覃海寧　陳曉霞　劉明

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

——習(xí)近平

在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，董事會建設(shè)是重中之重。

從規(guī)范運(yùn)作和加強(qiáng)管理服務(wù)兩個層面著手，推動市屬國企董事會從“有形”向“有為”，從“規(guī)范”向“卓越”轉(zhuǎn)變，廣州市國資委在推進(jìn)落實董事會職權(quán)上，又走在了前列。

董事會建設(shè)在公司治理中舉足輕重

董事會作為公司的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，在規(guī)范和完善公司治理中，起著承上啟下、舉足輕重的作用。

從中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度設(shè)計來看，加強(qiáng)董事會建設(shè)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有效保障。

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議中指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

黨章確立了國有企業(yè)黨委（黨組）在公司治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，其他治理主體要自覺維護(hù)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)黨委（黨組）在重大決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，基本上都要通過董事會這一治理主體來實現(xiàn)。對于黨委（黨組）研究決定的事項，由董事會、經(jīng)理層按程序辦理;對重大經(jīng)營管理事項，黨委（黨組）研究把關(guān)后，按照法定程序提交董事會審議決定。可以說，加強(qiáng)董事會建設(shè)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的有效保障，既要加強(qiáng)組織和運(yùn)作的規(guī)范性，又需要董事會成員（包括內(nèi)外部董事）勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)，二者必須同步推進(jìn)。

從我國公司治理實踐來看，加強(qiáng)董事會建設(shè)是完善公司法人治理的必然選擇。

多年來，我國的公司治理實踐經(jīng)歷了從行政型治理向經(jīng)濟(jì)型治理的轉(zhuǎn)變。黨的十四屆三中全會明確提出建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，具有里程碑意義。

2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，提出健全“各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)”。

新時代，國有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入新階段。在探索并實現(xiàn)公有制與社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合的過程中，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，進(jìn)一步規(guī)范董事會運(yùn)作，加強(qiáng)董事會組織建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè)，以充分發(fā)揮董事會作用，成為國有企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)的必然選擇。

從我國國有企業(yè)董事會職能定位來看，董事會在深化國企改革中需要發(fā)揮重要作用。

《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》明確了黨委、董事會、經(jīng)理層的定位，強(qiáng)調(diào)企業(yè)黨委發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，董事會發(fā)揮“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險”的重要作用，經(jīng)理層發(fā)揮“謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理”的積極作用。

推動國有企業(yè)深化改革，就需要進(jìn)一步強(qiáng)化董事會在戰(zhàn)略引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、風(fēng)險防控等方面的重要作用。

廣州國企董事會建設(shè)中存在的問題

早在2011年，廣州市國資委就啟動了監(jiān)管企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)驗收相關(guān)工作。2017年，《廣州市國資委關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范董事會建設(shè)的通知》印發(fā)。《通知》在總結(jié)監(jiān)管企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，對充分發(fā)揮公司章程的基礎(chǔ)作用、合理設(shè)置董事會機(jī)構(gòu)、優(yōu)化配置外部董事、完善公司治理相關(guān)配套制度等方面提出了進(jìn)一步的要求。同時，也制定了外部董事管理、考核評價等相關(guān)管理制度，在規(guī)范董事履職方面做出了有效嘗試。

2018年，已經(jīng)實現(xiàn)了競爭性企業(yè)外部董事過半，準(zhǔn)公益性企業(yè)外部董事不少于三分之一的目標(biāo)。截至2020年底，在24家直接監(jiān)管企業(yè)中，除1家非公司制企業(yè)外，其他23家均建立董事會，超過九成企業(yè)完成規(guī)范董事會驗收工作。

近年來，廣州市國資委對23家公司制企業(yè)派出專、兼職外部董事、獨(dú)立董事近百人，每年對外部董事履職情況進(jìn)行考評，有效提升了外部董事履職的積極性和自覺性。

然而，專項課題組通過組織開展21次調(diào)研活動，對涵蓋競爭類、功能類和公益類的15家監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行走訪座談后，收集整理了涉及董事會運(yùn)作、外部董事管理與服務(wù)及其他三大類29項問題。

董事會運(yùn)作類問題：

問題主要集中在董事會運(yùn)作實操層面，涉及“三會”（黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會）操作流程、專門委員會的設(shè)置與運(yùn)作、董事會決議的簽署與生效等。

