[摘要]高校以互聯(lián)網(wǎng)硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，在使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，高校教師黨支部可以利用這些優(yōu)勢(shì)開(kāi)展黨支部線上活動(dòng)。分析教師黨支部線上活動(dòng)的主要制約因素并針對(duì)主要制約因素綜合施策，破解問(wèn)題，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)制度規(guī)范、抓好骨干培訓(xùn)、實(shí)施監(jiān)督考評(píng)，提高高校黨支部線上活動(dòng)實(shí)效性。

[關(guān)鍵詞]高校;教師黨支部;線上活動(dòng);實(shí)效性

[作者簡(jiǎn)介]馬正平（1971-），男，回族，甘肅張家川人，陜西師范大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨委書(shū)記，副研究員，法學(xué)博士，研究方向：基層黨建、思想政治教育。

[課題]本文是陜西師范大學(xué)2020年校級(jí)思政課題“疫情防控背景下教師黨支部線上工作的實(shí)效性研究”階段性成果，項(xiàng)目號(hào)：SZYB20008。

[中圖分類(lèi)號(hào)] D267.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2021）09-0039-03

基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的線上活動(dòng)是自媒體時(shí)代黨組織活動(dòng)的創(chuàng)新路徑之一。2020年抗擊新冠肺炎期間，高校教師黨支部結(jié)合形勢(shì)需要，普遍采用了線上活動(dòng)形式開(kāi)展工作。如何提高教師黨支部線上活動(dòng)的質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之形成線下黨組織活動(dòng)的有益補(bǔ)充，既是加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)的理論任務(wù)，也是必要的工作實(shí)踐需要。

一、開(kāi)展線上活動(dòng)是高校教師黨支部工作創(chuàng)新的實(shí)踐要求

教師黨支部建設(shè)是高校黨建的薄弱環(huán)節(jié)，“高校黨支部黨建工作模式還存在不少的問(wèn)題，黨建工作的科學(xué)化水平還不夠高”①，改變工作的被動(dòng)狀況，教師黨支部必須重視工作創(chuàng)新，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)拓展黨建工作范圍，使黨支部工作方法多樣化是較好的切入點(diǎn)，高?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)基礎(chǔ)較好，能夠助推教師黨支部工作的創(chuàng)新。其一、高校以互聯(lián)網(wǎng)硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)利用方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。高校是知識(shí)創(chuàng)新、傳承的中心，國(guó)家重視并支持高校建設(shè)較高水平的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，高校普遍建立了具有百兆傳輸功能的互聯(lián)網(wǎng)，相當(dāng)多的高校開(kāi)設(shè)有計(jì)算機(jī)或者與之相關(guān)的信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)，擁有一定數(shù)量懂業(yè)務(wù)的學(xué)者、技術(shù)人員。在教育現(xiàn)代化政策與高教改革大潮的持續(xù)推動(dòng)下，高校重視互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，在教學(xué)科研工作方面已經(jīng)廣泛使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，這種平臺(tái)優(yōu)勢(shì)能夠?yàn)榫€上黨建活動(dòng)提供必要的支持。其二、教師黨員熟悉互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，便于激發(fā)他們的主動(dòng)性。教師黨員在完成教學(xué)科研任務(wù)過(guò)程中，或接受培訓(xùn)或自己學(xué)習(xí)，普遍擁有使用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的體驗(yàn)，有的教師黨員還掌握了一定的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)本領(lǐng)。教師黨員對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不存在主觀排斥，作為教師黨支部線上活動(dòng)的主體，他們不僅能夠參與線上活動(dòng)，還可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在提升線上活動(dòng)質(zhì)量方面形成推動(dòng)作用。其三、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已成為高校教師黨支部工作實(shí)踐不可或缺的元素，在黨支部工作多個(gè)層面發(fā)揮了明顯的支撐作用。一是提高了工作效率，節(jié)約了時(shí)間。如網(wǎng)上信息、新聞、公文傳送等，即時(shí)、可擦寫(xiě)，以幾何方式縮短了工作過(guò)程。二是降低了經(jīng)濟(jì)開(kāi)支。如無(wú)紙化辦公、遠(yuǎn)程會(huì)議、豐富的線上音視頻等，以較小的投入可以完成傳統(tǒng)上需要相當(dāng)花費(fèi)的工作。三是增強(qiáng)了黨建工作的互動(dòng)性、感染力，如近年來(lái)陸續(xù)開(kāi)發(fā)的黨建APP、黨建微信群、黨建公眾號(hào)，集教育、學(xué)習(xí)、交友、休閑等于一體，形成了較好的氣場(chǎng)，使教師黨支部工作充分發(fā)揮了應(yīng)有的作用。從實(shí)踐情況看，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在推動(dòng)教師黨支部提質(zhì)增效方面作用十分明顯。其四、抗擊疫情期間教師黨支部依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)較高頻率實(shí)施線上活動(dòng)，使得加快推進(jìn)線上線下一體化黨建工作格局成為實(shí)踐課題。2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，教師黨支部服從抗疫需要，確保工作不斷線，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)開(kāi)展工作、活動(dòng)，黨員組織生活、主題黨日、討論、黨課、培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)等均在線上實(shí)施，使得互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在融入黨建工作上深入推進(jìn)，一些線上活動(dòng)被教師黨員接受、喜愛(ài)。怎樣使線上活動(dòng)有效轉(zhuǎn)入常規(guī)，使之與線下活動(dòng)一體化，構(gòu)建教師黨支部工作的立體格局，成為教師黨支部建設(shè)面臨的機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)課題。

