黃桑田
摘 要:隨著我國工業(yè)化步伐加快,農(nóng)村青壯年勞動力流失加劇,農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式受到?jīng)_擊。通過對湖南省長株潭農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,該文分析了當(dāng)?shù)丶彝ヰB(yǎng)老的現(xiàn)狀、問題及其原因,并提出了優(yōu)化對策,以期為改善長株潭農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀提供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;家庭養(yǎng)老;長株潭
中圖分類號 C913.6? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731(2021)18-0007-03
一個社會60歲以上的老年人達(dá)到總?cè)丝诘?0%以上,或65歲以上的老年人達(dá)到總?cè)丝诘?%以上,就說明這個社會進(jìn)入了老齡化社會[1]。長株潭地區(qū)(簡稱“長株潭”)是湖南省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,截至2014年底,長株潭60歲及以上老年人口229.54萬人,占常住總?cè)丝诘?6.02%;其中65歲以上老年人口157.25萬人,占湖南省總?cè)藬?shù)的20.77%,養(yǎng)老問題日益突出[2]。大部分老人生活在農(nóng)村,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,農(nóng)村養(yǎng)老問題比城市更為嚴(yán)峻。因此,筆者選擇在長株潭農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行養(yǎng)老調(diào)研。
受農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式目前在中國農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老方式中占據(jù)著主導(dǎo)地位。家庭養(yǎng)老是指老人在家庭中度過晚年生活,由子女、老伴或親屬為其提供經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料以及精神慰藉的一種養(yǎng)老模式[3-4]。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展和變遷,這種養(yǎng)老模式遭遇到了各方面的沖擊,面臨著諸多問題和挑戰(zhàn),如計劃生育政策與家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村人口遷移、孝道觀念的淡化以及道德水準(zhǔn)的下降等。筆者通過查閱、梳理文獻(xiàn),暫未發(fā)現(xiàn)在長株潭對農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式進(jìn)行專門的研究。本研究將填補(bǔ)當(dāng)前該領(lǐng)域空白,從而為長株潭農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老體系的完善以及農(nóng)村老人生活水平的提高提供現(xiàn)實(shí)依據(jù),同時對解決長株潭甚至湖南省農(nóng)村養(yǎng)老問題、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社會和諧也具有重要的支持作用。
1 對象與方法
1.1 調(diào)查對象 隨機(jī)從長株潭3個地區(qū)各抽取100名年齡在60歲以上的農(nóng)村老人,采取當(dāng)面訪談的方式填寫問卷。問卷內(nèi)容涉及調(diào)查對象的個人基本信息、養(yǎng)老現(xiàn)狀和養(yǎng)老需求3部分內(nèi)容。共發(fā)放問卷300份,回收有效問卷286份,有效率為95.33%。
1.2 調(diào)查方法 采取雙人雙錄的方法將回收的問卷資料錄入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行統(tǒng)計分析。
2 調(diào)查結(jié)果
2.1 調(diào)查對象的基本情況 數(shù)據(jù)顯示,調(diào)查對象中男149人,女137人;文化程度以小學(xué)(45.8%)、小學(xué)以下(25.17%)和文盲(18.88%)為主,初中(6.99%)、高中(2.1%)、大學(xué)及以上(1.05%)占比很低,說明當(dāng)?shù)乩先耸芙逃潭绕毡檩^低;已婚有配偶的占比64.34%,喪偶占比34.97%,離婚占比0.7%;80.07%的老人有3個及以上子女,19.23%的老人有1~2個子女,0.7%的老人無子女。
2.2 養(yǎng)老現(xiàn)狀
