四川省科學(xué)技術(shù)廳黨組

省委十一屆九次全會(huì)專題謀劃研究創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作出前瞻部署和系統(tǒng)謀劃，這既是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述、全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)部署的政治自覺(jué)，也體現(xiàn)了四川深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。我們把貫徹落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階。

貫徹落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)精神，需要準(zhǔn)確把握四川科技創(chuàng)新階段性特征。四川是科教資源大省，是國(guó)家創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)省之一。“十三五”以來(lái)，我們大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新能力排名從“十二五”末全國(guó)第16位提升到第11位。我們有基礎(chǔ)、有條件、有責(zé)任乘勢(shì)而上推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提升我省在全國(guó)創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略地位。

一是原始創(chuàng)新能力大幅提升。全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)支出達(dá)到1055億元、排名全國(guó)第7位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.17%。加入國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域聯(lián)合基金，天府實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行。實(shí)施10個(gè)重大科技專項(xiàng)，涌現(xiàn)了超超臨界發(fā)電機(jī)組、“兩機(jī)”（航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)）核心部件等重大成果。近五年共獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)118項(xiàng)，排全國(guó)前8位。二是科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯。獲批國(guó)家成德綿科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、重大新藥創(chuàng)制國(guó)家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范等重大任務(wù)。實(shí)施1183個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，培育627個(gè)重大創(chuàng)新產(chǎn)品。技術(shù)合同交易額1249億元、是“十二五”末的4倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2萬(wàn)億元。三是科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)改善。職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)提升，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8160家、是2015年的3倍。科技獎(jiǎng)勵(lì)制度、科研誠(chéng)信監(jiān)督體系更加完善，激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技計(jì)劃管理改革、促進(jìn)科技金融結(jié)合、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)等方面走在全國(guó)前列。

貫徹落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)精神，必須堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。全會(huì)將貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展重要論述作為主線，明確了一頭抓國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的方向路徑，明晰了我省創(chuàng)新發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和著力重點(diǎn)。我們將堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)來(lái)抓。

一是主動(dòng)服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)表重要講話，在新的時(shí)代征程上吹響了實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的進(jìn)軍號(hào)角。全會(huì)將服務(wù)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)，與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)四川高質(zhì)量發(fā)展一體部署。我們將充分發(fā)揮四川科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，抓好國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，打造更多更強(qiáng)科技創(chuàng)新“國(guó)家隊(duì)”，為國(guó)家科技自立自強(qiáng)作出新的更大貢獻(xiàn)。二是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)被賦予了打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略使命。全會(huì)堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局。我們將抓好中國(guó)西部（成都）科學(xué)城、中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城等建設(shè)，深化川渝協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略加快落地。三是支撐新時(shí)代四川高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)四川工作系列重要指示批示中多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。全會(huì)牢牢把握我省高質(zhì)量發(fā)展要求，把創(chuàng)新擺在了四川發(fā)展全局的核心位置。我們將圍繞工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”、農(nóng)業(yè)“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會(huì)民生發(fā)展，抓好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造，提升創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，加快把創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

貫徹落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)精神，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。我們將堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建有利于促進(jìn)創(chuàng)新、激發(fā)活力的體制機(jī)制，著力提升協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和開(kāi)放創(chuàng)新能力，加快建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川提供支撐。

一是實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求。我們將加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入力度，鼓勵(lì)開(kāi)展好奇心驅(qū)動(dòng)的自由探索，每年支持基礎(chǔ)研究項(xiàng)目2000項(xiàng)以上。對(duì)企業(yè)從事基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究實(shí)施后補(bǔ)助政策。二是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。關(guān)鍵核心技術(shù)必須自主可控。我們將堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，聚焦全會(huì)確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，組織實(shí)施省級(jí)重大科技專項(xiàng)。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)揭榜制，對(duì)揭榜項(xiàng)目按最高1000萬(wàn)元給予支持。三是建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。戰(zhàn)略科技平臺(tái)是“國(guó)之重器”。我們將把國(guó)家所需與四川所能結(jié)合起來(lái)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，建好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室四川基地，高水平組建天府實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心，抓好國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，做強(qiáng)做實(shí)四川戰(zhàn)略科技力量。四是培育建強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體。企業(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量。我們將實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新力度，培育一批科技型領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型頭部企業(yè)。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，培育專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技型中小企業(yè)等。五是提升高校院所創(chuàng)新實(shí)力。高校院所是創(chuàng)新的基礎(chǔ)力量。我們將加快發(fā)展高水平研究型大學(xué)，推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，支持創(chuàng)建前沿科學(xué)中心。探索科研事業(yè)單位區(qū)別于其他事業(yè)單位的管理方式，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)探索建立多種形式的法人治理結(jié)構(gòu)。支持中央駐川科研院所深度參與四川科技創(chuàng)新改革發(fā)展。六是持續(xù)改善科技創(chuàng)新生態(tài)。良好環(huán)境是創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。我們將深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，開(kāi)展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理試點(diǎn)，探索建立職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理新模式。以科技創(chuàng)新為核心深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，著力打造開(kāi)放包容、高效協(xié)同、近悅遠(yuǎn)來(lái)的創(chuàng)新環(huán)境。（責(zé)編/劉艷梅）