絲綢之路是歐亞國家的共同記憶，“一帶一路”也是沿線國家地區(qū)的共同事業(yè)。

至少有兩大原因，使歐洲人對“一帶一路”充滿興趣：一是絲綢之路是德國人李?；舴?877年命名的，迄今國際上對“一帶一路”研究最深入的就是德國智庫，如席勒研究所?？梢哉f，歐洲人擁有絲綢之路的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。“一帶一路”的“五通”也學(xué)習(xí)了歐洲一體化“四通”——商品、勞務(wù)、人員和資本自由流通的經(jīng)驗(yàn)。二是歐洲人對TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）懷疑和不滿越加劇，對中國“一帶一路”倡議就越感興趣，希望在大西洋關(guān)系之外有新的選擇。

總體上，大凡對中國友好的，便積極評(píng)價(jià)“一帶一路”;大凡對中國不那么友好的，便多懷疑之。大凡期待從中國崛起獲益的國家，多看重“一帶一路”可能帶來的好處;大凡保守、害怕變化的國家，多質(zhì)疑“一帶一路”的動(dòng)機(jī)與后果。總的看，歐洲人對“一帶一路”有兩大期待：一是符合我利益——幫助歐洲企業(yè)公平競爭進(jìn)入中國市場和參與“一帶一路”項(xiàng)目;二是符合我價(jià)值觀——人權(quán)、民主、法治。

歐洲人老是自視為西方，其實(shí)自古是與東方緊密相連的，絲綢之路就是重要媒介。如今中國要復(fù)興古絲綢之路了。這樣，中國與歐洲不再是東西方關(guān)系，而是共同回歸人類文明中心地帶——?dú)W亞大陸。

2015年4月28日，在歐盟重要智庫——馬達(dá)里亞加-歐洲學(xué)院基金會(huì)舉辦的“絲綢之路復(fù)興背后的涵義”午餐研討會(huì)上，基金會(huì)執(zhí)行總裁德福安教授致辭時(shí)感慨：“歐洲善于維持現(xiàn)狀，而中國正高效地改變世界?！边@一開場白激發(fā)了歐洲人的三大疑問：

其一，“一帶一路”是什么？“一帶一路”更多還是愿景，看不到具體行動(dòng)。

其二，“一帶一路”想干什么？除了經(jīng)濟(jì)動(dòng)因外，還有能源獲取和安全戰(zhàn)略的考量，并且服務(wù)于中國追求世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)？

其三，“一帶一路”能否建成？亞歷山大遠(yuǎn)征、羅馬帝國擴(kuò)張都未曾完成如此輝煌的業(yè)績。中國如今要改寫世界地緣政治版圖？

為此，筆者一一耐心做了解釋，概括起來就是3點(diǎn)：首先，“一帶一路”不只是合作倡議，更有大量合作計(jì)劃做支撐，之所以未一下子公布清單，是因?yàn)樾枰c沿線國家、地區(qū)協(xié)商，不能硬塞給對方。其次，“一帶一路”的合法性在于世界日益增長的對合作公共產(chǎn)品需求與落后供給能力之間的矛盾，中國并非追求什么世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而是聯(lián)合沿線國家發(fā)掘洲際、區(qū)域合作潛力，服務(wù)于地區(qū)繁榮與長治久安。再次，“一帶一路”既帶來巨大合作機(jī)遇，當(dāng)然也面臨眾多風(fēng)險(xiǎn)，需要包括歐洲在內(nèi)的各國、各地區(qū)合作應(yīng)對，尤其是南海主權(quán)糾紛，需要以雙軌思路妥善處理。退一步說，古人云“取法乎上，得乎其中”，即便“一帶一路”設(shè)想未能完全實(shí)現(xiàn)，也比眼光短淺、沾沾自喜強(qiáng)。

