■ 顧佰和 石彪 孔令斯

1.中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院 北京 100190

2.中國科學院大學公共政策與管理學院北京 100049

0 引言

2018年以來，中美貿(mào)易摩擦的不斷升級以及今年新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)的持續(xù)爆發(fā)，世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展遭受了巨大沖擊。面對發(fā)達國家市場萎縮、新興市場體量不足、貿(mào)易保護主義興起等一系列持續(xù)演變的風險和挑戰(zhàn)，我國資源安全和部分產(chǎn)業(yè)鏈短期內(nèi)出現(xiàn)斷裂的風險急劇上升。面對日益復雜嚴峻的國際形勢，習近平總書記在今年以來多次強調(diào)，必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。這是黨中央在國內(nèi)、國際環(huán)境發(fā)生顯著變化的時代背景下，基于中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略部署。

改革開放以來，特別是2001年加入世界貿(mào)易組織之后，我國積極參與了全球價值鏈分工，憑借低成本生產(chǎn)要素、出口導向型戰(zhàn)略，拉動了國家經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，并逐步成為全世界唯一擁有全工業(yè)門類的工業(yè)大國，用幾十年的時間完成了發(fā)達國家百年的工業(yè)化進程。但也正是在這種模式下，隨著時間的推移，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、核心技術缺失以及國內(nèi)市場需求得不到有效滿足等問題日益突出，最終成為制約我國經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉變的主要瓶頸。為此，我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點亟需由出口拉動向擴大內(nèi)需進行轉變。以國內(nèi)大循環(huán)為主體的提出，正是看中了內(nèi)需作為我國經(jīng)濟增長新動能的巨大潛力，通過構建完整的內(nèi)需體系，要求立足國內(nèi)市場，抓好國內(nèi)生產(chǎn)內(nèi)循環(huán)和消費內(nèi)循環(huán)，實現(xiàn)要素和資源從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到消費環(huán)節(jié)的循環(huán)暢通，追求經(jīng)濟效益最大化。

事實上，自構建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局這一理念于2020年5月14日在中共中央政治局常委會會議上首次被提出后，就受到了專家學者的廣泛關注。李國杰認為在經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)為主條件下，產(chǎn)業(yè)改革與技術創(chuàng)新應更加注重對內(nèi)改革，發(fā)展上游產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)和工具鏈產(chǎn)業(yè)，培育自主可控的系統(tǒng)生態(tài)和技術體系[1]。與此同時，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術，也被不少專家認為是關系我國發(fā)展全局的重大問題，更是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關鍵[2]。然而，已有涉及國內(nèi)國際雙循環(huán)的資料文獻往往是注重對其內(nèi)涵進行解釋和說明，針對現(xiàn)階段我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)程度和變化趨勢，以及在國內(nèi)、國際環(huán)境高度不確定背景下，哪些行業(yè)將成為制約我國經(jīng)濟高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)的堵點等問題，相關的測算和分析還較少，因而迫切需要在一套科學的理論方法指導下，填補相關研究的空白。

在此背景下，本文擬采用DIIS 理論方法，圍繞如何推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)這一議題所涉及的科學問題進行系統(tǒng)深入的探討和分析，以期為我國相關領域提供前瞻性的咨詢建議和系統(tǒng)解決方案。

1 DIIS理論體系下我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)研究方法

1.1 研究框架

DIIS 理論由潘教峰教授在系統(tǒng)歸納和整理已有的工作方法和思路系統(tǒng)的基礎上，總結提出的一套適用于我國問題研究的理論體系，包含“收集數(shù)據(jù)（Data）-揭示信息（Information）-綜合研判（Intelligence）-形成方案（Solution）”等一套完整的研究過程[3-4]。在此框架下，針對如何推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)發(fā)展這一議題，本文將分為四個階段開展研究：在收據(jù)收集階段，對涉及69 個國家36 個行業(yè)之間反映相互依賴關系的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進行收集和整理；在揭示信息階段，通過投入產(chǎn)出模型的測算，得到反映我國內(nèi)循環(huán)發(fā)展的量化指標，并基于對測算結果的深入分析研討，明確我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的程度及其發(fā)展趨勢，識別經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的關鍵堵點；在綜合研判階段，提出我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的多重障礙；最后在形成方案階段，從科技創(chuàng)新、消費潛力、基建投資、供給側改革以及對外合作方面促進我國經(jīng)濟高

質(zhì)量內(nèi)循環(huán)的政策建議。綜上所述，基于DIIS理論的經(jīng)濟高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)的研究框架如圖1所示。

