隨著我國改革開放事業(yè)的逐步深入，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)模式的不斷探索，國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革也在不斷進(jìn)行，我從1978年到紡織工業(yè)部后經(jīng)歷了5次之多。1998年國務(wù)院作出重大決定，將若干工業(yè)和流通部門撤部建局，3年后改建為全國性的行業(yè)協(xié)會組織。2001年中國紡織工業(yè)協(xié)會重新組建完成（2011年更名為中國紡織工業(yè)聯(lián)合會），經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，我擔(dān)任秘書長。

工作初始，我請各專業(yè)協(xié)會統(tǒng)計一下會員企業(yè)數(shù)量，結(jié)果總計約4000家，而此時，全國已有數(shù)十萬個紡織企業(yè)和個體生產(chǎn)戶了。這種情況導(dǎo)致絕大多數(shù)基層企業(yè)既聽不到全國性協(xié)會組織的聲音，更得不到服務(wù)。面對這種形勢，協(xié)會必須大膽創(chuàng)新，拓寬服務(wù)受眾面，真正起到全國性行業(yè)組織的作用。

由于黨中央從改革開放以后，對單一公有制的所有制形式進(jìn)行改革，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的十五大又明確提出以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度，這讓紡織工業(yè)的民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展起來。短短二十幾年就形成了數(shù)以百計的縣鎮(zhèn)區(qū)域為主的紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，一個鎮(zhèn)少則幾百多則上千家企業(yè)，有的縣甚至上萬家。2001年協(xié)會在浙江省為該省提升紡織產(chǎn)業(yè)國際競爭力進(jìn)行咨詢活動時，發(fā)現(xiàn)全省紡織產(chǎn)業(yè)集群正在蓬勃發(fā)展。咨詢結(jié)束后，我就開始研究準(zhǔn)備在全國搞產(chǎn)業(yè)集群試點工作，以此為抓手，把紡織產(chǎn)業(yè)集群組織起來，把產(chǎn)業(yè)服務(wù)做到集群中去，迅速擴(kuò)大協(xié)會的影響力。

杜鈺洲會長讓我分管這項工作，協(xié)會成立了產(chǎn)業(yè)集群工作委員會，我任主任。2002年我們確定了第一批試點地區(qū)，共19個縣、19個鎮(zhèn)。當(dāng)年12月24日是個令人難忘的日子，這一天協(xié)會把38個地區(qū)的縣長、鎮(zhèn)長請到北京來開會，在北京管工業(yè)的部級干部和地方的鎮(zhèn)長坐在一起研究行業(yè)工作，這在過去是極少發(fā)生的事情。

在會上，許坤元副會長介紹了中國紡織工業(yè)協(xié)會的基本情況和工作，杜鈺洲會長講述了協(xié)會搞產(chǎn)業(yè)集群試點工作的初衷和為集群地區(qū)開展服務(wù)工作的設(shè)想。他們的話引起了縣長鎮(zhèn)長們的強(qiáng)烈共鳴。江陰縣王縣長激動地說：“我們可找到娘家了，找到專業(yè)依靠了。”大家都對協(xié)會搞產(chǎn)業(yè)集群試點工作給予充分肯定，并寄予很大希望。

協(xié)會與產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)政府建立起密切的聯(lián)系，簽訂了共建協(xié)議。短短幾年，協(xié)會工作受眾面快速擴(kuò)展，2007年已有133個試點地區(qū)，2013年達(dá)193個地區(qū)。協(xié)會幫助集群地區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃，爭取國家政策支持，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開辟國內(nèi)外市場，幫助集群之間溝通協(xié)作以及推廣社會責(zé)任等等，這些工作有效地推動紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的發(fā)展。

如今，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會掌握著7000多個直接會員企業(yè)（大多是行業(yè)骨干企業(yè)），200多個產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)和800多家億元以上紡織服裝專業(yè)市場的情況，這對如何做好行業(yè)工作，當(dāng)好政府助手，打下堅實的基礎(chǔ)。