鄢彩玲

摘 要：目前，推進(jìn)我國(guó)高職院校招生考試改革，建立有效、統(tǒng)一、開(kāi)放的“職教高考”制度是職業(yè)教育改革的迫切任務(wù)。對(duì)于“職教高考”制度建設(shè)，相關(guān)研究普遍認(rèn)同“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試結(jié)構(gòu)，但是對(duì)于考試由誰(shuí)主導(dǎo)、面向誰(shuí)、怎么考、如何錄取等問(wèn)題尚未達(dá)成普遍共識(shí)。借鑒德國(guó)“職教高考”制度關(guān)于職責(zé)劃分、招考對(duì)象、考試設(shè)置、錄取機(jī)制四方面的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)“職教高考”制度在基本框架設(shè)計(jì)上可從以下四方面考慮：第一，國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，多方參與協(xié)作，解決誰(shuí)主導(dǎo)的問(wèn)題;第二，限定“職教高考”范圍，實(shí)施生源分類(lèi)考試，解決面向誰(shuí)的問(wèn)題;第三，基于職業(yè)特色設(shè)置考試，解決怎么考的問(wèn)題;第四，尊重雙向選擇，設(shè)置合理錄取機(jī)制，解決如何錄取的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：德國(guó);“職教高考”;高職院校;招生考試

2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出加快推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試，構(gòu)建區(qū)別于普通高校招生的高職院?？荚囌猩k法，“建立‘職教高考制度，完善‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能的考試招生辦法，提高生源質(zhì)量，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式”。因此，改革現(xiàn)有高職院校分類(lèi)考試，建立“職教高考”制度成為我國(guó)職業(yè)教育改革的迫切任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)存在多種類(lèi)別的高職院校分類(lèi)考試，但尚未形成國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)置的考試制度。大體上，相關(guān)的研究都認(rèn)同“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試結(jié)構(gòu)，但是對(duì)于考試由誰(shuí)主導(dǎo)、面向誰(shuí)、怎么考、如何錄取等問(wèn)題等尚未達(dá)成普遍共識(shí)。[1]

德國(guó)職業(yè)教育體系一直是我國(guó)職業(yè)教育改革的重要借鑒對(duì)象，研究德國(guó)“職教高考”制度對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的職業(yè)教育改革具有重要的啟示作用。另外，我國(guó)現(xiàn)有的“職教高考”研究主要是“就問(wèn)題論問(wèn)題”，基于思辨的方法得出相關(guān)結(jié)論或建議，基于國(guó)外成功案例的研究較少。對(duì)德國(guó)“職教高考”制度的比較研究，有助于彌補(bǔ)這一空白。

一、德國(guó)“職教高考”制度探析

目前，德國(guó)存在三種高考類(lèi)型：“普通高考”（Hochschulreife，也稱(chēng)Abitur）、“專(zhuān)業(yè)高考”（Fachgebundene Hochsculreife）和“職教高考”（Fachhochschulreife，也稱(chēng)Fachabitur）。[2]“普通高考”主要面向普高畢業(yè)生，“專(zhuān)業(yè)高考”主要服務(wù)于社會(huì)人員，“職教高考”則只適用于中職畢業(yè)生?？忌ㄟ^(guò)“普通高考”或“專(zhuān)業(yè)高考”主要進(jìn)入綜合性大學(xué)，通過(guò)“職教高考”進(jìn)入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。各類(lèi)高考制度界限分明，各司其職。

德國(guó)“職教高考”制度自1967年建立以來(lái)，發(fā)展歷史已超過(guò)50年。相關(guān)研究證實(shí)，“職教高考”制度的建立有效促進(jìn)了德國(guó)應(yīng)用技術(shù)型人才完整培養(yǎng)體系的形成。[3]下文將從職責(zé)劃分、招考對(duì)象、考試設(shè)置、錄取機(jī)制四方面解析德國(guó)“職教高考”制度。

