重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)搶 抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇 激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?/h1>
2021-09-27 12:37
中國經(jīng)貿(mào)導刊 2021年22期
近年來，重慶市認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，以重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（包括涪陵區(qū)、九龍坡區(qū)、巴南區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、榮昌區(qū)、璧山區(qū)）為抓手和載體，立足區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、體制優(yōu)勢，積極探索、大膽實踐，大力承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，取得積極成效。
鍛造產(chǎn)業(yè)“全鏈條” 構(gòu)筑集群“新高地”
數(shù)載耕耘，碩果累累。示范區(qū)多平臺多方式承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，高標準強鏈補鏈延鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“衛(wèi)星效應(yīng)”。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群公共平臺建設(shè)、知識創(chuàng)造與擴散、創(chuàng)新激勵與帶動、品牌擴展與聲譽建立維護等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引一批行業(yè)相關(guān)企業(yè)及上下游配套企業(yè)跟進轉(zhuǎn)移。九龍坡區(qū)以智能家居和電子元件為主導產(chǎn)業(yè)，形成以格力為龍頭的家用空調(diào)生產(chǎn)鏈條，集聚格力電器、臻寶實業(yè)、嘉凌新科技等規(guī)上工業(yè)企業(yè)57家。巴南區(qū)通過引入電子平板龍頭企業(yè)惠科及其液晶面板8.6代線、1000萬臺電視機顯示器等生產(chǎn)項目，帶動穎揚光學、渝惠科技、新康意新材料等20多家配套企業(yè)入駐，形成從玻璃基板、液晶面板、IC綁定、顯示模組到整機的全產(chǎn)業(yè)鏈。永川區(qū)引進利勃海爾、埃斯維機床（SW公司）等行業(yè)龍頭企業(yè)，數(shù)控機床及零部件產(chǎn)銷量占全市三分之一。依托中德（重慶）智能產(chǎn)業(yè)園、智能家居產(chǎn)業(yè)園等載體，培育壯大智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成渝地區(qū)重要的先進制造業(yè)基地。
精準承接做大做強“本土特色”。立足本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把承接轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，突出高端引領(lǐng)、集群帶動，不斷發(fā)展壯大本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。大足區(qū)依托現(xiàn)有五金、汽摩零配件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進利爵、榮爵等7家摩托車整車企業(yè)和萬古動力、航迪等25家關(guān)鍵零部件配套企業(yè)，摩托車整車產(chǎn)能達200萬輛，成為全市重要的摩托車生產(chǎn)集聚地。九龍坡區(qū)圍繞全系列商用車、各種排量摩托車以及零部件生產(chǎn)，集聚慶鈴汽車、隆鑫通用、雅馬哈等規(guī)上工業(yè)企業(yè)117家，形成了較為完整的商用車和摩托車產(chǎn)業(yè)鏈。榮昌區(qū)規(guī)劃建設(shè)陶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，集聚建衛(wèi)陶瓷、日用陶瓷、先進陶瓷產(chǎn)業(yè)，引進惠達、金意陶、奧輻、恒隆、日豐等玻陶企業(yè)70余家，2020年榮獲中國輕工業(yè)聯(lián)合會授予的“中國西部陶瓷之都”稱號。
聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造發(fā)展“新引擎”。璧山區(qū)積極推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，“Micro LED”“云巴”等科創(chuàng)成果相繼誕生，康佳光電技術(shù)研究院入圍市級制造業(yè)創(chuàng)新示范中心，比亞迪“刀片電池”獲評全球新能源汽車創(chuàng)新技術(shù)。大足區(qū)瞄準新型高端、高附加值、科技密集產(chǎn)業(yè)，編制大數(shù)據(jù)、機器人、集成電路、智能終端等招商地圖，先后引進外延片、無人機、機器人等科技型企業(yè)56家。巴南區(qū)依托首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快引進醫(yī)藥制劑、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等產(chǎn)業(yè)鏈條，成功引入智飛生物、博唯生物、艾斯勒克斯等龍頭企業(yè)。九龍坡區(qū)集聚航天信息、亞德、南華中天等200余家軟件和信息技術(shù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。永川區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達到365家，五年累計實現(xiàn)產(chǎn)值560億元，單體規(guī)模躍居重慶首位，實現(xiàn)由“聲谷”向“云谷”的蛻變。榮昌區(qū)聚焦PCB電子電路板等產(chǎn)業(yè)方向，依托總投資150億元的西部電子電路產(chǎn)業(yè)園，圍繞專業(yè)設(shè)備、電子元器件、印制電路板等上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，達成投資意向23家（正式簽約入駐10家），打造“引領(lǐng)川渝、輻射西南、面向全國”的電子電路產(chǎn)業(yè)集群。
抓住重點項目“牛鼻子” 跑出重慶“新速度”
時不我待，只爭朝夕。著力抓好重點轉(zhuǎn)移項目，朝著既定發(fā)展目標搶抓項目引進、建設(shè)和儲備工作，重大項目亮點紛呈，成為示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的加速器。
大數(shù)據(jù)“動起來”。巴南區(qū)騰龍5G產(chǎn)業(yè)公園開工建設(shè)，項目總投資100億元，規(guī)劃兩期建設(shè)運營高級數(shù)據(jù)中心（IDC）、云計算產(chǎn)業(yè)基地、人工智能研發(fā)基地、5G應(yīng)用工業(yè)研發(fā)基地、智慧城市研發(fā)基地、騰龍大數(shù)據(jù)學院及科技展示體驗館等。涪陵清溪園區(qū)成功簽約浙江德寶科技5G基站系統(tǒng)集成項目。九龍坡區(qū)建設(shè)潤澤（西南）智惠創(chuàng)新城項目，打造大數(shù)據(jù)基地、集約化數(shù)智物流集結(jié)分撥共享平臺、集約化生產(chǎn)商貿(mào)倉儲服務(wù)共享平臺等。九龍坡區(qū)引進啟迪數(shù)據(jù)云集團全國總部和啟迪密碼科技園項目，聚焦數(shù)據(jù)科技型企業(yè)投資、孵化。
汽摩項目“引進來”。永川區(qū)引進長城汽車、雅迪電動車等整車及代工企業(yè)，永川皮卡產(chǎn)量占全國皮卡總量比重超四分之一。涪陵清溪園區(qū)成功引進浙江萬豐集團年產(chǎn)600萬件汽車零部件項目。璧山區(qū)已投產(chǎn)比亞迪電池等新能源汽車項目13個，年產(chǎn)值達247.9億元，比亞迪動力電池全球總部、桔電新能源智能汽車總部基地即將動工建設(shè)，中國長安青山智能傳動產(chǎn)業(yè)園完成資產(chǎn)重組，混動力中試線以及電驅(qū)動總成生產(chǎn)線一期（一階段）、得勝汽車等重點項目建成投產(chǎn)。
材料項目“強起來”。涪陵區(qū)引進攀華集團年產(chǎn)450萬噸1580mm智能化熱軋項目，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值200億元以上、稅金3億元。華峰新材料產(chǎn)業(yè)園成功承接一批重點項目，擁有年產(chǎn)75萬噸己二酸、11萬噸差別化氨綸生產(chǎn)能力，成為全球最大的己二酸生產(chǎn)企業(yè)和氨綸生產(chǎn)基地。榮昌區(qū)成功引進德力玻璃、華翱潔凈、納成廣泰等項目，總投資55億元。
打好營商環(huán)境“優(yōu)勢牌” 筑牢金巢“引鳳來”
朝耕暮種，造因結(jié)果。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，搶抓機遇、埋頭苦干，努力做好“筑巢引鳳”，確保承接的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)請了“愿意來”、來了“留得住”、留下“能壯大”。
