趙新剛

摘 要：隨著全國(guó)高速公路取消省界收費(fèi)站，車輛單次繳費(fèi)的金額也隨之增大，偷逃通行費(fèi)對(duì)不法分子來(lái)說更有誘惑力，對(duì)于已形成逃費(fèi)事實(shí)的車輛，取證難直接影響了稽核工作的效率，本文針對(duì)高速公路日?；斯ぷ餍枰O(shè)計(jì)一套高速公路稽核管理系統(tǒng)，對(duì)高速公路多源異構(gòu)數(shù)據(jù)、圖像等進(jìn)行事后分析、核查，清洗、匯聚車輛有效通行記錄，篩查可能逃漏通行費(fèi)的車輛，形成相關(guān)證據(jù)鏈，通過生成稽核工單、稽核名單等方式輔助實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)追繳。

關(guān)鍵詞：高速公路;稽核系統(tǒng);逃漏通行費(fèi);追繳

0 引言

自2020年5月6號(hào)費(fèi)顯和系統(tǒng)優(yōu)化工程正常運(yùn)行以后，高速公路收費(fèi)模式從路段門架扣費(fèi)切換為出口車道一次扣費(fèi)[1]。以陜西省為例，截至2020年底，車輛經(jīng)行省份向陜西追償?shù)挠腥霟o(wú)出且最后一個(gè)通行門架在陜西的通行記錄有三萬(wàn)多筆，通過分析，發(fā)現(xiàn)此類數(shù)據(jù)中有部分疑似偷逃通行費(fèi)記錄，對(duì)于這些記錄若要向司機(jī)發(fā)起追繳，則需要提供一套完整的證據(jù)鏈，因此建設(shè)一套專門的稽核管理系統(tǒng)就很有必要。

1 后臺(tái)數(shù)據(jù)建模

1.1 車輛二次識(shí)別

車輛通行高速公路入出口及ETC門架時(shí)，會(huì)對(duì)其進(jìn)行圖像抓拍。但由于各種因素影響，識(shí)別率無(wú)法達(dá)到100%。車輛二次識(shí)別是將抓拍獲得的圖片重新提交給專用的車輛識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行二次識(shí)別，將圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)重新輸出，在提高車牌識(shí)別率的同時(shí)，補(bǔ)充對(duì)車種、車型等更多有用信息的識(shí)別結(jié)果。

1.2 數(shù)據(jù)匯聚

在車輛通行高速公路時(shí)，收費(fèi)系統(tǒng)將采集多種數(shù)據(jù)[2]，包括入口通行數(shù)據(jù)、入口牌識(shí)數(shù)據(jù)、ETC門架交易數(shù)據(jù)、ETC門架牌識(shí)數(shù)據(jù)、出口交易數(shù)據(jù)、出口牌識(shí)數(shù)據(jù)等。同時(shí)，稽核業(yè)務(wù)還需要相關(guān)的收費(fèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括高速公路基礎(chǔ)信息、路徑連接關(guān)系信息、費(fèi)率信息、基礎(chǔ)參數(shù)信息等。數(shù)據(jù)匯聚是將各類采集數(shù)據(jù)和收費(fèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從各自的數(shù)據(jù)源提取匯聚至稽核系統(tǒng)，以供后續(xù)稽核業(yè)務(wù)使用。

1.3 數(shù)據(jù)預(yù)處理

原始數(shù)據(jù)是從實(shí)際的收費(fèi)系統(tǒng)中獲取，而收費(fèi)系統(tǒng)是由多個(gè)子系統(tǒng)組成的，不同系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)存在較大的不一致性，不能直接使用;在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析之前，要確保數(shù)據(jù)的完整性較好、冗余較少、屬性之間的相關(guān)性較小，需要對(duì)匯聚的數(shù)據(jù)先進(jìn)行預(yù)處理。數(shù)據(jù)預(yù)處理主要對(duì)收費(fèi)數(shù)據(jù)中存在的錯(cuò)誤、無(wú)效數(shù)據(jù)進(jìn)行剔除或校正，對(duì)同質(zhì)性數(shù)據(jù)去除冗余，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則對(duì)數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行重新定義，并進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)換。