二、高校教師黨支部線上活動(dòng)的制約因素分析

分析構(gòu)成教師黨支部線上活動(dòng)的諸要素，主要有承載活動(dòng)發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái)、擔(dān)任組織領(lǐng)導(dǎo)的以教師黨支部書(shū)記為責(zé)任人的支部委員會(huì)、作為活動(dòng)實(shí)施主體的教師黨支部黨員。圍繞這幾個(gè)環(huán)節(jié)形成了直接、間接制約教師黨支部線上活動(dòng)的因素。

首先，平臺(tái)技術(shù)直接制約著教師黨支部線上活動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息傳輸與支持會(huì)議系統(tǒng)的軟件是線上活動(dòng)開(kāi)展的物質(zhì)前提。目前，高?；ヂ?lián)網(wǎng)的信息傳輸能力能夠支持正常的教學(xué)科研活動(dòng)，但在使用高峰期就會(huì)出現(xiàn)帶寬不足的情況，造成線上活動(dòng)的卡頓、掉線，甚至有時(shí)候不得不中斷活動(dòng)。聯(lián)結(jié)個(gè)人終端的會(huì)議支持軟件方面，交互性不夠立體、生動(dòng)，線上活動(dòng)場(chǎng)景與線下活動(dòng)感受存在著明顯差距，其功能性需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，會(huì)議資料的即時(shí)傳輸，重要會(huì)議的錄制、存檔等較為繁瑣，缺少會(huì)議掉線、卡頓的必要緩沖保護(hù)，活動(dòng)參與人員的個(gè)人終端攝像視距短，僅顯示頭部，展現(xiàn)效果受限制。另外，黨建工作不同于一般性活動(dòng)，區(qū)別在于其鮮明的政治性與主題的嚴(yán)肅性，一般會(huì)議軟件不能完全支持黨建線上活動(dòng)的需要。

其次，以教師黨支部書(shū)記為責(zé)任人的支部委員會(huì)工作的責(zé)任意識(shí)、工作水平與線上活動(dòng)實(shí)際需要之間存在距離。線上活動(dòng)不是線下活動(dòng)的簡(jiǎn)單移植。需要活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)方提前籌備活動(dòng)，精細(xì)化準(zhǔn)備活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，還要備有突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案。作為支部工作責(zé)任人的黨支部書(shū)記，要提前熟悉、準(zhǔn)備活動(dòng)素材，設(shè)計(jì)活動(dòng)流程，評(píng)估活動(dòng)的效果。這需要黨支部書(shū)記投入更多的精力。目前，有些教師黨支部書(shū)記在工作投入上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外，組織、實(shí)施生動(dòng)高質(zhì)量的線上活動(dòng)，對(duì)教師黨支部書(shū)記的黨建知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)本領(lǐng)提出了較高要求，教師黨支部書(shū)記普遍難以過(guò)關(guān)。