（一）職責(zé)劃分

德國(guó)“職教高考”由文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)（KMK）統(tǒng)一規(guī)劃并制定全國(guó)考試標(biāo)準(zhǔn)，各聯(lián)邦州細(xì)化具體實(shí)施辦法。KMK對(duì)“職教高考”的前提、內(nèi)容和形式進(jìn)行定義。例如，KMK規(guī)定，“職教高考”的前提是完成240學(xué)時(shí)語(yǔ)言領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)科學(xué)習(xí)（其中包括至少80學(xué)時(shí)的德語(yǔ)學(xué)習(xí)）、240學(xué)時(shí)數(shù)學(xué)-自然科學(xué)-技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科學(xué)習(xí)以及至少80學(xué)時(shí)人文社科領(lǐng)域的學(xué)科學(xué)習(xí)。[4]此外，為進(jìn)一步保障中等職業(yè)教育畢業(yè)生進(jìn)入高等職業(yè)教育的權(quán)利，在常規(guī)“職教高考”的基礎(chǔ)上，KMK允許各州開(kāi)設(shè)特殊考試路徑，為考生提供多樣化升學(xué)機(jī)會(huì)。一般情況下，特殊考試路徑僅適用于聯(lián)邦州范圍內(nèi)。

（二）招考對(duì)象

根據(jù)KMK規(guī)定，“職教高考”的招考對(duì)象是專(zhuān)業(yè)高等學(xué)校（Fachoberschule）、職業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校（Berufsfachschule）、專(zhuān)業(yè)學(xué)校（Fachschule）和職業(yè)學(xué)校（Berufsschule）的畢業(yè)生。

專(zhuān)業(yè)高等學(xué)校畢業(yè)生分為兩類(lèi)，一類(lèi)畢業(yè)生在入讀專(zhuān)業(yè)高等學(xué)校前已經(jīng)完成三年半雙元制職業(yè)培訓(xùn)，并通過(guò)職業(yè)資格考核，入學(xué)后完成為期一年的在校學(xué)習(xí);另一類(lèi)是入學(xué)前已完成中等教育但沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，入學(xué)后完成為期一年的在校學(xué)習(xí)和一年的企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)。[5]專(zhuān)業(yè)高等學(xué)校提供的職業(yè)學(xué)科群包括：經(jīng)濟(jì)與管理、技術(shù)、健康與社會(huì)服務(wù)、設(shè)計(jì)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)與家政學(xué)、農(nóng)學(xué)以及環(huán)境技術(shù)。

職業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校的畢業(yè)生入學(xué)前通常已完成實(shí)體中學(xué)（Hauptschule）的學(xué)習(xí)，入學(xué)后完成為期一到三年針對(duì)不同職業(yè)的通用基礎(chǔ)職業(yè)培訓(xùn)，或針對(duì)具體某一職業(yè)的雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)。職業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)群主要是助理類(lèi)（以技術(shù)助理和銷(xiāo)售助理為主）和健康類(lèi)。[6]

專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在入學(xué)前須完成一年以上職業(yè)培訓(xùn)或有工作經(jīng)驗(yàn)，入學(xué)后完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)。具體而言，針對(duì)農(nóng)學(xué)、設(shè)計(jì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)科方向的畢業(yè)生，要求完成至少2400課時(shí)的在校學(xué)習(xí);針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生教育、社區(qū)教育方向的畢業(yè)生，要求完成至少2400課時(shí)的在校學(xué)習(xí)和1200課時(shí)的實(shí)踐學(xué)習(xí);針對(duì)特殊教育的畢業(yè)生，要求完成至少1800課時(shí)的在校學(xué)習(xí)。[7]

職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生要求完成為期三年到三年半針對(duì)法定培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)（Anerkannter Ausbildungsberuf）的雙元制職業(yè)教育。[8]

（三）考試設(shè)置

根據(jù)KMK規(guī)定，德國(guó)“職教高考”包括在校學(xué)習(xí)考核和實(shí)踐考核兩部分，考試形式包括筆試、口試和實(shí)踐操作。在校學(xué)習(xí)部分的考核圍繞德語(yǔ)、外語(yǔ)、數(shù)學(xué)-自然科學(xué)-技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域三類(lèi)學(xué)科在職業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用展開(kāi)。[9]首先針對(duì)德語(yǔ)交流水平進(jìn)行考核，考試內(nèi)容是基于閱讀理解解決相關(guān)問(wèn)題，或根據(jù)注釋、觀點(diǎn)解釋專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)類(lèi)文本，考試時(shí)間至少三個(gè)小時(shí)，考試形式為筆試。針對(duì)外語(yǔ)部分，考試內(nèi)容是基于一個(gè)或多個(gè)文本回答事實(shí)性問(wèn)題，以及表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)，另外要求完成相應(yīng)的翻譯，考試時(shí)間至少一個(gè)半小時(shí)，考試形式為筆試。針對(duì)數(shù)學(xué)-自然科學(xué)-技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域，考試內(nèi)容主要測(cè)試學(xué)生是否具備選擇和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)、自然科學(xué)或技術(shù)的方法，獨(dú)立解決和完成復(fù)雜任務(wù)的能力，考試時(shí)間至少兩個(gè)小時(shí)，考試形式為筆試。在三門(mén)學(xué)科的考試中，要求對(duì)其中一門(mén)進(jìn)行口試，口試在考試評(píng)判會(huì)上進(jìn)行，對(duì)技術(shù)工作的書(shū)面部分進(jìn)行展示與解釋。

