周帥

摘 要：如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在運(yùn)輸行業(yè)當(dāng)中最重要的運(yùn)輸方式——高速公路，為我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。在這樣的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境之下，也同樣的存在著很多的安全隱患。有很多高速公路安全意識(shí)比較薄弱。所以說(shuō)，我們需要將高速公路上存在的安全風(fēng)險(xiǎn)重視起來(lái)，從而降低安全事故的發(fā)生率。本文對(duì)高速公路施工安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了深刻的探討，以期為相關(guān)的工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路;施工安全;風(fēng)險(xiǎn)管理

1 施工安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景之下，很多高速公路的工程展開了全面的建設(shè)道路。在我國(guó)的很多地區(qū)不斷涌現(xiàn)出規(guī)模比較大的高速公路的建設(shè)項(xiàng)目，但是與此同時(shí)，施工當(dāng)中的安全事故的發(fā)生的頻率也在顯著的提高，這已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。高速公路在施工過(guò)程當(dāng)中的必要的保證就是安全，再就是相對(duì)于其他的公路施工來(lái)說(shuō)，高速公路的施工時(shí)間是比較長(zhǎng)的。除此之外，高速公路的施工的環(huán)境也是比較惡劣的。所以說(shuō)，相對(duì)于建設(shè)高速公路這樣大規(guī)模的工程，施工中安全管理的風(fēng)險(xiǎn)管理是非常重要的，同時(shí)也是必須的。如圖1 高速公路工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及控制。

2 高速公路工程施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)

2.1 相關(guān)單位沒有將安全管理制度落實(shí)到位

在高速公路的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，相應(yīng)的安全管理人員只看到了項(xiàng)目的效益一面，將生產(chǎn)的一面嚴(yán)重忽視了，這嚴(yán)重與社會(huì)的發(fā)展背道而馳，導(dǎo)致相關(guān)的施工單位的安全管理制度不健全，并且并沒有將安全管理制度落實(shí)不到位。這主要有兩個(gè)方面的原因，一是相應(yīng)的施工單位沒有對(duì)安全方面投入對(duì)應(yīng)的資源，對(duì)于施工的制度并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，需要在很大程度上對(duì)施工人員的安全進(jìn)行培訓(xùn)以及教育。再就是，很多施工的人員都是一些文化素質(zhì)比較低的農(nóng)民工，對(duì)于安全意識(shí)比較單薄，更加缺乏自我保護(hù)的意識(shí)，而且在施工過(guò)程當(dāng)中違反安全管理制度，不遵守相應(yīng)的規(guī)定。

2.2 全面安全培訓(xùn)落實(shí)不到位

為了保證高速公路的施工安全，相應(yīng)的施工單位在進(jìn)行施工之前對(duì)于相應(yīng)項(xiàng)目的管理者和施工人員應(yīng)該進(jìn)行安全教育，在一定程度上提高施工人員的安全意識(shí)以及自我保護(hù)的意識(shí)，將施工的安全水平提升上來(lái)，尤其是對(duì)于在一線的操作人員。在一線上，很多都是安全意識(shí)缺乏的農(nóng)民工，而且由于文化素質(zhì)不高他們的法律意識(shí)也比較淡薄，并不能夠?qū)踩┕ぶ匾暺饋?lái)。當(dāng)今，有很多施工單位的安全培訓(xùn)的制度并沒有切實(shí)的落實(shí)，而且制度本身也是不健全、不完善的，有的施工單位為了在更短的時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)，對(duì)安全監(jiān)獄嚴(yán)重忽視了，這就導(dǎo)致很多一線的施工人員在工作當(dāng)中無(wú)視安全制度，在很大程度上造成了安全隱患。