再次，教師黨支部黨員線上活動(dòng)紀(jì)律落實(shí)難，黨員參加活動(dòng)情況不平衡。黨員參加活動(dòng)情況本質(zhì)上反映的是教師黨員紀(jì)律性問(wèn)題，這并不是線上活動(dòng)導(dǎo)致的，而是線下實(shí)際工作中黨員組織紀(jì)律性的自然體現(xiàn)。與線下活動(dòng)相比較，線上活動(dòng)的紀(jì)律落實(shí)難度更大。對(duì)線上活動(dòng)的紀(jì)律約束如果跟不上，會(huì)導(dǎo)致形式主義抬頭，同時(shí)無(wú)法保障線上活動(dòng)的效果。

最后，線上活動(dòng)自身存在著局限性。線上活動(dòng)由于互聯(lián)網(wǎng)自身的局限而存在缺陷，“互聯(lián)網(wǎng)在生活各方面的滲透對(duì)青年群體帶來(lái)的負(fù)面影響也絕不應(yīng)該掩耳盜鈴”②。其一，活動(dòng)頻率、時(shí)間的積累會(huì)導(dǎo)致參與者形成網(wǎng)絡(luò)依賴，拒斥線下活動(dòng)，這與構(gòu)建線上線下一體化目標(biāo)相背離。其二，線上活動(dòng)憑借個(gè)人終端實(shí)施，非語(yǔ)言行為基本不能理想表達(dá)，長(zhǎng)期發(fā)展會(huì)誤導(dǎo)人們現(xiàn)實(shí)中的交往方式，有礙積極人際關(guān)系的建立。其三，線下的實(shí)踐活動(dòng)不能在線上進(jìn)行，其范圍存在局限。例如志愿服務(wù)活動(dòng)，參觀實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)黨員個(gè)人的思想工作等都無(wú)法在線上開(kāi)展。

三、提高高校教師黨支部線上活動(dòng)實(shí)效性的基本原則

習(xí)近平指出：“要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?！雹壅_認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)的意義、主動(dòng)占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)陣地，積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)共享互聯(lián)網(wǎng)成果是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)使命。高校黨委應(yīng)當(dāng)自覺(jué)在開(kāi)展線上黨建活動(dòng)方面進(jìn)行探索、努力。在這一意義上，高校教師黨支部線上活動(dòng)為高校線上黨建工作進(jìn)行了可貴的探索。立足問(wèn)題導(dǎo)向，分析解決教師黨支部線上活動(dòng)效果的策略，涉及到領(lǐng)導(dǎo)、資源、評(píng)價(jià)、考核等方面，需要高校黨委積極推動(dòng)，集合多方力量，綜合施策，才有可能保障教師黨支部線上活動(dòng)的效果。

首先，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委都應(yīng)重視線上黨建活動(dòng)，努力打造適合線上活動(dòng)的技術(shù)平臺(tái)。21世紀(jì)重要的特征之一是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的廣泛、深度利用，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)越來(lái)越與人們?nèi)粘Ｉ钕嗦?lián)系。5G技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，成倍提高了信息的傳輸能力，在這一趨勢(shì)下，作為接收端與消費(fèi)端的相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品會(huì)繼續(xù)再升級(jí)，促成體驗(yàn)更好的線上消費(fèi)等休閑行為，催生更好的終端產(chǎn)品。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附加效益也將更加有力地服務(wù)于線上黨建活動(dòng)開(kāi)展。因此，高校黨委應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)力量，結(jié)合教師黨支部工作需要，開(kāi)發(fā)功能性更好的線上工作APP，收集使用意見(jiàn)、建議，維護(hù)、跟進(jìn)軟件更新升級(jí)，使之更加易于使用，解決軟件交互性不好、保密性不足問(wèn)題，從而使互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái)更能發(fā)揮應(yīng)有的支撐作用。解決好線上活動(dòng)的技術(shù)平臺(tái)問(wèn)題，為教師黨支部實(shí)施線上活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

