喬治才

摘要：對于農(nóng)村居民而言，能夠享受和城鎮(zhèn)職工同樣的社會保障待遇，不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，更是社會公平的體現(xiàn)，也是黨和政府對其社會地位的重視和認(rèn)可，對其而言象征意義不可忽視，甚至大于實(shí)際意義。因此，除了收入一消費(fèi)機(jī)制，從居民對社會認(rèn)可的主觀角度探宄基本社會保險(xiǎn)對居民幸福感的影響，對于更全面的分析基本社會保險(xiǎn)的政策效應(yīng)具有不可替代的邊際價(jià)值。

關(guān)鍵詞：社會保險(xiǎn);農(nóng)村居民;幸福感;影響研究

提升居民的幸福感，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。為提升居民幸福，我國不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面采取多種措施，提高居民獲得、完善制度供給，其中不斷完善的基本社會保障體系是重要的制度補(bǔ)充。隨著城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)、推廣和完善，不僅提高了居民的可支配收入、減輕了居民消費(fèi)的后顧之憂，而且體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷、社會的公平。尤其是對于農(nóng)村居民而言，因其生存環(huán)境相對封閉、供需水平相對較低，而且“不患寡而患不均”的理念根深蒂固，因此隨著基本社會保險(xiǎn)的完善，除了可支配收入的增加，農(nóng)村居民更能感受到這種普惠性的制度安排所體現(xiàn)的社會公平、自身地位的提高。居民這種主觀感受的變化，是探宄基本社會保險(xiǎn)影響居民幸福感不可忽視的一種機(jī)制。

一、社會保險(xiǎn)對農(nóng)村居民幸福感的影響

（一）年齡差異的影響

年齡的不同，是居民之間最基本的差異之一，影響著居民的經(jīng)濟(jì)行為選擇。相關(guān)研究顯示，新農(nóng)保對不同年齡段居民的幸福感的影響存在明顯不同，對于30歲以下居民幸福感幾乎不存在影響，對于30歲以上居民幸福感的影響則比較顯著，總體上呈現(xiàn)隨年齡增大影響越大的趨勢，尤其對于60歲以上居民的影響更大。這主要與居民的生命周期和農(nóng)村生存環(huán)境的特點(diǎn)有關(guān)，新農(nóng)保畢竟是對居民老年階段保障的政策設(shè)計(jì)，對于30歲以下的居民，一方面因其離老年尚遠(yuǎn)，尚沒有對養(yǎng)老問題有直觀和深入的思考，另一方面其作為農(nóng)村的年輕一代，收入相對較高，對于社會保險(xiǎn)給其帶來的社會公平感的認(rèn)知尚不明顯。但是，在農(nóng)村封閉的生存環(huán)境中，隨著年齡的增大，一方面，居民會通過見證老年鄰居的生活等而對養(yǎng)老問題逐漸有所思考，新農(nóng)保的保障作用會引導(dǎo)其對未來生活產(chǎn)生預(yù)期，另一方面，此時(shí)的農(nóng)村居民，尤其是進(jìn)入了老年后，其社會地位己經(jīng)趨于固化，其對社會公平感有更深的感受，能夠享受與城市同等的社會保障政策，對其而言更是社會公平的象征。