制度改革不止步，深化“放管服”改革打造良好營商環(huán)境。營造良好的營商環(huán)境是打造投資“洼地”的首選。示范區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦企業(yè)生命周期，從招商、引進到落地發(fā)展，建立全過程服務(wù)機制，進一步提升投資便利化水平，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“引得進、留得住、能發(fā)展”，成為企業(yè)家心目中的“香餑餑”“首選地”。設(shè)置“一件事一次辦”專窗，實現(xiàn)線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進一門、只跑一次”，97%的市級行政許可事項實現(xiàn)最多跑一次。出臺“優(yōu)化營商環(huán)境實施方案”等專項政策文件120余個，出臺產(chǎn)業(yè)升級、土地保障、財稅支持、融資支持等政策達100余項。
配套建設(shè)邁大步，構(gòu)建“開放大通道”發(fā)揮戰(zhàn)略樞紐作用。示范區(qū)不斷加快硬件設(shè)施建設(shè)，提高要素保障能力，重點推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“織密”內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)，“鐵公水空”綜合交通運輸體系日益完善。狠抓高速路網(wǎng)建設(shè)，高速公路通車里程達到3412公里。加速建成米字型高鐵網(wǎng)，高鐵在建規(guī)模超過800公里，鐵路運營總里程達到2394公里。加快建設(shè)軌道上的重慶，城市軌道交通通車總里程達到370公里。建設(shè)西部陸海新通道輻射92個國家和地區(qū)，渝新歐班列覆蓋30多個國家，累計開通3000多班列，國際貿(mào)易通關(guān)時間縮短30%，企業(yè)綜合成本下降20%。累計開通國際航線105條，通航五大洲33個國家73個城市。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建成，互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系不斷完善，為示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下良好基礎(chǔ)。
招商引資不停步，狠抓“熱力指數(shù)”營造濃厚招商氛圍。示范區(qū)高度重視招商引資工作，以長三角、珠三角和京津冀地區(qū)為重點，強化專業(yè)招商、精準招商。以“招商引資活躍度”為重點，科學制定招商工作熱力指標，定期展示和通報招商工作熱力“周指數(shù)”“月指數(shù)”“年指數(shù)”排名，曬出各單位項目簽約、項目開工、外出拜訪、企業(yè)到訪等成效，營造“比學趕超”氛圍，督促提高招商強度，增強招商實效。
耕耘更知韶光貴，不待揚鞭自奮蹄。展望新時期，示范區(qū)將繼續(xù)保持昂揚姿態(tài)，立足補鏈強鏈延鏈、龍頭企業(yè)牽引、全產(chǎn)業(yè)鏈招商和通道優(yōu)勢等，持續(xù)保持發(fā)展建設(shè)良好態(tài)勢。
（國家發(fā)展改革委供稿）
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抓住重點項目“牛鼻子” 跑出重慶“新速度”
時不我待，只爭朝夕。著力抓好重點轉(zhuǎn)移項目，朝著既定發(fā)展目標搶抓項目引進、建設(shè)和儲備工作，重大項目亮點紛呈，成為示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的加速器。
大數(shù)據(jù)“動起來”。巴南區(qū)騰龍5G產(chǎn)業(yè)公園開工建設(shè)，項目總投資100億元，規(guī)劃兩期建設(shè)運營高級數(shù)據(jù)中心（IDC）、云計算產(chǎn)業(yè)基地、人工智能研發(fā)基地、5G應(yīng)用工業(yè)研發(fā)基地、智慧城市研發(fā)基地、騰龍大數(shù)據(jù)學院及科技展示體驗館等。涪陵清溪園區(qū)成功簽約浙江德寶科技5G基站系統(tǒng)集成項目。九龍坡區(qū)建設(shè)潤澤（西南）智惠創(chuàng)新城項目，打造大數(shù)據(jù)基地、集約化數(shù)智物流集結(jié)分撥共享平臺、集約化生產(chǎn)商貿(mào)倉儲服務(wù)共享平臺等。九龍坡區(qū)引進啟迪數(shù)據(jù)云集團全國總部和啟迪密碼科技園項目，聚焦數(shù)據(jù)科技型企業(yè)投資、孵化。