在“三會”操作流程方面，主要存在部分企業(yè)董事會運(yùn)作不夠規(guī)范和效率不高的問題。雖然監(jiān)管企業(yè)公司章程確定了“黨委前置研究、董事會決策、管理層執(zhí)行”的基本治理架構(gòu)，但在實際操作中，由于承擔(dān)具體職能的“三會”部分人員重疊、具體職能邊界與操作規(guī)則不夠清晰等原因，導(dǎo)致企業(yè)董事會運(yùn)作不夠規(guī)范，個別企業(yè)的董事會流于形式、走過場，通訊會議成為常態(tài)，導(dǎo)致討論不充分、決策不審慎、執(zhí)行不反饋，決策失誤責(zé)任難以追究等問題。

據(jù)了解，為規(guī)范董事會運(yùn)作，部分企業(yè)也通過制定三會權(quán)責(zé)清單和議事流程等形式，提高董事會現(xiàn)場會頻次，在規(guī)范董事會操作流程等方面做出了嘗試。

此外，部分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)“一事多議”、而個別班子成員（如總會計師）等不列席黨委會和董事會等情況，一定程度上增加了溝通成本、降低了決策效率。

在董事會專門委員會的設(shè)置和職能方面，主要存在專門委員會的作用未能有效發(fā)揮的問題。走訪調(diào)研的企業(yè)均按照章程要求設(shè)置了至少5個董事會專門委員會（戰(zhàn)略、提名、預(yù)算、薪酬與考核、審計等），也制定了專門委員會的運(yùn)作規(guī)則，但個別專門委員會在實際操作中，每年年初和年中審議年度財務(wù)、薪酬預(yù)算和執(zhí)行情況，審議戰(zhàn)略、風(fēng)險、審計、人事任免、績效等專項議題，而這些議題也都需要由董事會定期會議審議，存在議題高度重疊的情況，董事會專門委員會作用沒有充分發(fā)揮。

一些外部董事建議充分利用外部中介機(jī)構(gòu)，通過聘請外部“智庫”承擔(dān)部分董事會專門委員會的咨詢職能，進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會的專業(yè)作用。

在董事會決議的簽署與執(zhí)行方面，主要存在時效與標(biāo)準(zhǔn)的問題。部分兼職外部董事日常工作忙、社會兼職多、出差較頻繁，導(dǎo)致決議無法及時簽署，尤其是在暑假期間，個別高校教授不在本地，決議簽署時間無法保證;更有來自高校的外部董事提出平時有課，要求企業(yè)將相關(guān)決策會議放在周末召開，給董事會相關(guān)工作開展造成了一定困難。

個別企業(yè)提出，在實操中對于董事會人數(shù)的計算標(biāo)準(zhǔn)也不明確。如章程要求一般議題需過半數(shù)董事通過，特殊議題需要2/3以上的董事通過。而個別企業(yè)由于董事缺位，導(dǎo)致董事實際人數(shù)少于章程規(guī)定的人數(shù)，是按照實際出席會議的人數(shù)，還是按照章程規(guī)定的人數(shù)計算議題通過率，就不明確。

外部董事管理與服務(wù)類問題：

企業(yè)和專職外董反饋的意見涵蓋外部董事聘任、履職、考核與培訓(xùn)等多個方面，涉及制度設(shè)計、平臺搭建、實際運(yùn)作等，側(cè)重于對現(xiàn)有管理模式的優(yōu)化提升。

在外部董事聘任方面，建議優(yōu)化外部董事結(jié)構(gòu)。一是提升專職外董比例。企業(yè)和專兼職董事均充分肯定董事專職化的積極作用，提出希望繼續(xù)提高專職外董的比例，并希望配備更多相對年輕的專職外董。二是配備更多專業(yè)領(lǐng)域人才。針對監(jiān)管企業(yè)董事會成員配備，部分企業(yè)和專職外董提出希望配備更多專業(yè)領(lǐng)域（如戰(zhàn)略、財務(wù)、法律、工程等）的外部董事，建議在監(jiān)管企業(yè)董事會中應(yīng)至少有戰(zhàn)略管理專家、財務(wù)專家、法務(wù)專家等外部董事。