（二）地域差異的影響

在控制了居民收入等因素的影響后，新農(nóng)合在中部地區(qū)和西部地區(qū)顯著正向影響農(nóng)村居民幸福感，在中部地區(qū)的影響要大于西部，但在東部和東北地區(qū)并不顯著，新農(nóng)保在東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)的影響顯著為正，該影響從東往西依次增大，但在東北地區(qū)影響并不顯著。新農(nóng)合、新農(nóng)保兩者的影響在中部和西部地區(qū)顯著相互正向促進(jìn)，但在東部地區(qū)和東北地區(qū)并不顯著。這體現(xiàn)了基本社會保險(xiǎn)對居民幸福感的影響存在明顯的地域差異。之所以會出現(xiàn)這樣的地域差異，也許和地域之間農(nóng)村發(fā)展水平有關(guān)。相比較中部和西部地區(qū)，這兩個(gè)地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展相對較好，城鎮(zhèn)化水平較高，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化快速推進(jìn)，居民享受到了較多的改革發(fā)展紅利，所以基本社會保險(xiǎn)的施行對這兩個(gè)地區(qū)居民幸福感的影響較小，但是中部和西部地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對落后，生存環(huán)境相對封閉、供需水平相對較低、“不患寡而患不均”意識強(qiáng)烈的現(xiàn)象表現(xiàn)的非常突出，因此居民對于普惠性社會政策所帶來的社會公平、自身地位的提升感覺更為強(qiáng)烈，不論新農(nóng)合還是新農(nóng)保，對于居民幸福感均具有較為顯著的正向影響。但不同地域之間也存在較為明顯的差異。幸福感的性別差異在東部和西部地區(qū)表現(xiàn)的格外明顯，男性的幸福感顯著的低于女性，這可能和兩個(gè)地區(qū)的家庭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有關(guān)，東部地區(qū)農(nóng)村家庭需要面臨更多的市場因素的沖擊，而西部地區(qū)較為惡劣的生產(chǎn)條件需要作為家庭主力的男性付出更多的勞動。政治面貌在四個(gè)地區(qū)影響均顯著，但在東部和東北地區(qū)的影響格外明顯，表明這兩個(gè)地區(qū)的農(nóng)村居民更熱衷于參與黨群活動，這與這兩個(gè)地區(qū)農(nóng)村居民收入水平相對較高，需要更多的途徑提升自身社會地位有關(guān)。身體狀況在四個(gè)地區(qū)影響均顯著，在中部和東北地區(qū)的影響更大，說明這兩個(gè)地區(qū)的居民更看重身體的健康。社交活動在東部和東北地區(qū)影響顯著，但在中部和西部地區(qū)卻沒有顯著影響，這與地區(qū)間的生存環(huán)境和生產(chǎn)方式有關(guān)，比如東部和東北更多是大平原、聚集性生產(chǎn)生活，到那時(shí)中部和西部多山地、聚居較為分散。

二、政策建議

（1）基本社會保險(xiǎn)是影響農(nóng)村居民幸福感的重要因素，是新時(shí)代建設(shè)社會文明、貫徹共享發(fā)展理念的重要途徑，因此，需要進(jìn)一步完善基本社會保險(xiǎn)制度，包括健全保障形式，在地域、產(chǎn)品、內(nèi)容等方面加大政策執(zhí)行的覆蓋面、靈活性，加大保障力度，建立與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的保障水平，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展適度的提升保障力度，優(yōu)化保障結(jié)構(gòu)，力求政策能滿足不同年齡、不同地域參保人群的需求。（2）基本社會保險(xiǎn)，尤其是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)健康發(fā)展，需要居民尤其是年輕一代居民的參與與建設(shè)，因此，需要采取多樣性措施提高年輕一代居民的參與面和參與度，包括加大政策宣傳、提高政策適用的靈活性、加大政府的投入力度等，讓年輕一代居民形成對于基本社會保險(xiǎn)的正向預(yù)期，提高參保居民的政策黏性。（3）我國不同地域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平具有顯著的異質(zhì)性，作為普惠性的制度供給，基本社會保險(xiǎn)的影響也存在明顯的差異，政策著力點(diǎn)也應(yīng)是有所側(cè)重的。對于東部地區(qū)，應(yīng)側(cè)重在確保制度平穩(wěn)完善的同時(shí)力求有所創(chuàng)新和升級，對于中西部地區(qū)，應(yīng)側(cè)重充分發(fā)揮基本社會保險(xiǎn)在促進(jìn)社會公平方面的積極意義，將這種作用有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，以求經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

提升居民幸福感，是我們黨和國家工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是滿足人民美好生活需要的必然要求，具有普惠性的基本社會保險(xiǎn)，是實(shí)現(xiàn)這一目的的有益制度供給和政策補(bǔ)充。本文旨在探究基本社會保險(xiǎn)施行以來，對農(nóng)村居民幸福感的影響和機(jī)制。

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