其次，出臺(tái)制度規(guī)范。要系統(tǒng)規(guī)劃線上線下活動(dòng)，形成線上活動(dòng)規(guī)范。線上黨建工作成為黨組織工作的重要組成部分已是不可忽視的現(xiàn)實(shí)。為此，對(duì)線上活動(dòng)的指導(dǎo)、管理與發(fā)展都應(yīng)跟上實(shí)踐。其一，應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)信息技術(shù)人員參加的線上黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一攬子系統(tǒng)解決線上活動(dòng)形式、技術(shù)應(yīng)用、延伸發(fā)展與線下活動(dòng)銜接等問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)線上活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決線上活動(dòng)出現(xiàn)的問(wèn)題，確保線上活動(dòng)有序有組織推進(jìn)。其二，研制線上活動(dòng)規(guī)范，明確負(fù)面清單。以項(xiàng)目、試點(diǎn)方式開(kāi)展線上活動(dòng)規(guī)律探索，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)具有指導(dǎo)、規(guī)范性的線上活動(dòng)基本要求，明確負(fù)面清單，壓實(shí)線上活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保線上活動(dòng)質(zhì)量。防止線上活動(dòng)失去制約，無(wú)序發(fā)展，對(duì)線下活動(dòng)形成沖擊。其三，建立線上活動(dòng)支持機(jī)制。由學(xué)校撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立可供線上活動(dòng)共享使用的黨建資源庫(kù)，確保線上活動(dòng)的需要。建立黨建信息專(zhuān)家隊(duì)伍，提供及時(shí)咨詢支持。確立起各環(huán)節(jié)的應(yīng)有規(guī)范，就能確保教師黨支部線上活動(dòng)健康發(fā)展。

再次，抓好骨干培訓(xùn)。要進(jìn)行線上活動(dòng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其一，將線上活動(dòng)知識(shí)培訓(xùn)納入各級(jí)黨務(wù)干部培訓(xùn)知識(shí)體系之中，形成各級(jí)黨組織重視并抓好工作落實(shí)的格局。其二，為各教學(xué)單位培養(yǎng)黨建、信息技術(shù)綜合素養(yǎng)好的業(yè)務(wù)骨干，形成分級(jí)推動(dòng)力量，構(gòu)建強(qiáng)有力的線上活動(dòng)支持機(jī)制。其三，針對(duì)黨支部線上活動(dòng)需要，廣泛開(kāi)展黨建信息技術(shù)基本知識(shí)培訓(xùn)，使開(kāi)展線上活動(dòng)成為黨員全員性掌握的能力，深度分析線上活動(dòng)的自身缺陷，使教師黨員保持思想清醒，合理利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，在參加線上活動(dòng)的同時(shí)不規(guī)避參加線下活動(dòng)，從而最大程度發(fā)揮教師黨員線上活動(dòng)的能動(dòng)作用，使線上活動(dòng)與線下活動(dòng)相協(xié)調(diào)。

最后，加強(qiáng)監(jiān)督考核。線上活動(dòng)是一個(gè)新事物，要確保其健康發(fā)展，落實(shí)好各級(jí)責(zé)任，就必須要加強(qiáng)線上活動(dòng)的評(píng)估考核。其一，考核組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將線上活動(dòng)的落實(shí)情況納入各級(jí)黨組織黨建述職工作，明確考核要點(diǎn)，使各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)起責(zé)任，大力抓好落實(shí)。其二，重視過(guò)程檢查。緊盯線上活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程，以匯報(bào)、抽查、暗訪等形式落實(shí)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題糾正偏差，確保線上活動(dòng)能順利進(jìn)行。其三，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。在全校范圍內(nèi)評(píng)選線上活動(dòng)先進(jìn)教師黨支部，通過(guò)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，挖掘推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成滾動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)線上線下一體化黨建工作格局進(jìn)一步形成。

[注釋]

①吳林龍，孫海英.新時(shí)代高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”的培育策略[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2020（03）：145-149.

②郭小弦，蘆強(qiáng)，王建.互聯(lián)網(wǎng)使用與青年群體的幸福感——基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的中介效應(yīng)分析[J].中國(guó)青年研究，2020（06）：5-12.

③習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話.人民網(wǎng).http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0426/c64094-28303771.html.