1.4 基于圖論的路徑還原

車輛通行高速公路ETC門架時(shí)，可能存在交易失敗或車牌識(shí)別錯(cuò)誤的情況，導(dǎo)致生成的收費(fèi)數(shù)據(jù)中存在部分車輛行駛路徑不完整。為了更好地核查車輛通行高速公路的實(shí)際情況，判別車輛是否存在漏費(fèi)或車輛收費(fèi)是否合理，將采用基于圖論的迪杰克斯算法，依據(jù)車輛通行中交易數(shù)據(jù)和已正確識(shí)別數(shù)據(jù)，對(duì)車輛的實(shí)際行駛路徑進(jìn)行還原，為稽核人工核查提供支撐。

1.5 稽核知識(shí)庫(kù)構(gòu)建

在對(duì)高速公路通行車輛進(jìn)行分析以判別其繳費(fèi)額、行駛時(shí)間、行駛路徑等相關(guān)數(shù)據(jù)是否合理時(shí)，考慮到行駛路徑的路程長(zhǎng)短、途徑是否有服務(wù)區(qū)、道路行駛擁堵程度、橋隧占比、車種車型差異等復(fù)雜情況的存在，為了得到更加客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果，系統(tǒng)將建立稽核知識(shí)庫(kù)。

知識(shí)庫(kù)的生成將在系統(tǒng)后臺(tái)以一定的時(shí)間周期為序滾動(dòng)遞推，按照不同車種車型分類，逐一采集所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之間的行駛參數(shù)，并將其作為總體的樣本，利用隨機(jī)過程的相關(guān)理論，在一定的顯著性水平下，估計(jì)總體的參數(shù)置信區(qū)間，以其作為車輛是否存在可疑的判別因素之一。

1.6 基于迭代收縮模型的可疑車輛篩查

系統(tǒng)將建立多組模型對(duì)融合數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查，篩選可能存在車卡不符、一車多卡、換卡換簽、跟車闖站、出口無(wú)卡、假冒套牌、車型不符、U行逃費(fèi)、有入無(wú)出、卡簽惡意屏蔽、路徑異常等情形的疑似車輛。模型將以一定的時(shí)間周期為序滾動(dòng)遞推，迭代遍歷，在收費(fèi)大數(shù)據(jù)中逐步收縮可疑范圍，提高篩選疑似車輛的可信度。

2 前端系統(tǒng)功能

2.1 交易數(shù)據(jù)查詢

交易數(shù)據(jù)查詢功能，主要提供查詢車輛入出口信息、門架交易信息、以及對(duì)應(yīng)的圖像信息等功能，提供圖形化行駛路徑展現(xiàn)。

2.2 稽核模型

通過后臺(tái)篩選算法，篩選出相關(guān)逃漏費(fèi)嫌疑車輛進(jìn)行列表展示，如一車多型、倒換卡、有入無(wú)出、闖關(guān)、一車多卡（簽）、車牌車型不符等。

2.3 稽核工單

針對(duì)高速公路內(nèi)部管理，完成稽核的工單查詢、工單發(fā)起、工單派發(fā)、工單處理、工單審核等業(yè)務(wù)功能。

發(fā)起工單：從稽核模型中選擇嫌疑車輛發(fā)起稽核工單，發(fā)起稽核工單時(shí)，發(fā)起人員需要補(bǔ)充該嫌疑車輛相關(guān)逃漏費(fèi)證據(jù)，并對(duì)該情況進(jìn)行相應(yīng)的描述。

派發(fā)工單：對(duì)于需要路段或發(fā)行方處理的工單，省中心可派發(fā)工單給處理單位，由處理單位每3日填報(bào)進(jìn)展，10內(nèi)完成稽核結(jié)果填報(bào)。

工單處理：發(fā)行方/路方根據(jù)工單內(nèi)容進(jìn)行處理，上傳稽核證據(jù)（圖像、文件、描述等），并填報(bào)稽核結(jié)論的責(zé)任方、處理結(jié)果等信息。

審核工單：相關(guān)處理單位完成工單處理后，省中心審核工單處理的證據(jù)、稽核結(jié)論、整改結(jié)果等信息，審核通過則完成工單，對(duì)應(yīng)車輛如果存在欠費(fèi)，則加入追繳黑名單進(jìn)行后續(xù)追繳處理，審核不通過則打回重新處理整改。

查詢工單：根據(jù)工單狀態(tài)查詢待處理、已完成等工單信息，可查詢工單詳細(xì)信息，包含工單內(nèi)容、異常信息、證據(jù)內(nèi)容、稽核結(jié)論及整改結(jié)果等信息。