圖1 基于DIIS理論的經(jīng)濟高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)的研究框架

1.2 行業(yè)間投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)收集

衡量我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)程度，識別出影響我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的關鍵行業(yè)，需要在全球產(chǎn)業(yè)鏈視角下，對本國各經(jīng)濟部門之間、本國與其他各國各經(jīng)濟部門之間的相互依存和相互制約的投入產(chǎn)出聯(lián)系進行全面系統(tǒng)地梳理?；诖?，本文收集了經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的2005～2015年國家間非競爭型投入產(chǎn)出表，涉及69 個經(jīng)濟體36 個行業(yè)之間的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)[5]。一方面它能告訴人們國民經(jīng)濟各部門的產(chǎn)出情況，以及這些部門的產(chǎn)出是怎樣分配給其它部門用于生產(chǎn)或怎樣分配給居民和社會用于最終消費或出口到國外的；另一方面它還能告訴人們，各部門為了自身的生產(chǎn)又是怎樣從其它部門取得中間投入產(chǎn)品及其最初投入的狀況。此外，基于投入產(chǎn)出表進行的投入產(chǎn)出模型核算不僅能夠反映各個部門在生產(chǎn)過程中直接的、較為明顯的經(jīng)濟技術聯(lián)系，更重要的是它揭示出各部門之間間接的、較為隱蔽的、甚至被人忽視的經(jīng)濟技術聯(lián)系。

1.3 基于投入產(chǎn)出模型的經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)程度測算

針對上節(jié)收集的OECD 投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，本節(jié)擬采用投入產(chǎn)出模型對其進行核算，已得到我國內(nèi)循環(huán)程度。為分析中國與重點貿(mào)易國的經(jīng)濟依賴關系，將投入產(chǎn)出表的國家合并為中國、美國、日本、韓國、東盟（注：數(shù)據(jù)只有文萊、柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南8個國家，緬甸和老撾數(shù)據(jù)缺失）和其他國家。國家間投入產(chǎn)出表簡表的表式（兩國家兩部門）如表1所示。

表1 兩部門投入產(chǎn)出表

表中每個部門所對應的每一行表示產(chǎn)出的流向，即該部門提供的產(chǎn)品和服務如何在其他部門或經(jīng)濟主體之間進行分配與使用。表中每個部門所對應的每一列表示各項投入，即該部門生產(chǎn)過程中所消耗的各種中間投入和要素的數(shù)量?；谕度氘a(chǎn)出理論，本文將經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)定義為：一國生產(chǎn)的產(chǎn)品用于本國最終需求，在此經(jīng)濟循環(huán)過程中帶動產(chǎn)生的GDP 占本國全部GDP 的比重。

從生產(chǎn)的角度：在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，一方面會通過消耗本國上游產(chǎn)品，帶動本國上游行業(yè)的發(fā)展進而拉動整個經(jīng)濟增長，形成內(nèi)循環(huán)；另一方面也會使用來自國外的產(chǎn)品，拉動國外的經(jīng)濟增長，產(chǎn)生外循環(huán)。從需求的角度：最終需求（包括居民消費、政府消費和投資）每增加一美元，如果用來消費本國A 行業(yè)的產(chǎn)品，可以帶動本國A 行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，A 行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展會通過行業(yè)之間的投入產(chǎn)出關系進一步帶動其他相關行業(yè)的發(fā)展，這一過程形成經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)；若用來消費國外的產(chǎn)品，則形成外循環(huán)。

以S國為例，其內(nèi)循環(huán)程度的計算公式如下：

圖2 世界主要國家內(nèi)循環(huán)占比

1的增加值，b表示完全消耗系數(shù)矩陣,表示S國消費本國部門1提供的產(chǎn)品價值量。

此外為識別出影響我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的關鍵行業(yè)，定義了行業(yè)進口依賴度和出口依賴度兩個指標。

出口依賴度是本國生產(chǎn)的總產(chǎn)品中，提供給外國的產(chǎn)品（包括中間品和最終品）所占的比例，衡量各產(chǎn)業(yè)對出口的依賴程度。以S 國為例，其出口依賴度的公式如下：

進口依賴度是本國消耗的產(chǎn)品中，從國外進口的產(chǎn)品所占的比例，衡量各產(chǎn)業(yè)對出口的依賴程度，分為中間品進口依賴度和總產(chǎn)品進口依賴度。以S 國為例，其進口依賴度的公式如下：

總產(chǎn)品進口依賴度=

2 我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)程度和關鍵堵點

2.1 我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)程度不斷提升，可作為經(jīng)濟增長的主要依托

