石瑩

[摘 要] 隨著我國(guó)從嚴(yán)治黨的發(fā)展下，黨內(nèi)環(huán)境已經(jīng)得到了充分的提升。從嚴(yán)治黨離不開紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)于黨的基層組織來說，紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，將醫(yī)院黨風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處。在醫(yī)院中，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門是醫(yī)院的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，能夠按照中央從嚴(yán)治黨的要求對(duì)醫(yī)院展開監(jiān)督管理。因此，文章針對(duì)全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，為醫(yī)院未來的發(fā)展奠定一個(gè)良好的政治基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞] 從嚴(yán)治黨;醫(yī)院;紀(jì)檢監(jiān)察

中圖分類號(hào)：R197.3;D262.6? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-1722（2021）16-0010-03

習(xí)近平總書記在2019年1月11日至13日的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表了重要講話。要持續(xù)開展從嚴(yán)治黨工作，持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗斗爭(zhēng)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在從嚴(yán)治黨背景下的重要精神部署。在從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)該持續(xù)不斷地推進(jìn)工作，將對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求落到實(shí)處。對(duì)于醫(yī)院來說，應(yīng)該充分接受醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門也應(yīng)該落實(shí)黨中央從嚴(yán)治黨的精神，為醫(yī)院未來的發(fā)展提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，這是在從嚴(yán)治黨背景下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要內(nèi)務(wù)。

一、在全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

（一）提升醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作契合全面從嚴(yán)治黨背景下對(duì)醫(yī)院的政治要求

在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的背景下，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該充分按照黨中央的要求與指導(dǎo)開展從嚴(yán)治黨工作。首先應(yīng)該提升醫(yī)院中黨的建設(shè)，充分落實(shí)從嚴(yán)治黨的責(zé)任，提升醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)開展醫(yī)院黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作。這對(duì)于當(dāng)前時(shí)期的醫(yī)療衛(wèi)生體系來說是極為重要的。同時(shí)，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門還要強(qiáng)化黨對(duì)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)作用，表明醫(yī)院未來的發(fā)展目標(biāo)與途徑，真正意義上幫助醫(yī)院達(dá)到現(xiàn)代化的管理體系，從根本上落實(shí)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任與工作重要性[1]。

（二）提升醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作滿足全面從嚴(yán)治黨背景下醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展

對(duì)于人民群眾來說，醫(yī)院是能夠保障人民群眾生命安全的公共機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院的發(fā)展過程中，應(yīng)該充分將以人為本的發(fā)展理念落實(shí)到病患的治療過程中。通過這種途徑來弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值觀，開展我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生保健政策的重點(diǎn)內(nèi)容。此外，還應(yīng)該充分提升醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部工作人員的優(yōu)秀品質(zhì)與個(gè)人素養(yǎng)，還要在未來的發(fā)展過程中不斷進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升自身的醫(yī)療水平與服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)的令人民群眾滿意的醫(yī)療環(huán)境。這既是完善社會(huì)公共事業(yè)，還是提升民生建設(shè)的重要途徑，也是促進(jìn)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要方式。

（三）提升醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨背景下國(guó)家治理的主要措施

醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作效率保障來源于醫(yī)院的實(shí)際治理水平，醫(yī)院自身實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理體系是我國(guó)現(xiàn)代化治理的真實(shí)反映，也是國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代化治理的必然要求。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門在針對(duì)醫(yī)院開展監(jiān)督工作的過程中，應(yīng)該引導(dǎo)醫(yī)院建立相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)防腐敗等問題，提升對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)部位的監(jiān)督管理。將醫(yī)院內(nèi)部中的各個(gè)部門實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人的制度。將所出現(xiàn)的問題進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)，確保將問題進(jìn)行充分解決，嚴(yán)防貪污腐敗等惡劣問題。此外，隨著我國(guó)醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，需充分提升服務(wù)質(zhì)量。在醫(yī)院整體的服務(wù)過程中，應(yīng)該積極優(yōu)化內(nèi)部工作流程，打造自身在人民群眾中良好的印象，使得醫(yī)院在未來能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展[2]。

（四）提升醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨背景下醫(yī)務(wù)人員良好形象

若想維護(hù)醫(yī)院在人民群眾中的良好印象，就必須將醫(yī)院的作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的主要內(nèi)容。在醫(yī)院中，被人們最為熟知的一類黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的問題就是，個(gè)別醫(yī)務(wù)人員違規(guī)收受紅包，這種現(xiàn)象是醫(yī)療行業(yè)的重要問題，不僅是對(duì)醫(yī)護(hù)人員從業(yè)良知底線的挑戰(zhàn)，對(duì)醫(yī)院來說也是管理過程中的一大難題。因此，應(yīng)增強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，維護(hù)全面從嚴(yán)治黨背景下醫(yī)務(wù)人員的良好形象。

