（1）自備箱。海運自備箱就是跟鐵路合作的物流企業(yè)，在總海港上買的空集裝箱，運輸?shù)搅酥衼單鍑院箐N售掉，或者繼續(xù)裝進口的貨物再回到中國;（2）中鐵集裝箱。中鐵集裝箱就是中國鐵路擁有的集裝箱，箱體上有TBJU 或者CRCT標志的集裝箱;（3）俄鐵集裝箱。俄鐵集裝箱就是俄羅斯鐵路第一，第二，第三，第四集裝箱公司的國鐵集裝箱。中亞五國和蒙古國的鐵路都隸屬于俄鐵四大集裝箱公司。

其中，第二種和第三種集裝箱，空箱的返還，是由鐵道部外事司和俄鐵集裝箱公司，每年根據(jù)鐵路集裝箱系統(tǒng)中空箱位置，依據(jù)簽訂的返還空箱協(xié)議，互相返還。但是互相返還的集裝箱有目的車站要求。也就是說，中國鐵路和中亞五國鐵路，約定互相返還空箱是有站點要求的，具體運輸?shù)街衼唶业哪膫€車站，可以將中鐵集裝箱運輸過去。使用中鐵集裝箱前，需要路局一級的調(diào)度所下調(diào)度命令，車站才能將貨物裝中鐵集裝箱起運。同樣，在中亞五國，運輸?shù)街袊募b箱，如果是使用俄鐵集裝箱，對運輸?shù)侥膫€車站也是有要求的，這樣就造成了在中國，僅有有限的樞紐車站，才有俄鐵集裝箱。很明顯，第一種最為靈活，可是第二種、第三種，是成本最低的。返還空箱不需要物流運營商去操心，是國家行為。但是，后兩種空箱的使用是可遇不可求的，很難滿足大批量的非樞紐車站運輸。一般大的運營商都是選擇第一種空箱方式。

目前，對比第一條卡車半徑，第二條空箱來源，在濟南局轄區(qū)，要建立成本最低的中亞班列，首選應(yīng)該是：濰坊西站，淄博火車站東貨場，而不是膠州集裝箱中心站。濰坊西站集裝箱裝車線，兩臺龍門吊作業(yè)，一個月五六個班列的裝車完全可以滿足。綜合考慮卡車半徑成本和空箱來源，濟南局轄區(qū)的中亞班列建設(shè)，應(yīng)該設(shè)立在濰坊西貨運站或者淄博火車站東貨場。

4.2 中歐班列的運營組織建設(shè)

4.2.1 積極踐行《推進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展公約》

《推進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展公約》的簽署從優(yōu)化運輸組織、運營企業(yè)間的信息化建設(shè)、海關(guān)政策等方面做了共同約定，積極踐行《推進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展公約》將有利于中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。

4.2.2 打破地區(qū)壁壘，統(tǒng)一組織共創(chuàng)品牌

建議構(gòu)建系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)格局，打造貨物集散樞紐，創(chuàng)新國內(nèi)貨物的組織模式，合理構(gòu)建中歐班列網(wǎng)絡(luò)組織，實現(xiàn)“公共班列式”服務(wù)，高頻常態(tài)化經(jīng)營，統(tǒng)一組織共創(chuàng)品牌。

4.2.3 完善多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)機制，加快境外貨源的開發(fā)

加強塑造中歐班列品牌，打造全程服務(wù)中心，通過多方合作提升海關(guān)質(zhì)檢便利化水平，加強鐵路部門之間的合作，降低各種政治安全風險。加強沿線國家（地區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施的信息化建設(shè)，促進基礎(chǔ)設(shè)施標準化，組織管理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。采取必要政策措施支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，向中西部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，將財政補貼，做到公平、透明，防止惡性

競爭。

4.2.4 加強統(tǒng)籌，利用多種模式整合貨源

規(guī)范地方政府的補貼行為，營造公平，有序的市場競爭環(huán)境，開展多種形式的合資合作經(jīng)營，形成領(lǐng)軍企業(yè)區(qū)域聯(lián)動，減少線路重疊，運力浪費，建立聯(lián)盟，成立信息互通平臺，促進價格貨物資源整合。山東省應(yīng)積極與其他省市區(qū)的班列進行聯(lián)合，成立國際貨運班列聯(lián)盟，針對返程貨源不足問題，積極開拓海外市場。與物流貨代企業(yè)緊密合作，充分發(fā)揮陸運特色優(yōu)勢。完善運輸組織過程，壓縮列車運行時間，充分溝通協(xié)調(diào)，簡化海關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率。建立統(tǒng)一信息平臺，實時跟蹤貨物信息，加強引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。增強客戶服務(wù)意識，提倡使用自備箱，減少空箱返程，提高班列服務(wù)質(zhì)量。

5 結(jié)語

中歐班列目前為連通亞歐大陸的實體紐帶，海鐵聯(lián)運讓山東的實體經(jīng)濟更好的融入海上絲綢之路，促進絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和地區(qū)更快發(fā)展。積極踐行《推進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展公約》，統(tǒng)一組織共創(chuàng)品牌。建議構(gòu)建系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)格局，打造貨物集散樞紐，創(chuàng)新國內(nèi)貨物的組織模式。完善多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)機制，加快境外貨源的開發(fā)。加強統(tǒng)籌，利用多種模式整合貨源，規(guī)范地方政府的補貼行為，營造公開有序的市場競爭環(huán)境，增強客戶服務(wù)意識，提高班列服務(wù)質(zhì)量。

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Analysis on Transportation Organization of China-Europe Railway Express in Shandong Regions

Weifang Vocational College

WANG Yufang

Abstract： With the operation of the China-Europe Railway Express， the countries and regions along the Silk Road Economic Belt have developed faster. Based on the operating organization of trains in Shandong， this article analyzes the market opportunities brought by China-Europe Railway Express to Shandong， faces up to the current situation and problems of China-Europe Railway Express， actively implements the “Convention on Promoting the High-quality Development of China-Europe Railway Express”， organizes and co-creates brands. It also builds a systematic network pattern， innovates the organization model of domestic goods， improves the multilateral trade coordination mechanism， uses multiple models to integrate sources of goods， enhances customer service awareness， and improves the service quality of trains.

Keywords： Shandong regions; China-Europe Railway Express; transportation organization