實(shí)踐考核是由手工業(yè)行會(huì)（IHK）、工商業(yè)行會(huì)（AHK）等組織的職業(yè)資格考試或企業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證。在全國(guó)范圍內(nèi)，德國(guó)通過(guò)職業(yè)教育法、行會(huì)規(guī)定對(duì)允許提供培訓(xùn)的企業(yè)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)結(jié)果認(rèn)證等做了詳細(xì)規(guī)定。學(xué)生完成相應(yīng)的企業(yè)培訓(xùn)與實(shí)踐后，才可以參加最終的實(shí)踐考核。實(shí)踐考核主要考查學(xué)習(xí)者是否掌握相關(guān)的職業(yè)行動(dòng)能力。

由于專(zhuān)業(yè)高等學(xué)校、職業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的職業(yè)學(xué)科學(xué)習(xí)存在差異，“職教高考”的具體考核內(nèi)容、考試分?jǐn)?shù)分配等，均根據(jù)不同學(xué)校類(lèi)型進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置。

1.面向?qū)I(yè)高等學(xué)校

針對(duì)專(zhuān)業(yè)高等學(xué)校，“職教高考”成績(jī)包括平時(shí)在校學(xué)習(xí)考試成績(jī)、實(shí)踐考試成績(jī)和結(jié)業(yè)考試成績(jī)。在校學(xué)習(xí)考試科目包括普通文化必修學(xué)科、職業(yè)必修學(xué)科、普通選修學(xué)科和職業(yè)選修學(xué)科，基于KMK關(guān)于專(zhuān)業(yè)高等學(xué)校的教學(xué)大綱設(shè)置考試內(nèi)容，并由學(xué)校自行組織。結(jié)業(yè)考試包括筆試和口試，對(duì)德語(yǔ)、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)以及職業(yè)學(xué)科進(jìn)行考核?？荚噰@考生對(duì)工作技術(shù)和方法的運(yùn)用能力，對(duì)核心概念、公式和模式的理解能力，對(duì)事實(shí)的獨(dú)立判斷能力，以及規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作任務(wù)的能力等展開(kāi)考核。[10]

2.面向兩年制職業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校

職業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校的“職教高考”成績(jī)由三部分構(gòu)成：筆試、實(shí)踐考試、口試。[11]筆試包括職業(yè)能力考核，以及圍繞職業(yè)工作內(nèi)容的德語(yǔ)、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)考核。實(shí)踐考試內(nèi)容是由行業(yè)專(zhuān)家統(tǒng)一商定的工作任務(wù)或項(xiàng)目任務(wù)?？荚囘^(guò)程詳細(xì)記錄考生完成工作任務(wù)或解決工作問(wèn)題過(guò)程中的計(jì)劃、執(zhí)行和展示過(guò)程?？谠囎鳛楣P試的補(bǔ)充，對(duì)每個(gè)筆試科目進(jìn)行10～15分鐘的口頭考試。

3.面向雙元制職業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校

實(shí)行雙元制職業(yè)教育的職業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校，其大部分的畢業(yè)生將直接開(kāi)始工作，只有少部分學(xué)生通過(guò)特殊渠道進(jìn)入高等職業(yè)教育。目前，德國(guó)各個(gè)聯(lián)邦州采取了不同的措施構(gòu)建特殊渠道。以黑森州為例，學(xué)生完成附加的英語(yǔ)學(xué)習(xí)后，才能升入專(zhuān)業(yè)高等學(xué)校，以專(zhuān)業(yè)高等學(xué)校畢業(yè)生的身份參加“職教高考”。[12]雖然目前各聯(lián)邦州構(gòu)建特殊渠道的做法存在差異，但是都將完成職業(yè)培訓(xùn)并通過(guò)由行會(huì)組織的職業(yè)資格考試作為參加“職教高考”的前提。