2.2.1 經(jīng)濟(jì)支持狀況 數(shù)據(jù)顯示,超過半數(shù)(56.64%)的老年人還在勞動賺錢。老人的主要收入來源包括子女贍養(yǎng)費(fèi)(27.27%)、存款紅利(21.68%)、配偶親屬資助(18.53%)、務(wù)農(nóng)養(yǎng)殖(17.48%)、外出打工(14.69%)等(表1)。老年人家庭收入水平整體偏低,36.71%的老年人表示目前的收入不足以維持日常生活支出。幾乎所有(96.5%)的老年人表示領(lǐng)取的養(yǎng)老金非常微薄,無法滿足最基本的生活需求。
2.2.2 日常照料狀況 數(shù)據(jù)顯示,由于大部分中青年人外出打工,能與子女一起居住的老年人僅占26.58%(表2)。僅有35.66%的老年人表示當(dāng)生急病、大病時,子女能隨叫隨到。當(dāng)問及子女的贍養(yǎng)方式時,27.27%的老人表示子女不贍養(yǎng),46.15%的老人表示子女會給予贍養(yǎng)費(fèi)或物質(zhì)支持,15.38%表示住在某個子女家,11.19%表示在子女家輪流贍養(yǎng)。由此可見,長株潭農(nóng)村地區(qū)空巢化比較嚴(yán)重。
2.2.3 精神慰藉狀況 數(shù)據(jù)顯示,內(nèi)心感覺幸福的老年人僅占38.11%,感覺不幸福的老年人占比15.38%,其他人感覺一般。當(dāng)問到平時陪伴人是誰時,回答同村鄰居最多,占比39.16%,子女配偶僅占28.67%,孫輩占比19.23%,無人陪伴的占比12.94%。老年人休閑時間打發(fā)方式主要為串門聊天(33.57%)、看電視(17.13%)、幫子女帶孩子(16.08%)、下棋打牌(14.69%)等(表3)。
2.3 養(yǎng)老需求 數(shù)據(jù)顯示,老年人認(rèn)為目前最需要的養(yǎng)老支持依次是家人陪伴(42.31%)、新農(nóng)合和養(yǎng)老金保障金額提高(32.87%)、子女提高贍養(yǎng)費(fèi)(18.53%)等(表4)。在3種養(yǎng)老方式中,幾乎所有(98.6%)的老年人選擇了家庭養(yǎng)老,選擇社區(qū)養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的極少,說明老人們渴望在家庭中安享晚年,得到家人的照料。
3 養(yǎng)老問題分析
3.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入微薄 農(nóng)村的老年人沒有退休金,也沒有60歲退休的概念,只要身體條件允許,大部分老人會選擇繼續(xù)勞作補(bǔ)貼家用。但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入偏低,甚至不能維持日常開銷,子女供養(yǎng)成為了老人重要的經(jīng)濟(jì)來源。而部分在城市務(wù)工的子女自身收入不高,在贍養(yǎng)老人方面力不從心。另外,孝道意識薄弱的子女給予的經(jīng)濟(jì)支持更是十分有限。受生活所迫,一些老人選擇當(dāng)農(nóng)民工外出打工。而受學(xué)歷低、無技能等因素限制,農(nóng)村老年人大部分只能從事底層工作,流動頻繁,收入不穩(wěn)定,且絕大部分農(nóng)民工沒有參加“職工醫(yī)保”或“職工社?!?。因此,大部分農(nóng)村老人生活捉襟見肘,一旦遭遇天災(zāi)人禍、重大疾病,極容易陷入生活窘境,令人堪憂。
3.2 基本保障力度不夠 走訪發(fā)現(xiàn)長株潭能拿到社會救濟(jì)(低保)的老年人非常少,且申請政策要求嚴(yán)苛,需夫妻雙方殘疾,或患有慢性或重大疾病且家庭沒有手機(jī)和車輛。社會救濟(jì)收入為每月300元左右。另外,購買了新農(nóng)保(大部分選擇最低檔每年100元)的老年人,男性在60歲以上、女性在55歲以上,每月能領(lǐng)取大約115元的新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。社會救濟(jì)和新農(nóng)保的補(bǔ)助金額很低,保障作用非常微弱。調(diào)研顯示,97.2%的老年人醫(yī)保類型是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,由往年的新農(nóng)合變遷而來,每年繳費(fèi)280元。不同等級醫(yī)院報銷比例不同:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院80%~90%,區(qū)縣級醫(yī)院70%~80%,市級三級醫(yī)院50%~60%。69.23%的老年人認(rèn)為參加新農(nóng)合明顯減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但仍有27.27%的老年人認(rèn)為新農(nóng)合減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的效果有限。由此可見,長株潭各項(xiàng)養(yǎng)老保障政策力度有限。