2008年以前，隨著我國參與國際分工的進程日益加快，內(nèi)循環(huán)程度隨之不斷下降，占比由75.8% 降至74.4%。而2008年經(jīng)濟危機爆發(fā)之后，我國經(jīng)濟的內(nèi)循環(huán)程度則不斷攀升，2015年增長至83%。

我國內(nèi)循環(huán)占比的提升可歸結于3個因素。一是國際需求持續(xù)疲軟，國內(nèi)需求不斷激活。2008年國際金融危機發(fā)生后，全球總需求不振，國際市場空間擴張減緩，出口作為我國經(jīng)濟快速發(fā)展驅(qū)動力，其動能逐漸減弱。2005～2008年間，出口對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的平均貢獻率約為8.7%[6]。而此后，這一貢獻率迅速衰退，甚至多年保持負數(shù)。與此同時，在我國最終消費則一步一步超越投資，成為經(jīng)濟增長的最主要貢獻者，其貢獻率由2005年的56.8%攀升至2015年的69%[6]，為我國內(nèi)循環(huán)程度的增加提供了充足的動力。二是經(jīng)濟結構逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉型。我國第三產(chǎn)業(yè)此期間經(jīng)歷了快速增長，2015年其增加值占比達到50.8%[6]，繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)。在我國，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出往往在國內(nèi)被消費和使用，其出口遠低于第二產(chǎn)業(yè)，因而也具有更高內(nèi)循環(huán)程度。由此，經(jīng)濟結構的服務化轉型推動了我國整體內(nèi)循環(huán)的提升。三是制造業(yè)的快速升級。以醫(yī)藥、電子和高端裝備制造為主的高端制造業(yè)的增加值增速，持續(xù)高于工業(yè)整體增速，占工業(yè)整體的比重也相應提升。2000年，中國高技術產(chǎn)業(yè)增加值占世界的比重僅為3.16%，而到2015年，占比已經(jīng)迅速提升至29.1%[7]。這些高端制造業(yè)作為整個產(chǎn)業(yè)鏈的下游，消納了產(chǎn)業(yè)鏈中上游，以提供原材料和零部件為主的行業(yè)所生產(chǎn)的大量中間品，也在一定程度上加深了我國的內(nèi)循環(huán)程度。

盡管我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)程度在不斷提升，但是通過橫向?qū)Ρ瓤梢钥闯觯瑐鹘y(tǒng)的以內(nèi)循環(huán)為主導模式的國家，如美國，近些年來其內(nèi)循環(huán)程度一直維持在90%上下。與其相比，我國內(nèi)循環(huán)占比仍存在一定的上升空間。特別是近幾年來，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出了新常態(tài)，其特征包括更多依賴國內(nèi)消費需求拉動，避免依賴出口的外部風險；結構發(fā)生深刻變化，質(zhì)量更好、結構更優(yōu)。而這恰恰與經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)程度提升的驅(qū)動因素高度相關。因此，新常態(tài)下擴大經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。

2.2 經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的關鍵堵點

外部環(huán)境惡化將在不同程度上影響我國各行業(yè)，其中對進出口依存度高的行業(yè)尤為顯著。2015年，我國進口依賴度達到和超過20%的行業(yè)有5個，分別是計算機、電子和光學設備行業(yè)、能源生產(chǎn)產(chǎn)品的開采業(yè)、非能源生產(chǎn)產(chǎn)品的開采業(yè)、其他運輸設備制造業(yè)、出版音樂和廣播制作業(yè)。計算機、電子和光學設備、紡織服裝和皮革產(chǎn)品、電氣設備、其他制造業(yè)等幾個行業(yè)的出口依賴程度均在25%以上。這些行業(yè)既是我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的關鍵堵點，也是新的經(jīng)濟增長機會。

2.2.1 關鍵產(chǎn)品技術的自主可控是經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的關鍵

關鍵技術缺失制約經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。以計算機、電子和光學設備為代表的高科技產(chǎn)業(yè)和以航空為代表的高端運輸設備制造產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“兩頭在外”的特點，其進口依賴度分別為30%和20%，出口依賴度分別為39%和23%[6]。我國在上述領域與國外技術的較大差距和部分零部件自產(chǎn)能力的缺乏是上述行業(yè)對外依賴度高的關鍵原因。其關鍵突破點是構建高質(zhì)量科技內(nèi)循環(huán)，在自主創(chuàng)新加大研發(fā)支持力度的同時推動國際合作，力求降低“卡脖子”技術的對外依賴程度，同時優(yōu)勢互補推動與友好國家的國際合作。