（四）錄取機(jī)制

德國(guó)“職教高考”成績(jī)計(jì)算采用等級(jí)分制度，成績(jī)?yōu)?分到5分，1分最高，相當(dāng)于優(yōu)秀，5分最低，相當(dāng)于不及格。對(duì)于考試不及格者，有一次重考機(jī)會(huì)。錄取的基本前提是考生“職教高考”的總成績(jī)達(dá)到合格以上。由考試設(shè)置可知，德國(guó)“職教高考”成績(jī)的計(jì)算采用形成性評(píng)價(jià)，關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)。例如，針對(duì)專(zhuān)業(yè)高等學(xué)校的學(xué)生，“職教高考”成績(jī)將平時(shí)成績(jī)納入計(jì)算;針對(duì)兩年制職業(yè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校和實(shí)行雙元制職業(yè)教育的相關(guān)職業(yè)學(xué)校的“職教高考”，要求考生在學(xué)習(xí)過(guò)程中完成企業(yè)實(shí)踐與雙元制企業(yè)培訓(xùn)，將平常的實(shí)踐表現(xiàn)計(jì)入考試成績(jī)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合高等職業(yè)院校各專(zhuān)業(yè)的具體要求，共同構(gòu)成“考試前提+職教高考”的錄取基準(zhǔn)。

另外，由于分?jǐn)?shù)等原因，無(wú)法達(dá)成報(bào)考意愿的學(xué)生，可以自愿選擇備選專(zhuān)業(yè)或進(jìn)入等待學(xué)期（Wartesemester）。所謂的等待學(xué)期，即保留高考成績(jī)，等待來(lái)年獲取入學(xué)資格。等待學(xué)期最長(zhǎng)不得超過(guò)8個(gè)學(xué)期。等待期間，學(xué)生可以參加與報(bào)考專(zhuān)業(yè)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)或?qū)嵙?xí)，以便更了解所學(xué)專(zhuān)業(yè)，為未來(lái)的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備。

總體而言，德國(guó)“職教高考”通過(guò)明晰的職責(zé)劃分、彈性的招考對(duì)象定義、科學(xué)的考試設(shè)置和合理的錄取機(jī)制，形成國(guó)家層面的統(tǒng)一制度。歷年來(lái)，德國(guó)高等職業(yè)教育的輟學(xué)率普遍低于普通高等教育。[13]同時(shí)，中職考生的升學(xué)自主權(quán)得到有力保障，數(shù)據(jù)顯示，2019年德國(guó)技術(shù)應(yīng)用型大學(xué)70%的生源是中職畢業(yè)生。[14]

二、對(duì)我國(guó)“職教高考”制度框架設(shè)計(jì)的建議——基于德國(guó)經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)階段，我國(guó)已形成多類(lèi)別的高職院校分類(lèi)考試，主要包括：面向普高畢業(yè)生的普通高考、面向中職畢業(yè)生的對(duì)口單招考試、面向普高畢業(yè)生和中職畢業(yè)生的自主招生考試、面向初中畢業(yè)生的五年一貫制考試以及免試入學(xué)。[15]盡管考試類(lèi)型多樣，但是同時(shí)也存在較多問(wèn)題。[16]例如，隨著普通高校的持續(xù)擴(kuò)招，我國(guó)高職院校的普高生源數(shù)量不斷被擠壓，導(dǎo)致許多高職院校不得不采取免試入學(xué)的方式，生源質(zhì)量堪憂(yōu)。單招、自主招生、五年一貫制考試多由高等院校自發(fā)組織，缺乏統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn)和有效的監(jiān)管機(jī)制。此外，我國(guó)高職院校分類(lèi)考試大都存在考試內(nèi)容重文化科目考核，考試形式以筆試為主的問(wèn)題。然而，實(shí)踐考核應(yīng)是高職院校分類(lèi)考試區(qū)別于普通高考的核心部分。各類(lèi)考試雖設(shè)置技能考核，但缺乏實(shí)操性和企業(yè)參與，合理性和規(guī)范性難以保障。招生中的錄取環(huán)節(jié)也飽受詬病[17]，以普通高考為例，目前采用的是分批次投檔錄取的方式，這就意味著學(xué)生有可能必須接受自己并不喜歡的專(zhuān)業(yè)或?qū)W校，否則將面臨無(wú)學(xué)可上的困境。自主招生和單招考試中，由于信息不對(duì)等和升學(xué)壓力，部分中職學(xué)校存在“推劣不推優(yōu)”的現(xiàn)象，不能有效保障高職院校的選擇權(quán)。

