方德兵

在當(dāng)前我國新經(jīng)濟(jì)形勢下，“三農(nóng)”政策全面實(shí)施，它在新農(nóng)村建設(shè)方面推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作向前發(fā)展，研究提出了諸多創(chuàng)新路徑。本文就以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門為例，探討了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在當(dāng)前“三農(nóng)”工作中所發(fā)揮的價(jià)值作用，并結(jié)合某A地區(qū)例證研究當(dāng)?shù)卦谛陆?jīng)濟(jì)形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的創(chuàng)新發(fā)展路徑。

我國目前正處于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，其在保證國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的過程中特別追求建設(shè)新農(nóng)村，建立基于社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的重要發(fā)展體系。在圍繞三農(nóng)政策探究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新過程中，應(yīng)該明確鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)成果鞏固相關(guān)政策，專門圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)農(nóng)村發(fā)展新體系，體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新路徑優(yōu)化優(yōu)勢。

一、關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的“三農(nóng)政策”與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理“三農(nóng)政策”的實(shí)施主張新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化新農(nóng)村政策發(fā)展快速推進(jìn)，建立基本且創(chuàng)新的生產(chǎn)生活秩序，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位作用。就目前看來，我國三農(nóng)政策發(fā)展變化快、內(nèi)容豐富，其三農(nóng)政策也應(yīng)該明確主旨思想。就當(dāng)前三農(nóng)政策的重點(diǎn)是農(nóng)民問題，要解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵則是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理政策，而農(nóng)民則是為三農(nóng)政策帶來智慧的重要主體。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要價(jià)值作用，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增產(chǎn)增收方面希望優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容，確保執(zhí)法監(jiān)督與行政管理到位，解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一系列問題。在該過程中，也要結(jié)合先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康向前發(fā)展。而農(nóng)村方面也要結(jié)合自身具體情況，側(cè)重于對(duì)管理工作的有效改進(jìn)與完善，不斷發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，真正提高廣大農(nóng)民思想意識(shí)水平，提高經(jīng)濟(jì)管理工作的效果有效落實(shí)?？梢哉f在新時(shí)期社會(huì)發(fā)展形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門是追求不斷創(chuàng)新發(fā)展的，其工作理念與思路清晰，且也深刻認(rèn)識(shí)到和諧社會(huì)發(fā)展的重要需求，所以不斷提高經(jīng)濟(jì)管理工作開展力度，提高工作實(shí)施質(zhì)量就成為關(guān)鍵，這些都是更好推進(jìn)國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要推手，可確保三農(nóng)工作開展更有成效。就目前看來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門工作分析在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)全面提高了生產(chǎn)水平，在增產(chǎn)增收表現(xiàn)方面非常出色，基本滿足了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作各項(xiàng)要求，由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門推出更多重要工作內(nèi)容。就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門本身發(fā)展建設(shè)而言，它利用相應(yīng)執(zhí)法監(jiān)督與行政管理行為機(jī)制來有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的這樣或那樣一系列問題，更結(jié)合先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)追求實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度的有機(jī)完善，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終處于健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。當(dāng)然，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展也深深結(jié)合了自身具體狀況，確保始終有側(cè)重重心的開展管理工作，改進(jìn)完善相關(guān)工作內(nèi)容。例如結(jié)合某些關(guān)鍵問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門特別重視對(duì)自身職能與技術(shù)優(yōu)勢的有效發(fā)揮，希望借此機(jī)會(huì)更好服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，不斷提高廣大農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)水平，提高經(jīng)濟(jì)管理工作落實(shí)效果。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門中“三農(nóng)”工作的核心價(jià)值作用

在新經(jīng)濟(jì)形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門中“三農(nóng)”工作需要發(fā)揮其核心價(jià)值作用，在本文看來，其價(jià)值作用體現(xiàn)在以下3點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理體系

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開展過程中，它希望為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善財(cái)務(wù)管理體系，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力提升。在該過程中，也希望基于“三農(nóng)”政策做到對(duì)財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定優(yōu)化，追求嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真貫徹財(cái)務(wù)管理組織穩(wěn)定優(yōu)化，深化經(jīng)濟(jì)組織改革，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式適應(yīng)當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法落實(shí)、明確農(nóng)村土地處理方式

在“三農(nóng)”政策下加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門執(zhí)法落實(shí)，明確農(nóng)村土地處理方式優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容的有效改善，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作矛盾問題得到有效解決。在深入分析三農(nóng)問題過程中，需要提出科學(xué)解決方案，確保農(nóng)村管理的實(shí)效性與整體效率有效提升，做到對(duì)各類經(jīng)濟(jì)信息的第一時(shí)間傳達(dá)，指導(dǎo)廣大農(nóng)民開展日常生產(chǎn)工作，有效提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力，明確農(nóng)村土地處理方式。

（三）提高調(diào)研水平、改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作

目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作要依托相關(guān)管理部門提高調(diào)研水平，建立長期系統(tǒng)性工作，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作體系，堅(jiān)持基于科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題。結(jié)合摸索與研究內(nèi)容來解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的困難與阻礙，在經(jīng)濟(jì)管理工作開展過程中提高自身調(diào)查研究能力，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的各種矛盾進(jìn)行具體、深入分析，最終提出科學(xué)解決方案，在積極調(diào)研過程中改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作水平。

除上述作用外，提高認(rèn)識(shí)，完善財(cái)務(wù)管理體系已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門體系構(gòu)建的關(guān)鍵所在，它在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的過程中也希望從思想層面提高重視程度，確保管理人員在工作中能夠重視保護(hù)，切實(shí)提升廣大農(nóng)民群眾的自身利益。而為更好提高經(jīng)濟(jì)管理工作開展效果，管理部門也希望進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體系，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力有所提高，深層次認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理組織的穩(wěn)定性，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)，始終確保嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家政策方針，深化經(jīng)濟(jì)組織改革，確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式可適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要。換言之，就是要順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織改革，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式可適應(yīng)社會(huì)發(fā)展節(jié)奏。從另一角度來講，加強(qiáng)執(zhí)法落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門，開展相關(guān)工作過程是很有必要的，它希望強(qiáng)化執(zhí)法與行政管理工作，確?；谀承┱_的經(jīng)濟(jì)管理行為來建立一個(gè)相對(duì)良好的法律法規(guī)執(zhí)行環(huán)境，基于政策制度落實(shí)來嚴(yán)格監(jiān)督管理控制機(jī)制。而在執(zhí)法過程中，則希望嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)展開日常管理工作?？傮w來說，就要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門日常工作過程中制定相應(yīng)責(zé)任管理制度，嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法、混亂之法等等行為，同時(shí)在日常工作中完善相關(guān)工作規(guī)章制度，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的具體工作狀況來提出工作落實(shí)執(zhí)行計(jì)劃，不斷完善執(zhí)行過程，優(yōu)化執(zhí)行效果。舉個(gè)例子，在明確針對(duì)農(nóng)村土地承包的處理方式方面，需要通過農(nóng)村合作社工作開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)分析工作，其目的就是為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低下這一現(xiàn)實(shí)問題。