劉煒煒

在惠州市惠城區(qū)小金口街道由惠州大道、惠河高速、金泉路、小金河圍合而成的區(qū)域，是惠州重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展的惠州高鐵北站片區(qū)。近年來，隨著贛深高鐵惠州北站即將建成，該片區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)、道路設(shè)施建設(shè)、景觀打造也逐步加快，整個(gè)片區(qū)發(fā)展備受關(guān)注。

日前，惠州市接到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦的信訪舉報(bào)件，反映在惠城區(qū)小金河大道與金泉路交界處有非法傾倒生活垃圾和建筑垃圾現(xiàn)象，不僅造成生態(tài)環(huán)境問題，也使小金口街道金雞村村民日常生活受到影響。對于快速發(fā)展、日益變美的北站片區(qū)來說，這無疑是一個(gè)不和諧的音符。

8月31日，在接到交辦案件后，惠州市高度重視，立即著手處理。在初步調(diào)查核實(shí)后，9月1日，惠州市政府主要負(fù)責(zé)人專門作出批示，要求惠城區(qū)加快、嚴(yán)肅整改，并舉一反三，吸取教訓(xùn)?；葜菔辛⒓磸氖袑用娉闪⒐ぷ鲗０啵瑢εe報(bào)件進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、督導(dǎo)、整改，市政府、惠城區(qū)、市直相關(guān)部門多次組隊(duì)到現(xiàn)場跟蹤整改進(jìn)度、指導(dǎo)案件辦理。經(jīng)過數(shù)日的科學(xué)、緊張作業(yè)，截至9月6日，現(xiàn)場垃圾已基本清運(yùn)完成。

爭議：非法傾倒對當(dāng)?shù)卮迕裨斐捎绊?/p>

經(jīng)過調(diào)查組核實(shí)，投訴反映的地塊位于惠城區(qū)小金口街道辦事處金雞村小金河大道與金泉路交界處，地屬小金口金雞村奎湖小組。9月5日上午，記者來到位于惠城區(qū)小金河大道與金泉路交界處的投訴件案發(fā)現(xiàn)場，只見數(shù)臺挖土機(jī)正在緊張作業(yè)，現(xiàn)場還有數(shù)十臺轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾卡車。

經(jīng)了解，根據(jù)土地管理部門提供的2010—2020小金口土地利用總體規(guī)劃，該地塊為其他用地類，原貌是小金河改道后棄用水澤和內(nèi)陸灘涂。長期以來，由于小金河改道，該地塊形成獨(dú)立低洼積水地塊，面積約為1.65萬平方米，因地勢較低，導(dǎo)致地塊積水長期無法流通。

為有效利用地塊，著力解決轄區(qū)“三清三拆三整治”產(chǎn)生的建筑余泥、渣土，2020年4月，惠城區(qū)小金口街道辦研究確定選址金雞村奎一村民小組小金河路邊地塊（該涉案地塊）為建筑垃圾臨時(shí)受納場，并于2020年5月向惠城區(qū)城管執(zhí)法局申請辦理建筑垃圾批準(zhǔn)手續(xù)。獲批后，該地塊核準(zhǔn)受納惠城區(qū)范圍內(nèi)建筑余泥渣土，有效期為2020年5月20日至2020年11月20日。2020年6月18日，因該地塊權(quán)屬存在爭議，小金口街道辦決定停止受納。

經(jīng)調(diào)查，投訴件中反映的“自去年以來，在位于小金河大道跟金泉路交界處傾倒堆放生活垃圾和建筑垃圾，預(yù)計(jì)有500車，堆放面積幾千平方米，從深圳東莞運(yùn)輸過來”等情況，部分屬實(shí)。

現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地塊垃圾堆填面積約為3600平方米，其余部分為覆蓋著水浮蓮的水域。地面堆積的均為建筑余泥、渣土，但在清理過程中，發(fā)現(xiàn)在建筑余泥、渣土下方，還混有少許生活垃圾，并帶有輕微臭味。初步估算，現(xiàn)場約有1.6萬立方米建筑余泥、渣土和生活垃圾。