總體而言，我國(guó)高職院校招生考試覆蓋面廣、類(lèi)型多樣，但仍存在不足。為了我國(guó)職業(yè)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有必要對(duì)當(dāng)前招生考試進(jìn)行改革，建立有效、統(tǒng)一、開(kāi)放的“職教高考”制度?！奥毥谈呖肌敝贫仍O(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜且龐大的工作，在基本框架層面需要解決誰(shuí)主導(dǎo)、面向誰(shuí)、怎么考、如何錄取等各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題。基于德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)“職教高考”制度可由國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，多方參與協(xié)作，解決誰(shuí)主導(dǎo)的問(wèn)題;限定“職教高考”范圍，實(shí)施生源分類(lèi)考試，解決面向誰(shuí)的問(wèn)題;基于職業(yè)特色設(shè)置考試，解決怎么考的問(wèn)題;尊重雙向選擇，設(shè)置合理錄取機(jī)制，解決如何錄取的問(wèn)題。

（一）誰(shuí)主導(dǎo)：國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，多方參與協(xié)作

目前，我國(guó)高職院校分類(lèi)考試主要由省級(jí)教育部門(mén)統(tǒng)籌管理和組織實(shí)施，這一職責(zé)劃分容易導(dǎo)致高職院校招生受到地域限制。換言之，除普通高考外，相關(guān)招生考試只適用于省內(nèi)，缺乏輻射全國(guó)的統(tǒng)籌規(guī)劃，不利于擴(kuò)大生源數(shù)量與保障生源質(zhì)量。德國(guó)的“職教高考”由國(guó)家統(tǒng)一制定考試框架，各聯(lián)邦州具體執(zhí)行，這一做法能夠?qū)崿F(xiàn)生源的全國(guó)性流動(dòng)，從而保障生源數(shù)量。為進(jìn)一步擴(kuò)大生源，德國(guó)允許各聯(lián)邦州建立特殊渠道。此外，在明確國(guó)家統(tǒng)領(lǐng)職責(zé)的前提下，德國(guó)“職教高考”聯(lián)合企業(yè)、行會(huì)共同協(xié)作實(shí)施考試。特別是實(shí)踐考核，由行會(huì)統(tǒng)一組織，既能維護(hù)考試內(nèi)容與流程的科學(xué)性，又能確?？荚嚱Y(jié)果的公平公正性。

基于德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)“職教高考”制度可由國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，以保障考試的統(tǒng)一性與生源的流動(dòng)性。另外，給予地方政府一定的自治權(quán)，因地制宜，進(jìn)一步擴(kuò)大生源。再者，應(yīng)在建立深層次校企合作的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)企業(yè)、行會(huì)等參與“職教高考”的具體實(shí)施，包括考試命題、考試組織和考試評(píng)價(jià)等工作，突出實(shí)踐考核的重要性，也保障考試的科學(xué)性。

（二）面向誰(shuí)：限定“職教高考”范圍，實(shí)施生源分類(lèi)考試

大體而言，我國(guó)高職院校的生源主要包括普高畢業(yè)生、中職畢業(yè)生以及社會(huì)人員。其中，普高畢業(yè)生是我國(guó)高職院校的主要生源，通過(guò)普通高考招收。[18]由此可知，普通高等院校和高職院校主要生源的選拔和甄別都是通過(guò)普通高考。與我國(guó)不同，德國(guó)通過(guò)構(gòu)建三類(lèi)高考，劃分生源，限定考試路徑，以保障各類(lèi)高等院校的生源數(shù)量?！奥毥谈呖肌睂?duì)接中職畢業(yè)生，提供基于職業(yè)教育培養(yǎng)特色的考試路徑。設(shè)立普、職獨(dú)立考試路徑的意義在于：一方面，可以保障各類(lèi)考試的專(zhuān)業(yè)性;另一方面，確保各類(lèi)高校都能獲得穩(wěn)定生源。