在外部董事履職方面，建議健全溝通機(jī)制。一是讓外董更懂企業(yè)。針對外部董事不熟悉企業(yè)運(yùn)作情況的問題，建議企業(yè)董辦通過月報、季報等形式，定期向外部董事發(fā)送企業(yè)經(jīng)營管理信息，讓外部董事深入了解集團(tuán)重大經(jīng)營事項和年度工作目標(biāo)任務(wù)。二是讓外董更懂國資。建議通過線上線下渠道及時向外部董事發(fā)送政策文件、組織參加相關(guān)會議，及時了解出資人意圖，理解最新監(jiān)管政策。

在外部董事培訓(xùn)與考核方面，建議完善培訓(xùn)機(jī)制。一是搭建培訓(xùn)交流平臺。針對目前以國資委為主導(dǎo)的外部董事培訓(xùn)模式，一些企業(yè)提出可以將市屬企業(yè)分類分組，在小組范圍內(nèi)，由企業(yè)自行組織外部董事相關(guān)培訓(xùn)、調(diào)研，既拓寬了外部董事視野，也加強(qiáng)了外部董事之間的交流。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。一些企業(yè)董辦也提出，希望在外部董事任職前可以提供相關(guān)培訓(xùn)，以便董事更好履職，并且這種培訓(xùn)可以向二級企業(yè)延伸，以提高二級企業(yè)董事會成員的履職能力。

其他類問題：

政策適用方面的問題。如：某監(jiān)管企業(yè)（上市公司）希望明確其關(guān)聯(lián)公司是否適用國有獨(dú)資企業(yè)章程范本。

協(xié)調(diào)事項。建議國資監(jiān)管部門協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，結(jié)合企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)的實際需求，突破外部董事常規(guī)出入境次數(shù)限制的問題，如：一些企業(yè)拓展國際市場面臨此問題。

新時代規(guī)范董事會建設(shè)實踐與探索

廣州市國企改革三年行動實施方案要求進(jìn)一步理順黨委會、董事會及經(jīng)營層關(guān)系，理清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，加快建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效協(xié)調(diào)的公司治理機(jī)制，確保各治理主體不缺位、不越位、不相互替代、不各自為政。同時，要加強(qiáng)以公司章程為主體的公司制度建設(shè)，制定企業(yè)黨委（黨組）會、總經(jīng)理辦公會以及董事會事項清單，清晰權(quán)責(zé)范圍，量化操作標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依、有章可循。對于董事會，要用權(quán)力清單來約束，“法無授權(quán)不可為”;對于經(jīng)理層，要用負(fù)面清單來管理，“法無禁止皆可為”。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣州市國資委開展了系列實踐與探索。

規(guī)范董事會運(yùn)作的實踐

針對調(diào)研中收集的問題及建議，廣州市國資委重點從制度和機(jī)制兩個層面入手，進(jìn)一步規(guī)范董事會運(yùn)作：

以制度建設(shè)為根本，規(guī)范董事會運(yùn)作。針對“三會”操作流程和董事會專門委員會運(yùn)作中的問題，加強(qiáng)實操指導(dǎo)。一是增加實操性條款，在新出臺的國有獨(dú)資公司章程范本中加入了董事會會議召集及表決程序等實操性條款;二是編制指導(dǎo)性文件，編制監(jiān)管企業(yè)董事會規(guī)范運(yùn)作操作指引及相關(guān)范本，進(jìn)一步加強(qiáng)對操作細(xì)節(jié)的指導(dǎo)。

針對董事會決議簽署與執(zhí)行中的問題，建立機(jī)制、明確標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格外部董事履職相關(guān)要求，出臺外部董事管理辦法，對外部董事的義務(wù)和履職要求作出細(xì)致規(guī)定;二是明確董事會決議事項標(biāo)準(zhǔn)，在國有獨(dú)資公司章程范本中明確，以章程規(guī)定的董事人數(shù)作為計算議案是否通過的計算標(biāo)準(zhǔn)。