調(diào)查組工作人員告訴記者，該交辦案件的焦點(diǎn)，是該地塊停止受納后，仍陸續(xù)存在個(gè)別人非法受納導(dǎo)致的垃圾非法傾倒現(xiàn)象;同時(shí)，有部分垃圾還來自深圳、東莞等地，并不是此前限定的惠城區(qū)建筑垃圾。2021年8月14日，小金口街道綜合執(zhí)法隊(duì)在接到群眾投訴后，曾當(dāng)場查獲扣留兩臺涉嫌非法傾倒垃圾的車輛，并立案查處。此外，對當(dāng)?shù)貍€(gè)別人員涉嫌違法受納垃圾一案，小金口綜合執(zhí)法隊(duì)已對其立案查處，其他涉嫌違法情況，惠城區(qū)公安分局也已介入調(diào)查。

該工作人員還表示，交辦件中反映的“造成污水橫流，排水口接入小金河后流入東江”這一情況，經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)。經(jīng)工作人員現(xiàn)場核查，該處污水實(shí)為積水，通過無人機(jī)航拍、查閱小金河河道信息、現(xiàn)場排查及人員走訪，未發(fā)現(xiàn)積水通過排水口排入小金河（東江一級支流）的情況。惠城區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站對場地內(nèi)積水水質(zhì)進(jìn)行取樣分析，監(jiān)測顯示所測重金屬項(xiàng)目均符合地表水Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

處理：6天完成垃圾分揀清運(yùn)

9月8日上午，記者再度來到投訴點(diǎn)，只見現(xiàn)場已無挖土機(jī)和運(yùn)輸車，此前非法傾倒的建筑垃圾、生活垃圾已全部被清理、運(yùn)走。為保障來往群眾安全，該低洼地塊也已用環(huán)保材料圍蔽，打開圍欄，記者摘掉口罩在太陽下站立超過15分鐘，基本沒有聞到生活垃圾和污水的臭味。

“清運(yùn)工作大概在9月6日就已完成。在高峰時(shí)段，惠城區(qū)出動了130輛運(yùn)輸車、7臺挖土機(jī)和40多名工作人員，不間斷地對現(xiàn)場垃圾進(jìn)行有序清運(yùn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，五六天下來，共清理出各類垃圾1.6萬立方米?！笔谐青l(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，非法傾倒的垃圾中，有近9成是建筑余泥、渣土組成的建筑垃圾，這部分垃圾在清理之后，主要運(yùn)往指定的建筑垃圾堆填場，并視情形進(jìn)行回收利用;約1000多立方米生活垃圾則在科學(xué)處理后，運(yùn)往惠城區(qū)、惠陽區(qū)等地的生態(tài)環(huán)境園用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行焚燒。

“此次清運(yùn)工作的總原則是科學(xué)、有序、徹底，堅(jiān)決防止造成二次污染?！被莩菂^(qū)小金口街道辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作業(yè)期間，惠城區(qū)除了調(diào)集大量的運(yùn)輸、挖掘設(shè)備和工作人員，同時(shí)，還專門請市環(huán)衛(wèi)建筑垃圾管理中心的專業(yè)人員來到現(xiàn)場，對垃圾分類、清揀等相關(guān)工作進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，以提高工作效率，確保這批垃圾有科學(xué)的“歸宿”。運(yùn)輸過程中，除了保證加蓋、不超載，現(xiàn)場還緊急安裝多個(gè)通上自來水的清洗龍頭，對每輛裝車完成的運(yùn)輸車的車廂、輪胎等關(guān)鍵位置進(jìn)行沖洗，每出一輛，沖洗一輛，最大化避免在運(yùn)輸過程中造成二次污染。

惠城區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在將現(xiàn)場的建筑余泥、渣土、生活垃圾和積水清運(yùn)完成后，惠城區(qū)將組織專人專班，加強(qiáng)對該區(qū)域的巡查和監(jiān)管，防止偷倒、濫倒情況再次發(fā)生，并加快推進(jìn)案件查處工作，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，立即啟動溯源工作，以現(xiàn)場查獲的傾倒車輛為線索，全力查清現(xiàn)場建筑余泥、渣土、生活垃圾的來源。接下來，惠城區(qū)還將聘請第三方對地塊進(jìn)行場地評估，按評估方案對該地塊進(jìn)行科學(xué)治理，還北站片區(qū)一片和諧美麗。