2.3 相應(yīng)的法律制度不健全

對(duì)于高速公路的安全施工的法律制度還不是很健全。盡管我國(guó)對(duì)于施工安全已經(jīng)頒布了相應(yīng)的條例，即《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，有很多地區(qū)也憑借施工安全的管理制度做出了高速公路工程項(xiàng)目的施工的規(guī)章制度。但是從現(xiàn)在的總體情況來(lái)看，設(shè)立的這些相關(guān)的法律法規(guī)還存在著很多的漏洞，制度不健全，法律上的支持力度不夠，這就使得一部分的施工單位或者是施工人員在進(jìn)行施工的過(guò)程當(dāng)中不能夠嚴(yán)格遵循施工進(jìn)度。例如，很多施工的單位為了在一定程度上減少工程的成本，采用的一些警告牌都是不合格的，更嚴(yán)重的是很多單位缺少專門的安全管理人員，這就使得施工安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)更進(jìn)一步的提高了。

2.4 基礎(chǔ)的安全設(shè)施投入的比較少

當(dāng)今，高速公路項(xiàng)目是人們關(guān)注的熱點(diǎn)，而且高速公路項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)也是標(biāo)記哦激烈的，很多施工單位為了能夠搶到高速公路的工程項(xiàng)目隨意的進(jìn)行降價(jià)，但是爭(zhēng)取到高速公路的項(xiàng)目之后，就會(huì)因?yàn)橘Y金不夠等原因，導(dǎo)致施工的單位在很大程度上降低成本，為了能夠更大的去擴(kuò)大利潤(rùn)，在很大程度上減少安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入，更嚴(yán)重的是，有一些單位甚至直接把安全設(shè)施成本直接進(jìn)行裁剪，這就使得工程在很大程度上使施工安全得不到保障，就會(huì)導(dǎo)致不同程度的安全事故高頻率的發(fā)生。

3 高速公路施工安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理

3.1 重視存在安全風(fēng)險(xiǎn)的工程的安全管理

有很多工程存在著比較重大的安全隱患，對(duì)于這樣的項(xiàng)目我們需要把安全監(jiān)督真正的落實(shí)到位，盡最大可能減少重大的惡性群體傷亡事故。對(duì)于存在著比較大的安全隱患的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，相關(guān)的企業(yè)需要和項(xiàng)目的部門簽訂“重大危險(xiǎn)源工程安全控制責(zé)任狀”，對(duì)于責(zé)任的主體有非常明確的把握。憑借危險(xiǎn)項(xiàng)目的特殊的情況，在正式開啟施工以前為其設(shè)定專門的施工方案，在方案當(dāng)中可以包括安全的監(jiān)控對(duì)策、緊急的應(yīng)急措施以及進(jìn)行急救的措施等等各個(gè)方面。建立安全管理的制度，對(duì)于存在重大安全隱患的項(xiàng)目的施工方案的策劃以及安全監(jiān)控和安全檢查、安全驗(yàn)收等相應(yīng)的制度要切實(shí)的落實(shí)到位，在對(duì)工程進(jìn)行第一次驗(yàn)收的時(shí)候，進(jìn)行方案策劃的工作人員應(yīng)該參與其中，并且做好詳細(xì)的記錄。

3.2 加強(qiáng)對(duì)工作人員和管理人員的安全培訓(xùn)力度

為了提高工作人員的自我保護(hù)意識(shí)以及安全意識(shí)，減少安全事故的發(fā)生，應(yīng)該對(duì)施工人員的安全教育工作進(jìn)行加強(qiáng)，這樣也能夠在一定程度上將施工的安全水平提高上來(lái)。首先，對(duì)于不健全的用工制度，項(xiàng)目采用的是成建制型勞務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于勞務(wù)人員的培訓(xùn)的力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)于輸入地和輸出地的安全教育培訓(xùn)。而這個(gè)工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人員以及企業(yè)對(duì)于工程施工的比較重要的環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)的培訓(xùn)，尤其是和安全生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)節(jié)以及施工技術(shù)的環(huán)節(jié)，盡最大可能消除隨意的進(jìn)行施工的情況。再就是，建設(shè)一個(gè)比較全面的安全勞務(wù)隊(duì)伍，對(duì)于相關(guān)的施工人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高。企業(yè)設(shè)立專門的安全專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)施工的相關(guān)人員進(jìn)行有針對(duì)性的定期的安全教育，并且給予安全專家的授權(quán)，盡全力配合以及協(xié)助安全專家對(duì)施工的工程的安全專家督查工作，在一定程度上加大安全監(jiān)察的力度，保障安全施工管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。如圖2 管理人員對(duì)施工人員開展安全教育。