3.3 空巢化現(xiàn)象普遍 家庭養(yǎng)老模式中,照料老人的主要責(zé)任承擔(dān)者是子女。調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然長株潭農(nóng)村地區(qū)大部分老年人有3個以上子女,但由于青壯年子女需進(jìn)城務(wù)工,而老年人幾十年都生活在農(nóng)村,受熟人社會、生活習(xí)慣的影響,老人不愿去陌生城市。且隨著子女結(jié)婚生子,出現(xiàn)兩代人思想文化矛盾、生活方式差異、傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念改變等家庭內(nèi)部問題,有超過50%的老人與子女分開居住,老年人的養(yǎng)老方式主要為自給自足的自我養(yǎng)老模式,家庭養(yǎng)老功能日益弱化。有些老人甚至還需要照顧第三代留守幼兒,身心負(fù)擔(dān)更重。
3.4 精神健康狀況不容樂觀 由于子女長期不在身邊,空間距離使得老年人和子女情感交流困難。部分老年人受文化知識和學(xué)習(xí)能力限制,不會使用現(xiàn)代通訊工具與子女交流。很多子女僅給父母提供經(jīng)濟(jì)物質(zhì)贍養(yǎng),而忽略了老人的情感需求。老人精神空虛,打發(fā)日常閑暇時光方式大多是打牌、看電視等室內(nèi)活動,或者串門聊天,鄰里互動報團(tuán)取暖,實(shí)現(xiàn)情感轉(zhuǎn)移。有些老人照顧留守在農(nóng)村的孫輩,也可以作為情感的寄托。而喪偶或獨(dú)居的老人孤獨(dú)感更為嚴(yán)重,很容易出現(xiàn)精神低迷、抑郁甚至輕生的念頭。子女對老人的情感慰藉作用弱化,老人生活幸福感偏低。
3.5 養(yǎng)老觀念落后 在農(nóng)村社會中,“養(yǎng)兒防老”的觀念根深蒂固。調(diào)查顯示,幾乎所有老人(98.6%)希望的養(yǎng)老模式是家庭養(yǎng)老,只有極少數(shù)無子女的孤寡老人才選擇社區(qū)養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。究其原因主要在于:一是老人顧及臉面,覺得機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是不光彩的養(yǎng)老方式,是側(cè)面反映子女不孝的行為;二是費(fèi)用問題讓老人望而卻步,農(nóng)村老人大多經(jīng)濟(jì)不寬裕,在農(nóng)村養(yǎng)老依靠種養(yǎng)殖能補(bǔ)貼家用;三是老人習(xí)慣鄉(xiāng)村生活,不愿意接觸和融入陌生環(huán)境。走訪發(fā)現(xiàn),長株潭農(nóng)村地區(qū)老人基本上不了解智慧養(yǎng)老或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新潮養(yǎng)老模式,說明當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老模式單一,老人思想守舊。
4 對策建議
4.1 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入 收入決定老年人的物質(zhì)生活質(zhì)量。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)村青壯年返鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會增多,有利于解決農(nóng)村空巢化問題。
4.2 完善相關(guān)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度,為農(nóng)村養(yǎng)老提供有力的政策支持 摒棄傳統(tǒng)養(yǎng)老中對子女和土地的依賴性,讓全體農(nóng)村老年居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)[5]。
4.3 加強(qiáng)孝道宣傳和道德教育 利用各種傳媒工具大力宣傳農(nóng)村新型孝文化,除了保障老年人的物質(zhì)照料需求之外,還應(yīng)重點(diǎn)宣傳老年人的精神需求。建立必要的獎懲機(jī)制,對不盡贍養(yǎng)義務(wù)等惡劣行為,采取輿論譴責(zé)、司法處理、媒體曝光等措施[6]。
4.4 強(qiáng)化農(nóng)村基層組織互助支持,提高留守老人自養(yǎng)能力 如依托村委會,為留守老人提供生活照料、家政幫扶、精神慰藉等方面服務(wù);也可以組織鄰里互助,樹立“熱心鄰里”模范,建立獎勵機(jī)制。
4.5 轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念,探索新型養(yǎng)老模式 長株潭農(nóng)村地區(qū)家庭養(yǎng)老資源萎縮,傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式無法完全滿足空巢老人的需要。政府應(yīng)積極探索適合農(nóng)村實(shí)際情況的養(yǎng)老模式,加強(qiáng)思想宣傳,引導(dǎo)老人接受新潮養(yǎng)老模式。
總之,提高長株潭農(nóng)村老人養(yǎng)老質(zhì)量是一項(xiàng)復(fù)雜工程,需要各部門齊頭并進(jìn),明確方向,掌握方法,才能取得成效。
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(責(zé)編:徐世紅)