聽到這種說法，歐洲人心寬多了，與會(huì)者無不折服于中國傳統(tǒng)智慧。

由此，針對歐洲人對“一帶一路”的擔(dān)心，對歐“一帶一路”公共外交，我們要切實(shí)遵循“十少、十多”原則：

1.少講文明歷史，多講現(xiàn)實(shí)合作

絲綢之路是東西方文明交流之路，我們也提出與歐盟致力于建立中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，因此對歐洲人講“一帶一路”，我們也自然把“文明”“歷史”掛在嘴邊。但是，“歐洲人聽到‘文明一詞，首先想到昨日輝煌，與帝國興衰相連，因而不舒服”，2015年6月歐盟智庫“歐洲之友”中國問題專家莎達(dá)坦言。看來，要多講“一帶一路”給歐洲人就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長、再工業(yè)化等帶來什么現(xiàn)實(shí)利益，才是根本。

2.少講歐亞，多講東西方

在烏克蘭危機(jī)后，歐洲人可謂“談熊色變”，對普京力推的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟十分敏感，歐亞成為俄羅斯代名詞。因此，對俄羅斯、馬其頓、土耳其、伊朗、蒙古這些曾經(jīng)橫跨歐亞大陸帝國的國家，可以多講歐亞。此外，《馬可·波羅游記》曾流行于歐洲，激發(fā)歐洲人擔(dān)心中國是否會(huì)入侵歐洲的聯(lián)想。如今，除了對意大利人以外，“一帶一路”也要慎提馬可·波羅。

3.少講戰(zhàn)略，多講計(jì)劃

“一帶一路”如何定位？現(xiàn)在存在“對內(nèi)講戰(zhàn)略，對外講倡議”的現(xiàn)象，但全球化時(shí)代很難做到內(nèi)外有別。歐洲也有許多戰(zhàn)略如“里斯本戰(zhàn)略”的提法，不如計(jì)劃具體，便于參與。因此，對歐洲人要多講計(jì)劃，不必急于將“一帶一路”與“中國版馬歇爾計(jì)劃”撇清，特別是需要參照其在私有化、市場化方面的經(jīng)驗(yàn)。

4.少講宏觀，多講微觀

中國人善宏大敘事，往往上下五千年、縱橫千萬里，但歐洲無此雄心，多關(guān)心具體項(xiàng)目。歐洲人對“一帶一路”的誤解正如油畫理解中國山水畫：無法企及大寫意之境界！歐洲人只關(guān)心自己是否涵蓋在“一帶一路”沿線國家之列，甚至對補(bǔ)充說明“一帶一路”堅(jiān)持“開放、包容”的原則也充耳不聞。因此，對歐洲人講“一帶一路”，總體上要多寫實(shí)、少寫意，對非沿線國家要多寫意，沿線國家多寫實(shí)。

5.少講結(jié)果，多講過程

隨比利時(shí)國王訪問武漢的歐洲友人告訴筆者，“武漢每天不一樣”的宣傳口號(hào)，歐洲人見了就害怕。歐洲人心態(tài)不像中國人那么年輕，擔(dān)心變化，害怕不確定性。要多對歐洲人講，變的是形式，不變的是實(shí)質(zhì)。同時(shí)，歐洲國家多黨制居多，很羨慕中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政，中國人大談“兩個(gè)一百年”“五星出東方利中國”，想得大而長遠(yuǎn)，讓歐洲人擔(dān)心會(huì)上“一帶一路”的圈套。這樣，我們就不能對歐洲人講“一帶一路”將給世界帶來什么結(jié)果，而要照顧歐洲人對程序、規(guī)則、法治的鐘情，多講過程：“一帶一路”是綠色、環(huán)保、可持續(xù)的，基于21世紀(jì)的全球化與地區(qū)合作理念。

6.少講頂層設(shè)計(jì)，多講基層參與

“一帶一路”一定要汲取TTIP的教訓(xùn)，不能搞中國人習(xí)慣的自上而下那套，要入鄉(xiāng)隨俗，對歐洲人強(qiáng)調(diào)自下而上，強(qiáng)調(diào)基層、地區(qū)、行業(yè)全程參與，有利于爭取民眾支持和議會(huì)批準(zhǔn)合作項(xiàng)目，這也是中歐民心相通的重要內(nèi)涵。