二、在全面從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效途徑

（一）在醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作中開展鏈條式工作

在醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作中，應(yīng)該以鏈條式工作模式開展。首先應(yīng)該在醫(yī)院派駐相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，在醫(yī)院中實(shí)現(xiàn)先遣調(diào)查的作用。充分發(fā)揮醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)察派駐工作人員的優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作。在全面從嚴(yán)治黨背景下，通過在醫(yī)院派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的方式來加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察的工作。在此基礎(chǔ)上，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作人員應(yīng)該充分落實(shí)自身的工作職責(zé)，對(duì)醫(yī)院各部門的黨風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行考核。同時(shí)，還可以推動(dòng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作，將醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察回歸到監(jiān)督問責(zé)的主要工作方式內(nèi)。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作按照黨中央的精神在醫(yī)院開展從嚴(yán)治黨工作，落實(shí)自身紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的責(zé)任，監(jiān)督同級(jí)黨委將從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任充分落實(shí)。此外，還可以對(duì)醫(yī)院內(nèi)部部門中的重點(diǎn)部門以及重點(diǎn)部門中的工作人員進(jìn)行監(jiān)督。保障醫(yī)療行業(yè)廉潔教育的底線，真正意義上實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨不分內(nèi)外，在醫(yī)院黨委以及紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自身監(jiān)督工作的責(zé)任[3]。

此外，在醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中，應(yīng)跟隨上級(jí)部門的監(jiān)督路線，對(duì)醫(yī)院的正常運(yùn)行提出一定的黨風(fēng)廉政建設(shè)意見;積極監(jiān)督醫(yī)院工作，及時(shí)制定整改方案，根據(jù)不同內(nèi)容建立不同的整改方案，并落實(shí)到責(zé)任的具體部門。通過建立臺(tái)賬的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)相應(yīng)的問題進(jìn)行切實(shí)分析，調(diào)查醫(yī)院中存在的問題，并責(zé)令限期整改。轉(zhuǎn)變以往只看整改報(bào)告的工作模式，開展對(duì)問題的實(shí)際調(diào)查工作。針對(duì)整改后的問題進(jìn)行檢驗(yàn)，以此保障醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率。此外，在開展醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作中，監(jiān)督工作人員還應(yīng)該充分掌握醫(yī)院的工作流程與細(xì)節(jié)，了解目前醫(yī)院在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的不足之處。通過對(duì)醫(yī)院關(guān)鍵點(diǎn)的梳理，落實(shí)醫(yī)院職能部門對(duì)黨風(fēng)廉政教育的工作。此外，還要嚴(yán)格監(jiān)督收受紅包、吃回扣等現(xiàn)象，管理醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)療資源，提升醫(yī)院管理的效率[4]。

（二）對(duì)黨員進(jìn)行走訪慰問開展廉政教育工作

在對(duì)醫(yī)院開展紀(jì)檢監(jiān)督工作中，應(yīng)充分延伸自身的監(jiān)督工作范圍。在醫(yī)院內(nèi)部建立一個(gè)紀(jì)委監(jiān)察部門與醫(yī)院黨支部的聯(lián)合監(jiān)督制度，讓每一位紀(jì)委的監(jiān)督人員與醫(yī)院的黨支部進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督，醫(yī)院黨支部的工作人員作將協(xié)助監(jiān)督的工作人員一并納入醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督工作總結(jié)會(huì)議中。紀(jì)委工作人員需要和協(xié)助監(jiān)督工作人員一起宣讀黨支部的工作情況，將監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處。開展相應(yīng)的醫(yī)院監(jiān)督工作制度，紀(jì)委工作人員可以在逢年過節(jié)之際深入醫(yī)院重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)科室，監(jiān)督檢查是否存在收受紅包、吃回扣等違規(guī)現(xiàn)象。并且在督查檢查的過程中，還要積極聽取醫(yī)院黨員干部的工作總結(jié)與工作經(jīng)驗(yàn)，通過這種面對(duì)面的溝通方式，讓紀(jì)委監(jiān)察人員了解醫(yī)院黨員的實(shí)際思想與工作情況，要及時(shí)處理出現(xiàn)問題的黨員，做到將問題在基層解決的“楓橋”工作模式。此外，要嚴(yán)肅對(duì)待人民群眾反映的相關(guān)問題，要調(diào)查事件的真?zhèn)?，并通過醫(yī)院的信息化建設(shè)以及返聘人員管理細(xì)則對(duì)問題進(jìn)行處理。同時(shí)利用院內(nèi)多部門聯(lián)合巡查的方式對(duì)醫(yī)院新制度的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，保障醫(yī)院的發(fā)展效率[5]。