2.2.2 糧食能源的有效保障是經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的基礎

糧食和能源體系難以保障高質(zhì)量發(fā)展。糧食供應鏈仍舊脆弱，我國已經(jīng)實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全，但以大豆、牛肉為代表的部分產(chǎn)品嚴重依賴進口，在全球糧食供給較為脆弱的階段，支撐居民高質(zhì)量需求的能力仍顯不足。我國的能源資源進口依賴度依然很高，進口依賴度達到25%。石油、天然氣大量依賴進口，2019年我國石油和天然氣對外依存度分別為達70.8%和43%，能源需求與我國自然資源稟賦差異較大，能源儲備體系和系統(tǒng)的能源供應保障體系仍未建立[8]。能源發(fā)展水平不足，能源系統(tǒng)消納可再生能源的潛力初顯不足，單位GDP產(chǎn)值對應的能耗仍居高不下。

2.2.3 外向行業(yè)的轉型升級是經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的挑戰(zhàn)

處理好外向型行業(yè)的轉型也將是經(jīng)濟高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)必須直面的挑戰(zhàn)。尤其是在國際市場需求嚴重萎縮的情況下，嚴重打擊了紡織服裝和皮革產(chǎn)品、電氣設備和機械設備等行業(yè)。出口轉內(nèi)銷是短時間內(nèi)減緩沖擊的權宜之計，可以部分消化行業(yè)庫存，實現(xiàn)資金回籠。由于上述行業(yè)本身自給程度高，因此外需萎縮已經(jīng)在事實上導致了相關行業(yè)的產(chǎn)能過剩。故在出口轉內(nèi)銷的同時，謀劃引導推動行業(yè)升級和轉型，分流行業(yè)人員是急需面對的挑戰(zhàn)。

3 我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)的多重障礙

整體上，我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)大而不強，其高質(zhì)量發(fā)展既面臨新冠疫情常態(tài)化防控、外部環(huán)境惡化等外部環(huán)境因素阻礙，又面臨國內(nèi)市場增長乏力、脆弱性凸顯、配套體制機制滯后等內(nèi)生因素挑戰(zhàn)，構建高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)發(fā)展格局將主要面臨以下障礙：

3.1 居民消費系統(tǒng)性動力不足

一是整體消費能力增長動力不足，今年來受多重不利因素影響，我國居民收入由升轉降，同時企業(yè)尤其是民營企業(yè)、小微企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)壓力顯著加大；二是合理的分配機制尚未實現(xiàn)，我國實體部門和金融部門收益失衡，城鄉(xiāng)、行業(yè)、區(qū)域間發(fā)展不平衡程度進一步加劇，降低居民獲得感的同時不利于健全消費體系的構建；三是不合理的消費結構降低消費意愿，2000～2014年，我國居民最終消費率從46.4%下降到35.1%，遠遠低于同期大部分OECD 成員國55%至65%的居民最終消費率[9]。這一定程度上表明以房地產(chǎn)為抓手拉動消費的模式難以為繼，2019年我國居民部門杠桿率攀升到55.8%，高于新興國家平均水平，房價高企在事實上透支居民消費能力。

3.2 完整有效的供給體系尚未建立

圖3 2015年我國各行業(yè)的進出口依賴度

一是在供給側產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力依舊不足，前瞻性高技術商品和服務供應稀缺，跟蹤回應市場需求變化的能力弱，過度競爭制約削弱了創(chuàng)新投入能力，不利于高商譽民族品牌的出現(xiàn)；二是在需求側產(chǎn)品供給與需求錯位，商品和服務定位低端且競爭同質(zhì)化，優(yōu)質(zhì)有效的商品、服務供給質(zhì)量不足和部分不合理財稅政策迫使部分消費外流；三是部分產(chǎn)業(yè)鏈自主性不高，部分高技術含量、高附加值商品和服務對外依賴度較高，尤其在半導體和信息技術等產(chǎn)業(yè)，易受國際環(huán)境影響、缺乏韌性。

3.3 要素配置模式難以激發(fā)市場活力

一是價格改革進程不及預期，尤其是部分重要資源型生產(chǎn)要素價格機制仍未理清，致使供需錯配效率低下，數(shù)據(jù)要素開放共享標準滯后于需求，限制價值創(chuàng)造，限制要素合理流動；二是制度和文化偏好損害市場公平，非公有制企業(yè)融資難渠道受限，勞動力偏好公有制單位，土地供應不靈活，事實上損害了不同所有制市場主體營商環(huán)境和市場公平；三是配置失衡加劇區(qū)域分化和資本外流，國土空間治理體系仍未健全，地方保護主義和區(qū)域協(xié)作困難等因素阻礙要素合理配置，拉大區(qū)域發(fā)展不平衡的同時加劇部分產(chǎn)業(yè)資本外流。