7.少講推進(jìn)，多講分工

以國內(nèi)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)那套搞“一帶一路”是不行的。對國際社會(huì)講，應(yīng)突出分工、分責(zé)。對歐洲人就應(yīng)多講經(jīng)濟(jì)合作，將安全問題包含在地區(qū)治理環(huán)節(jié)，突出市場分工，歐洲人才放心，才有積極性、責(zé)任心。

8.少講機(jī)遇，多講風(fēng)險(xiǎn)

對歐洲人講機(jī)遇也要多講共同機(jī)遇，講風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對之策，講共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)之道。強(qiáng)調(diào)“一帶一路”之“共商、共建、共享”原則外，還要強(qiáng)調(diào)“共擔(dān)”。只有戰(zhàn)略才是自己擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，“一帶一路”是地區(qū)合作倡議與發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”不僅符合市場化原則和國際規(guī)范，還能讓人放心，增強(qiáng)合作的成就感。

9.少講國別，多講歐洲

筆者常拿重慶—杜伊斯堡的渝新歐鐵路，講“一帶一路”給歐洲帶來的便利。布魯塞爾的朋友就提醒說，不能突出國別，尤其是德國，因?yàn)槠渌麣W洲國家擔(dān)心中國就盯著德國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，嫌棄歐洲窮國，十分敏感。甚至像中國—中東歐國家合作機(jī)制（“16+1”），可以放在“一帶一路”框架下講，但要強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通是地區(qū)融合之道，尊重歐盟整體治理、法律體系，支持歐洲一體化，避免給人留下中國借助“一帶一路”引誘、分化歐洲的錯(cuò)覺。

10.少講中國，多講國際

歐洲重要智庫歐洲對外關(guān)系委員會(huì)（ECFR）曾發(fā)表“一帶一路”是中國“對外大擴(kuò)張”的報(bào)告。受到這些輿論的影響，一些人更是對中國主導(dǎo)、爭奪規(guī)則制定權(quán)十分上心，甚至把“亞投行”說成是中國的，服務(wù)于“一帶一路”的，不僅讓歐洲人擔(dān)憂，也有違常識(shí)?！耙粠б宦贰笔侵袊膰H、地區(qū)合作倡議，并非中國戰(zhàn)略。

這“十少十多”歸結(jié)為一句話，就是尊重歐洲人的心態(tài)和關(guān)切，不能以己度人、一廂情愿。不同于中國強(qiáng)政府弱社會(huì)模式，歐洲是多層治理產(chǎn)物。向歐洲人宣介“一帶一路”，主張對接“一帶一路”與“容克計(jì)劃”時(shí)，要多層溝通，既要跟歐盟機(jī)構(gòu)接觸，也要跟歐盟國家接觸;既要跟中央政府接觸，也要跟地方政府接觸;既要跟精英接觸，也要跟民間接觸;既要跟企業(yè)接觸，也要跟行業(yè)接觸，重視行會(huì)、商會(huì)作用。

大國崛起須站在巨人肩膀上。歐洲不僅是古絲綢之路終點(diǎn)站，更治理過世界，擁有政策、貿(mào)易、設(shè)施、資金、民心等“五通”國際話語權(quán)，是“一帶一路”建設(shè)和爭取制度性國際話語權(quán)的不二合作伙伴。只有讓歐洲徹底失望于美國，徹底信賴中國，才能贏得歐洲，而得歐洲者得天下。不妨借鑒歷史上的“老子化胡說”以接納佛教，我們也應(yīng)強(qiáng)調(diào)“一帶一路”對古絲綢之路的繼承與發(fā)展，是歐洲價(jià)值觀的折射，是歐洲重新塑造世界的機(jī)遇。

（摘自商務(wù)印書館《世界是通的——“一帶一路”的邏輯》??? 作者：王義桅）