汽摩項目“引進來”。永川區(qū)引進長城汽車、雅迪電動車等整車及代工企業(yè)，永川皮卡產(chǎn)量占全國皮卡總量比重超四分之一。涪陵清溪園區(qū)成功引進浙江萬豐集團年產(chǎn)600萬件汽車零部件項目。璧山區(qū)已投產(chǎn)比亞迪電池等新能源汽車項目13個，年產(chǎn)值達247.9億元，比亞迪動力電池全球總部、桔電新能源智能汽車總部基地即將動工建設(shè)，中國長安青山智能傳動產(chǎn)業(yè)園完成資產(chǎn)重組，混動力中試線以及電驅(qū)動總成生產(chǎn)線一期（一階段）、得勝汽車等重點項目建成投產(chǎn)。
材料項目“強起來”。涪陵區(qū)引進攀華集團年產(chǎn)450萬噸1580mm智能化熱軋項目，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值200億元以上、稅金3億元。華峰新材料產(chǎn)業(yè)園成功承接一批重點項目，擁有年產(chǎn)75萬噸己二酸、11萬噸差別化氨綸生產(chǎn)能力，成為全球最大的己二酸生產(chǎn)企業(yè)和氨綸生產(chǎn)基地。榮昌區(qū)成功引進德力玻璃、華翱潔凈、納成廣泰等項目，總投資55億元。
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制度改革不止步，深化“放管服”改革打造良好營商環(huán)境。營造良好的營商環(huán)境是打造投資“洼地”的首選。示范區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦企業(yè)生命周期，從招商、引進到落地發(fā)展，建立全過程服務(wù)機制，進一步提升投資便利化水平，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“引得進、留得住、能發(fā)展”，成為企業(yè)家心目中的“香餑餑”“首選地”。設(shè)置“一件事一次辦”專窗，實現(xiàn)線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進一門、只跑一次”，97%的市級行政許可事項實現(xiàn)最多跑一次。出臺“優(yōu)化營商環(huán)境實施方案”等專項政策文件120余個，出臺產(chǎn)業(yè)升級、土地保障、財稅支持、融資支持等政策達100余項。
配套建設(shè)邁大步，構(gòu)建“開放大通道”發(fā)揮戰(zhàn)略樞紐作用。示范區(qū)不斷加快硬件設(shè)施建設(shè)，提高要素保障能力，重點推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“織密”內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)，“鐵公水空”綜合交通運輸體系日益完善。狠抓高速路網(wǎng)建設(shè)，高速公路通車里程達到3412公里。加速建成米字型高鐵網(wǎng)，高鐵在建規(guī)模超過800公里，鐵路運營總里程達到2394公里。加快建設(shè)軌道上的重慶，城市軌道交通通車總里程達到370公里。建設(shè)西部陸海新通道輻射92個國家和地區(qū)，渝新歐班列覆蓋30多個國家，累計開通3000多班列，國際貿(mào)易通關(guān)時間縮短30%，企業(yè)綜合成本下降20%。累計開通國際航線105條，通航五大洲33個國家73個城市。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建成，互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系不斷完善，為示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下良好基礎(chǔ)。
招商引資不停步，狠抓“熱力指數(shù)”營造濃厚招商氛圍。示范區(qū)高度重視招商引資工作，以長三角、珠三角和京津冀地區(qū)為重點，強化專業(yè)招商、精準招商。以“招商引資活躍度”為重點，科學制定招商工作熱力指標，定期展示和通報招商工作熱力“周指數(shù)”“月指數(shù)”“年指數(shù)”排名，曬出各單位項目簽約、項目開工、外出拜訪、企業(yè)到訪等成效，營造“比學趕超”氛圍，督促提高招商強度，增強招商實效。
耕耘更知韶光貴，不待揚鞭自奮蹄。展望新時期，示范區(qū)將繼續(xù)保持昂揚姿態(tài)，立足補鏈強鏈延鏈、龍頭企業(yè)牽引、全產(chǎn)業(yè)鏈招商和通道優(yōu)勢等，持續(xù)保持發(fā)展建設(shè)良好態(tài)勢。
（國家發(fā)展改革委供稿）
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