3.4 基建投資的正外部性不夠突出

一是傳統(tǒng)基礎設施仍有短板，特別是交通、水利、能源、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、防災減災等方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，難以支撐經(jīng)濟高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)；二是新型基礎設施建設的普惠性有待提升，新基建行業(yè)門檻較高，其投資的普惠作用與傳統(tǒng)基礎設施相比更為有限；三是新型基礎設施投資過熱，如5G 場景少、運營費效比低，特高壓利用率低、配套建設成本高且不“綠色”，盲目大規(guī)模投資新基建易導致無效投資和供需錯配。

4 我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)的建議

4.1 以創(chuàng)新為核心降低關鍵科技產(chǎn)品對外依存度

制定綠色創(chuàng)新的關鍵領域發(fā)展規(guī)劃，建立健全財稅支持體系，構建有利于良性競爭的新型市場制度和制度保障體系，產(chǎn)學研用一體化推動科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化監(jiān)管體制強調(diào)服務，加大對外依存度高的行業(yè)的基礎研究投入。同時，建立有競爭力的應用科學技術體系和評價體系從機械地統(tǒng)計論文數(shù)目和引用轉向重視從源頭或者主干開始的基礎性技術創(chuàng)新[10]。為受“脫鉤”影響企業(yè)的發(fā)展生存提供有效支持，充分開展國際分工與合作，積極引進外部先進技術。

4.2 全環(huán)節(jié)多措并舉釋放社會有效消費潛力

做好轉型產(chǎn)業(yè)和受疫情影響大的行業(yè)人員的就業(yè)安置工作，引導產(chǎn)業(yè)有序升級和轉型。優(yōu)化營商環(huán)境，構建中小企業(yè)發(fā)展的健康環(huán)境。優(yōu)化消費文化和方式，弱化房地產(chǎn)投資屬性，引導房地產(chǎn)行業(yè)理性發(fā)展。內(nèi)化高端消費，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務的有效供給，同時適當減免消費品關稅，增加免稅店數(shù)量。

4.3 理性謀劃適度超前保證基建投資的有效性

繼續(xù)深化對傳統(tǒng)基礎設施的投資，尤其是對現(xiàn)有基礎設施薄弱環(huán)節(jié)的投資。審慎推進新型基礎設施投資，系統(tǒng)研究評估新型基礎設施及其配套設施的經(jīng)濟社會環(huán)境效益，調(diào)動社會投資積極性，引入社會監(jiān)督，以需求為導向適度超前推進新型基礎設施建設。

4.4 筑牢保障體系保障糧食能源有效供給

推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加強農(nóng)業(yè)與科技融合，構建多元化的糧食供給保障體系，提倡健康節(jié)儉的飲食文化。構建清潔低碳、安全高效的能源體系，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，安全高效發(fā)展核電，積極推動化石能源高效清潔利用，強化能源進口通道安全。

4.5 積極推進外部合作促進內(nèi)外循環(huán)協(xié)同發(fā)展。

保障外循環(huán)健康發(fā)展，講好中國故事，積極推動全球公共品供給和國際合作，建立系統(tǒng)的海外利益保障機制，維護國內(nèi)企業(yè)在海外的合法權益。推動內(nèi)外循環(huán)協(xié)同發(fā)展，以內(nèi)循環(huán)需求短板為導向構建外循環(huán)供給體系，以外循環(huán)導入需求機會推動內(nèi)循環(huán)嵌入世界體系。

5 結論

本文旨在探索我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)發(fā)展的路徑。采用智庫研究的DIIS理論框架，在全球產(chǎn)業(yè)鏈視角下，基于國家間非競爭型投入產(chǎn)出表，通過投入產(chǎn)出模型對經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)及行業(yè)間依存關系進行定量刻畫，發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)程度由2008年的74.4%上升至2015年的83%，可作為經(jīng)濟增長的主要依托。識別出影響我國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的關鍵行業(yè)，主要包括計算機、電子和光學設備行業(yè)、能源生產(chǎn)產(chǎn)品的開采業(yè)、非能源生產(chǎn)產(chǎn)品的開采業(yè)、其他運輸設備制造業(yè)、出版音樂和廣播制作業(yè)、紡織服裝和皮革產(chǎn)品、電氣設備、其他制造業(yè)等。進一步通過多方信息，并借助專家力量綜合研判，提出我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)深層次的障礙，最后從多個視角提出促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)的建議。