以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，提升外部董事管理與服務(wù)水平。針對外部董事管理與服務(wù)的相關(guān)問題，建立健全相關(guān)機(jī)制。一是針對外部董事選聘，聯(lián)動多個部門，研究完善外部董事準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)，通過動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)外部董事有序流動;二是針對外部董事履職，先行選擇有代表性的多家企業(yè)試點簡報制度，并在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推行企業(yè)定期向外部董事通報企業(yè)重大事項的機(jī)制，讓外部董事全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，積極建言獻(xiàn)策，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。三是針對外部董事培訓(xùn)與考核，從多維度健全外部董事考評體系，完善董事培訓(xùn)機(jī)制，并推動常態(tài)化運(yùn)作。

探索從“規(guī)范”向“卓越”轉(zhuǎn)變

為推動廣州國資國企高質(zhì)量發(fā)展，在對相關(guān)問題和建議深入分析和研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州市國企改革三年行動實施方案、“十四五”規(guī)劃等相關(guān)政策文件對董事會工作的具體要求，擬從以下幾個方面深入推動董事會建設(shè)從規(guī)范向卓越轉(zhuǎn)變：

加快卓越董事會建設(shè)，推動董事會從“有形”向“有為”轉(zhuǎn)變。

一是推進(jìn)卓越董事會建設(shè)，從強(qiáng)調(diào)規(guī)范架構(gòu)向督促積極作為轉(zhuǎn)變。截至目前，96%的企業(yè)已完成規(guī)范董事會驗收，2021年完成全部企業(yè)的規(guī)范董事會驗收，并推動監(jiān)管企業(yè)（包括準(zhǔn)公益類、功能類）全部實現(xiàn)外部董事過半。可以說，監(jiān)管企業(yè)已經(jīng)具備規(guī)范董事會建設(shè)的“有形”特質(zhì)，但是離卓越董事會的要求仍有一定距離，需要進(jìn)一步推動監(jiān)管企業(yè)從建設(shè)規(guī)范董事會向構(gòu)建卓越董事會轉(zhuǎn)變。

二是健全董事會規(guī)范運(yùn)作制度體系，從單一規(guī)范向制度體系轉(zhuǎn)變。長期以來，廣州市國資委對監(jiān)管企業(yè)章程管理僅有一份國有獨(dú)資企業(yè)章程范本，隨著監(jiān)管企業(yè)股權(quán)多元化，這種模式已無法滿足新時期監(jiān)管要求。為適應(yīng)股權(quán)多元化要求，創(chuàng)新構(gòu)建“1指引+N范本”的章程管理體系，印發(fā)公司章程管理操作指引、國有獨(dú)資公司章程范本、國有控股公司章程范本等相關(guān)文件，并探索制定國有參股公司章程示范條款等。

三是創(chuàng)新建立“1指引+2評價體系”董事會及外部董事工作機(jī)制，從業(yè)務(wù)指導(dǎo)向規(guī)范評價轉(zhuǎn)變。出臺董事會規(guī)范運(yùn)作操作指引，進(jìn)一步明確操作流程，為公司治理體系規(guī)范運(yùn)作提供有價值的參照標(biāo)準(zhǔn)。建立企業(yè)董事會評價體系。從政策制定的完整性、工作執(zhí)行的規(guī)范性、董事會工作的戰(zhàn)略引領(lǐng)性，建立監(jiān)管企業(yè)董事會規(guī)范運(yùn)作評價指標(biāo)體系;在加強(qiáng)對企業(yè)董事會運(yùn)作指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，建立董事會運(yùn)作年度評價機(jī)制，根據(jù)指標(biāo)體系，對企業(yè)董事會規(guī)范化運(yùn)作進(jìn)行全維度考核評價。完善董事會與董事履職考評體系。在進(jìn)一步做好外部董事日常服務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善外部董事考核評價體系，從出資人、履職企業(yè)等維度，對外部董事進(jìn)行年度考評和任期考評;利用考評結(jié)果，進(jìn)一步優(yōu)化外部董事專家?guī)?，提升外部董事履職效能，為加?qiáng)企業(yè)外部董事服務(wù)能力提供支撐。同時，加強(qiáng)內(nèi)部董事考核，探索內(nèi)外部董事考評結(jié)果聯(lián)動機(jī)制，將外部董事考評結(jié)果與內(nèi)部董事考評、董事會考評相結(jié)合，進(jìn)一步健全董事會和董事一體化考評機(jī)制。