3.3 安全施工制度落實(shí)到位，加強(qiáng)安全考核的工作

將安全施工責(zé)任制度重視起來(lái)，利用安全施工責(zé)任制度加強(qiáng)全體工作人員的安全責(zé)任意識(shí)，負(fù)擔(dān)起自己身上承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)于責(zé)任的主體有一個(gè)比較明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)于安全施工責(zé)任制要切實(shí)的落實(shí)到位。首先，對(duì)于已經(jīng)建立好的安全施工責(zé)任制度進(jìn)行分層次的負(fù)責(zé)，確保每一個(gè)部門的工作人員都能夠承擔(dān)一定的安全責(zé)任，把責(zé)任制度落實(shí)到設(shè)施安全生產(chǎn)以及進(jìn)行施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，在對(duì)施工工作進(jìn)行部署以及檢查和落實(shí)的時(shí)候，也要結(jié)合安全設(shè)施進(jìn)行考慮。其次，對(duì)于安全責(zé)任制，我們需要建立相應(yīng)的安全考核的制度，對(duì)企業(yè)的各個(gè)部門和相關(guān)的工作人員簽訂和安全責(zé)任相符合的合同，并且還要定期的對(duì)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行頻率較高的檢查，再就是在每一個(gè)季度都要進(jìn)行定期定時(shí)的考核。

3.4 加強(qiáng)安全施工的科技研發(fā)力度

進(jìn)行開發(fā)和改造比較有計(jì)劃以及有規(guī)律的安全施工技術(shù)，盡力打造一個(gè)有效的安全防護(hù)系統(tǒng)，以此來(lái)助力安全保護(hù)措施的定型化、工具化以及標(biāo)準(zhǔn)化的效果;再就是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況對(duì)施工的工作環(huán)境進(jìn)行改善，對(duì)施工的工藝進(jìn)行改善，盡最大努力來(lái)優(yōu)化施工工藝，最大程度的來(lái)降低施工的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于新機(jī)械以及新技術(shù)的實(shí)施需要和安全使用技術(shù)同時(shí)的進(jìn)行實(shí)施;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，全面的預(yù)測(cè)傷亡的事故，與此同時(shí)也要研究出預(yù)防的控制策略。

4 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

企業(yè)要對(duì)與安全相關(guān)的各個(gè)方面的關(guān)系處理好，其中包括安全和工程的質(zhì)量、施工的進(jìn)度、企業(yè)的效益、項(xiàng)目的規(guī)模、工程的實(shí)施以及危險(xiǎn)的控制等六個(gè)方面的關(guān)系。工程能夠順利實(shí)施的保證就是安全，同時(shí)安全也是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提，是能夠保證工程的質(zhì)量的一個(gè)重要的部分，一切以安全為主。施工項(xiàng)目的規(guī)模以及施工的危險(xiǎn)會(huì)對(duì)施工的安全造成很大的影響，能夠確保項(xiàng)目的工程順利實(shí)施的一個(gè)重要的前提就是將風(fēng)險(xiǎn)的管理落實(shí)到位，只有工程的施工安全得到保證后，才能夠在很大程度上促進(jìn)項(xiàng)目的可持續(xù)的發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，高速公路在施工安全管理當(dāng)中存在著很多的安全隱患，想要比較全面的識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)就需要做好風(fēng)險(xiǎn)的管理，及時(shí)的對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，各個(gè)管理者以及施工人員要掌握好控制安全隱患的措施，切實(shí)的做到安全第一、預(yù)防為主的原則。在工程的施工當(dāng)中，風(fēng)險(xiǎn)管理能夠促進(jìn)工程的進(jìn)度以及質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)效益的效果。

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