2.4 異議處理

稽核工單所處理的車輛，如果司機(jī)對(duì)稽核結(jié)論或補(bǔ)費(fèi)金額存在異議，由客服人員受理并在本模塊進(jìn)行異議處理。異議工單依托于稽核工單產(chǎn)生，可以進(jìn)行至多兩次異議處理。

派發(fā)工單：根據(jù)稽核工單涉及的處理單位重新派發(fā)工單，由處理單位進(jìn)行核查處理，如果存在誤判則更改稽核結(jié)論，否則可以保持原判。

上傳證據(jù)：相關(guān)處理方在系統(tǒng)中再次上傳處理證據(jù)，并保持或更改判決結(jié)果，重新提交工單處理。

證據(jù)審核：當(dāng)所有發(fā)起方證據(jù)都提交完畢后，省中心可依據(jù)提交的證據(jù)進(jìn)行審核，若駁回，相關(guān)方修改后可再次提交審批，若審批通過，工單進(jìn)入選擇責(zé)任方列表。

選擇責(zé)任方：中心證據(jù)審批完成后，工單流轉(zhuǎn)至責(zé)任方處，責(zé)任方處理完成后結(jié)束此工單。

2.5 追繳管理

追繳名單中的車輛完成補(bǔ)費(fèi)時(shí)在本模塊填報(bào)，確認(rèn)補(bǔ)費(fèi)完成后車輛自動(dòng)從追繳名單中移除，補(bǔ)費(fèi)方需在本模塊進(jìn)行補(bǔ)費(fèi)登記。

添加追繳：根據(jù)車牌號(hào)查詢車輛需補(bǔ)費(fèi)信息，并選擇補(bǔ)費(fèi)交易進(jìn)行補(bǔ)費(fèi)操作。

追繳審批：追繳信息添加成功后，需要上級(jí)部門進(jìn)行審批，發(fā)起追繳的單位可實(shí)時(shí)查看上級(jí)審批進(jìn)展，該模塊提供按車牌號(hào)檢索功能。

追繳記錄：查詢補(bǔ)費(fèi)完成車輛的相關(guān)信息，可展示車輛信息、補(bǔ)費(fèi)客戶信息、欠費(fèi)金額、補(bǔ)費(fèi)金額、經(jīng)辦單位、人員、時(shí)間等關(guān)鍵信息。

2.6 統(tǒng)計(jì)報(bào)表

統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的相關(guān)報(bào)表，如嫌疑車輛報(bào)表、工單報(bào)表、名單報(bào)表、欠費(fèi)金額報(bào)表、追繳信息報(bào)表、稽核人員工作量報(bào)表等。

2.7 系統(tǒng)管理

主要對(duì)使用該系統(tǒng)的稽核單位、稽核人員的賬號(hào)、密碼、權(quán)限等進(jìn)行相關(guān)配置。

3 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)有全國(guó)高速一張網(wǎng)收費(fèi)模式中，高速公路收費(fèi)稽核系統(tǒng)或?qū)⒊蔀楦咚俟肥召M(fèi)必不可少的一部分，通過對(duì)逃漏費(fèi)車輛進(jìn)行攔截追繳，減少各高速營(yíng)運(yùn)單位直接經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)正常的高速公路收費(fèi)秩序，給有逃漏通行費(fèi)行為的人員以嚴(yán)厲打擊，同時(shí)防止在利益驅(qū)使之下，逃漏通行費(fèi)的行為越演越烈，造成不好的社會(huì)影響。目前使用本文所述框架的陜西省高速公路稽核管理系統(tǒng)正在進(jìn)行建設(shè)，不久的將來(lái)即會(huì)與陜西高速公路的稽核人員見面，協(xié)助他們追繳逃漏的通行費(fèi)。也希望在此系統(tǒng)正式使用之后，隨著時(shí)間的推移，逃漏通行費(fèi)的行為越來(lái)越少。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)于印發(fā)《ETC費(fèi)顯和清分結(jié)算系統(tǒng)優(yōu)化工程實(shí)施方案（試行）》的函.交路網(wǎng)函〔2020〕107號(hào).

[2]徐建斌，萬(wàn)玲，康建.高速公路收費(fèi)智能數(shù)據(jù)稽查系統(tǒng)[J].中國(guó)交通信息化，2019（2）：97-98.