一般情況下，考試無(wú)法實(shí)現(xiàn)絕對(duì)公平，而只能追求最大公平，“職教高考”也不例外。[19]在此前提下，我國(guó)“職教高考”可以暫時(shí)將招考生源限定為中職畢業(yè)生，從而扭轉(zhuǎn)與普通高校爭(zhēng)搶普高生源的局面。未來(lái)隨著“職教高考”制度的成熟，可以借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)設(shè)立特殊渠道等途徑，逐步完善升學(xué)路徑，實(shí)現(xiàn)普職融通。

（三）怎么考：基于職業(yè)教育培養(yǎng)特色設(shè)置考試

上述對(duì)于主管權(quán)限、招考對(duì)象的劃分是在宏觀和中觀層面設(shè)計(jì)“職教高考”制度的基本框架，微觀層面則須重點(diǎn)關(guān)注“職教高考”的具體考試設(shè)計(jì)，即如何設(shè)置考試內(nèi)容、考試形式，如何進(jìn)行成績(jī)計(jì)算等。不同于普通高考，“職教高考”需要在考試設(shè)置中充分體現(xiàn)其職業(yè)教育培養(yǎng)特色。職業(yè)教育關(guān)注職業(yè)行動(dòng)能力培養(yǎng)，側(cè)重教授工作實(shí)踐知識(shí)，為具體職業(yè)服務(wù)。由此，相應(yīng)的“職教高考”應(yīng)注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力、工作知識(shí)掌握情況的考核。工作知識(shí)不僅包括工作原理等理論知識(shí)，還涉及具體情境、動(dòng)作技能、團(tuán)隊(duì)合作、職業(yè)認(rèn)同感、職業(yè)道德等無(wú)法言說(shuō)的默會(huì)知識(shí)。針對(duì)工作過(guò)程知識(shí)中理論知識(shí)的部分，德國(guó)“職教高考”通過(guò)在校學(xué)習(xí)內(nèi)容考試，考查學(xué)生將文化學(xué)科和職業(yè)學(xué)科知識(shí)運(yùn)用于職業(yè)領(lǐng)域的顯性能力。同時(shí)，要求學(xué)生完成相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)或企業(yè)實(shí)習(xí)，通過(guò)職業(yè)資格考試，考查學(xué)生是否滿(mǎn)足工作的情境性要求?？紤]到工作知識(shí)的默會(huì)性特征，考試采用學(xué)生親身實(shí)踐的方式，符合職業(yè)教育實(shí)踐導(dǎo)向的培養(yǎng)特點(diǎn)。此外，“職教高考”對(duì)不同的職業(yè)學(xué)校類(lèi)型，設(shè)置不同的職業(yè)學(xué)科考試，從而進(jìn)一步保障考試的職業(yè)教育特色。

鑒于德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)“職教高考”在考試設(shè)置上應(yīng)考慮職業(yè)教育的實(shí)踐導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)工作知識(shí)的特征，考核內(nèi)容圍繞工作情境所涵蓋的顯性知識(shí)和隱性默會(huì)知識(shí)展開(kāi)。

針對(duì)顯性知識(shí)，考試內(nèi)容建議基于職業(yè)實(shí)踐運(yùn)用，進(jìn)行文化科目和職業(yè)科目的考核。目前，我國(guó)文化科目的考核主要包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)三個(gè)科目，與德國(guó)類(lèi)似。由于尚未形成完善的職業(yè)學(xué)科群，考核科目的職業(yè)性并不明顯，且不具有統(tǒng)一性。針對(duì)職業(yè)科目考核，常見(jiàn)的科目為信息技術(shù)。[20]為保障“職教高考”內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性，我國(guó)有必要加快職業(yè)學(xué)科群建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，“職教高考”才能夠根據(jù)不同職業(yè)學(xué)科群設(shè)置對(duì)口的考核內(nèi)容，進(jìn)一步提升考試的選拔和甄別功效。

針對(duì)隱性默會(huì)知識(shí)，目前我國(guó)校企合作機(jī)制尚不完善，暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)由行會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)踐考核。未來(lái)，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步深化校企合作，完善相應(yīng)的政策與制度，吸引企業(yè)參與職業(yè)教育，使其承擔(dān)與職業(yè)學(xué)校同樣重要的職責(zé)，共同完成人才培養(yǎng)與考核。在此前提下，為符合工作知識(shí)特征，相應(yīng)的實(shí)踐考核內(nèi)容建議在具體工作情境中開(kāi)展，考試形式包括筆試、口試和實(shí)踐操作，全面考查學(xué)生能力。