優(yōu)化準(zhǔn)入退出機(jī)制，推動外部董事人才庫從“靜態(tài)”向“動態(tài)”轉(zhuǎn)變。

一是完善外部董事準(zhǔn)入機(jī)制。在現(xiàn)有外部董事專家?guī)斓幕A(chǔ)上，進(jìn)一步完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化準(zhǔn)入流程，把好入口關(guān);探索依托第三方開展外董資格認(rèn)證，形成規(guī)范化、系統(tǒng)化外部董事人才庫，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐;適時嘗試通過市場化、社會化手段，選聘一批政治可靠、有豐富企業(yè)管理經(jīng)驗、專業(yè)匹配度高的外部董事，充實到專家?guī)熘小Ｔ谕獠慷玛犖橹?，探索逐步增加更多的專職外部董事，提升專職外部董事的企業(yè)事務(wù)參與度。

二是建立外部董事動態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、不同發(fā)展階段的要求，適當(dāng)配備與企業(yè)發(fā)展要求相匹配的外部董事，并根據(jù)企業(yè)運(yùn)作情況，健全動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實現(xiàn)外部董事有序流動，更好發(fā)揮外部董事“智庫”作用。

三是建立外部董事退出機(jī)制。在日?？荚u、年度考評的基礎(chǔ)上，建立兼職外部董事退出標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)合其他相關(guān)部門，嘗試建立專職外部董事退出標(biāo)準(zhǔn);同時，加強(qiáng)考評結(jié)果應(yīng)用，暢通退出渠道，逐步退出一些精力不足、專業(yè)匹配度不高、積極性不強(qiáng)、履職能力與企業(yè)發(fā)展要求差距較大的外部董事，優(yōu)化外部董事人才隊伍;嘗試建立專職外部董事履職考評反饋機(jī)制，對于不符合履職要求的專職外部董事，將考評結(jié)果反饋至相關(guān)部門，積極配合做好調(diào)整、退出相關(guān)工作。

創(chuàng)新管理服務(wù)模式，推動外部董事從“勤勉盡責(zé)”向“國資專家”轉(zhuǎn)變。

一是夯實擬任外部董事“基本功”。逐步建立入庫專家線上培訓(xùn)機(jī)制，利用信息化手段，整合外部培訓(xùn)資源，開展線上培訓(xùn)，重點強(qiáng)化入庫人員國資監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作、董事履職等方面的知識，確保入庫人員具備外部董事基礎(chǔ)知識。嘗試建立外部董事任前專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，采取“線上+線下”培訓(xùn)模式，對于擬任外部董事的專業(yè)人才，進(jìn)一步加強(qiáng)國資監(jiān)管政策宣貫，落實好兩個“一以貫之”要求，準(zhǔn)確把握職能定位和履職坐標(biāo)，牢固樹立其對國資事業(yè)高度的責(zé)任感和使命感，及時掌握和吃透中央國企改革精神，傳導(dǎo)出資人意圖，提升外董履職能力。

二是提升在任外部董事“軟實力”。強(qiáng)化外部董事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。持續(xù)開展監(jiān)管企業(yè)外部董事年度培訓(xùn)，并爭取逐步向監(jiān)管企業(yè)的二、三級子企業(yè)延伸，對任職企業(yè)所面臨新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)等相關(guān)知識進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，例如當(dāng)前亟需加強(qiáng)海外拓展、跨國并購、資本運(yùn)營、互聯(lián)網(wǎng)+、國企混改、風(fēng)險防控等新相關(guān)專業(yè)知識理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化專職外部董事履職培訓(xùn)，從專職外部董事自身需求出發(fā)，以問題解決為導(dǎo)向，側(cè)重情景模擬和案例分析，充分探討、深入分析，全方位提升專職外部董事履職能力。

三是充分挖掘外部董事“智動力”。探索依托第三方建立“公司治理研究會”，吸納履職佳、口碑好、素質(zhì)高的外部董事組成聯(lián)合體，為推進(jìn)外部董事專業(yè)化奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)其長期穩(wěn)定地為國資國企發(fā)展貢獻(xiàn)知識和智慧。創(chuàng)新建立多元模式提升治理水平，通過開展“高端董事沙龍”（論壇）、“新媒體融合宣傳”、輸出“?？?論文集”研究成果等多種方式，形成廣州國資國企理論和實踐成果，有效提升監(jiān)管企業(yè)公司治理水平。

編輯/晨光 徐姝靜