此外，在對(duì)醫(yī)院進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察的過程中，還可以在醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)相應(yīng)的黨風(fēng)廉政教育機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員不僅需要充分執(zhí)行自身的工作，還需要做到對(duì)人友善。醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)察部門在工作的過程中應(yīng)該及時(shí)發(fā)展問題苗頭，將問題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)有一定問題的黨員干部要及時(shí)的進(jìn)行關(guān)愛教育與警示，通過這種事前提醒的方式給予黨員同志最基本的尊重。同時(shí)，還要轉(zhuǎn)變醫(yī)院職工對(duì)紀(jì)委的懼怕心理，將不定期的走訪變成隔三差五的慰問。通過這種深入醫(yī)院一線的工作態(tài)度，與醫(yī)院職工建立好良好的工作關(guān)系，共同撐起醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。對(duì)有問題的黨員同志要進(jìn)行關(guān)愛與教育，并且充分了解黨員同志的真實(shí)需求，以此來獲得醫(yī)院工作人員的認(rèn)同與信任，營(yíng)造出和諧的監(jiān)督工作環(huán)境，為醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)貢獻(xiàn)一份紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量。

（三）將腐敗源頭扼殺在萌芽中，落實(shí)個(gè)人責(zé)任

在醫(yī)院開展黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作的過程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員應(yīng)該充分按照將問題處理在源頭的工作方式進(jìn)行醫(yī)院監(jiān)督工作。在實(shí)際的監(jiān)督中，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員應(yīng)直視醫(yī)院在歷史中存在的頑疾問題，充分解決醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)細(xì)微的腐敗問題。通過引導(dǎo)教育，充分處理問題部位與問題人員，將醫(yī)院中存在的細(xì)微腐敗問題扼殺在萌芽中，將監(jiān)督工作落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)中。在醫(yī)院監(jiān)督的過程中，還要堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等的工作原則，以出現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，與腐敗勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，徹底消滅腐敗貪污問題。在醫(yī)院工作過程中，還應(yīng)該及時(shí)制止職場(chǎng)不良行為。例如，嚴(yán)厲制止醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)利用自身權(quán)力侵害職工的合法利益的行為，并對(duì)違規(guī)的黨員進(jìn)行嚴(yán)格處理，對(duì)負(fù)管理責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。此外，還要對(duì)后續(xù)處理細(xì)節(jié)進(jìn)行公示。值得注意的是，處理時(shí)要給予充分的關(guān)心與愛護(hù)，對(duì)所涉及的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行分析，最終結(jié)合實(shí)際提出監(jiān)督意見，按照相應(yīng)的問題屬性設(shè)計(jì)解決方案，并督促黨員同志及時(shí)進(jìn)行自我改正，最終開展群體黨員警示教育會(huì)議，讓大家引以為戒[6]。

（四）建立科學(xué)合理的黨員考核體系與激勵(lì)制度

在實(shí)際的醫(yī)院監(jiān)督工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該充分落實(shí)黨員考核體系的建設(shè)。充分落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作模式，強(qiáng)化醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作保障。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)院的黨建工作，對(duì)醫(yī)院中各部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員進(jìn)行肯定，鼓勵(lì)他們盡職盡責(zé)地開展工作。此外，針對(duì)醫(yī)院中表現(xiàn)優(yōu)異的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員給予表彰鼓勵(lì)，對(duì)其進(jìn)行表揚(yáng)，肯定他們對(duì)醫(yī)院監(jiān)督工作的無私奉獻(xiàn)與盡職盡責(zé)的工作精神。建設(shè)一支高水平高素質(zhì)高能力的紀(jì)委監(jiān)察工作隊(duì)伍。在醫(yī)院監(jiān)督工作過程中，要堅(jiān)持黨章標(biāo)準(zhǔn)，并在此原則上開展工作。根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際運(yùn)行情況，制定相應(yīng)的激勵(lì)制度，完善考核體系，將工作模式進(jìn)行充分創(chuàng)新。在這種情況下，充分開展醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)黨員開展考核與激勵(lì)[7]。

值得一提的是，在醫(yī)院內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的考核制度中， 應(yīng)充分提升紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的工作熱情與工作積極性，發(fā)揮醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)作用。基于此，醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)委工作人員應(yīng)將醫(yī)院黨支部一并納入到實(shí)績(jī)考核中，并將考核結(jié)果作為對(duì)黨支部干部的參考性工作能力。通過這種考核形式，來激發(fā)醫(yī)院黨支部對(duì)紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督工作的重視，充分落實(shí)醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察工作，這對(duì)于醫(yī)院未來的發(fā)展來說，是極具現(xiàn)實(shí)意義的，可以為醫(yī)院奠定一個(gè)良好的政治基礎(chǔ)與紀(jì)律基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

總而言之，在未來的醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門開展監(jiān)督工作的過程中，應(yīng)按照黨中央從嚴(yán)治黨的要求開展工作，將醫(yī)院管理過程中的從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，建立反腐倡廉的有效機(jī)制。同時(shí)，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門還應(yīng)切實(shí)提升自身的政治覺悟，創(chuàng)新升級(jí)監(jiān)督工作，創(chuàng)造一個(gè)良好的醫(yī)療環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，為今后醫(yī)院的發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

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