（四）如何錄?。鹤鹬仉p向選擇，設(shè)置合理錄取機(jī)制

在解決如何錄取的問(wèn)題前，首先應(yīng)明確如何計(jì)算“職教高考”成績(jī)，特別是文化科目成績(jī)與職業(yè)技能成績(jī)的具體分配比例。針對(duì)這一問(wèn)題，可以學(xué)習(xí)德國(guó)“職教高考”的做法，不對(duì)文化科目與職業(yè)技能所占權(quán)重進(jìn)行分配，但將完成相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)或通過(guò)職業(yè)資格考核作為參加“職教高考”的前提。這一做法首先強(qiáng)調(diào)“做”，即能夠解決當(dāng)前的實(shí)踐問(wèn)題，然后進(jìn)行文化科目考核，強(qiáng)調(diào)“想”，即能夠舉一反三地解決其它職業(yè)實(shí)踐問(wèn)題。同時(shí)，考試成績(jī)計(jì)算建議采用形成性評(píng)價(jià)方式，重視學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)，摒棄“一考定終身”“只看分，不看人”的做法。

在明確考試成績(jī)計(jì)算方法的前提下，我國(guó)“職教高考”的錄取辦法，建議改變現(xiàn)行分批次投檔的錄取方式，推行平行志愿錄取方式，逐步取消“服從調(diào)劑”的做法。如果條件允許，還可以學(xué)習(xí)德國(guó)的做法，設(shè)置類(lèi)似于等待學(xué)期的預(yù)備階段，補(bǔ)充相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升生源質(zhì)量。另外，通過(guò)合理的宣傳機(jī)制，公開(kāi)、透明地傳達(dá)招生信息，避免信息不對(duì)稱(chēng)等造成優(yōu)秀生源流失，從而最大程度維護(hù)學(xué)生的考試升學(xué)權(quán)。

三、反思與未來(lái)研究

對(duì)德國(guó)“職教高考”制度的比較研究，不僅能夠使我們更好地了解德國(guó)職業(yè)教育，而且也能夠?qū)W習(xí)借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，助推我國(guó)“職教高考”制度的構(gòu)建。德國(guó)經(jīng)驗(yàn)顯示，普通教育與職業(yè)教育的本質(zhì)區(qū)別是設(shè)立“職教高考”的前提，而“職教高考”制度的成功實(shí)施，除了對(duì)職責(zé)劃分、招考對(duì)象、考試設(shè)置、錄取機(jī)制的科學(xué)設(shè)計(jì)，更離不開(kāi)體現(xiàn)職業(yè)特色的學(xué)科設(shè)置和健全的校企合作機(jī)制。

我國(guó)將職業(yè)教育定義為不同于普通教育的類(lèi)型教育，并賦予其同等重要的地位，但是，目前我國(guó)職業(yè)教育由于其自身體系存在的問(wèn)題，在學(xué)科設(shè)置、培養(yǎng)模式、教學(xué)方式等方面，并未完全凸顯有別于普通教育的職業(yè)教育特色。職業(yè)教育特色的不顯著，導(dǎo)致構(gòu)建“職教高考”制度的重要性未得到充分重視。同時(shí)，由于校企合作機(jī)制的匱乏，系統(tǒng)的職業(yè)學(xué)科群的缺失，“職教高考”制度的具體實(shí)施也是一個(gè)問(wèn)題。未來(lái)，我國(guó)應(yīng)加快關(guān)于職業(yè)學(xué)科群建設(shè)、校企合作的研究，為構(gòu)建和落實(shí)“職教高考”制度做好準(zhǔn)備。

另外，在借鑒德國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到由于文化傳統(tǒng)、社會(huì)環(huán)境的差異，我們無(wú)法完全照搬德國(guó)的做法。德國(guó)“職教高考”制度的成功，并不僅僅得益于其考試制度設(shè)置的合理性，也仰賴(lài)整個(gè)職業(yè)教育體系。今后的研究應(yīng)深入挖掘德國(guó)“職教高考”背后的社會(huì)、文化、制度根源，取其精華，去其糟粕，從而構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的“職教高考”制度。

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（責(zé)任編輯 陳春陽(yáng)）