張新悅 蘇暢

摘要：隨著我國不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，獲批的水利工程項(xiàng)目也越來越多，工程規(guī)模逐漸擴(kuò)大。工程造價(jià)對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益有直接聯(lián)系，這就要求施工方提高對(duì)工程造價(jià)工作的重視。而在造價(jià)工作中，管控環(huán)節(jié)起到了重要作用，但也不可避免地存在一些問題。因此要做好造價(jià)的全過程控制，以更好地利用資金，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文從水利工程的角度，分析工程造價(jià)的全過程管控策略，保證水利工程能夠科學(xué)、高效開展。

關(guān)鍵詞：水利工程;造價(jià)管理;全過程控制

引言

近年來，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及改善流域生態(tài)環(huán)境，水利部門批準(zhǔn)建設(shè)了一系列重點(diǎn)水利項(xiàng)目，黨的十九大提出全黨的工作重點(diǎn)是解決好“三農(nóng)”問題，可見未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)水利工程項(xiàng)目將越來越多。然而，水利工程存在造價(jià)控制難、持續(xù)時(shí)間長、投資額大等特點(diǎn)，工程造價(jià)控制時(shí)各參建方普遍以施工階段作為重點(diǎn)，對(duì)全過程的造價(jià)管理重視不夠，從而導(dǎo)致造價(jià)超概算、無法按進(jìn)度完工等問題。深入分析可知，致使以上問題的原因有未全面落實(shí)造價(jià)控制、未執(zhí)行合同管理制度、施工與管理脫節(jié)等。實(shí)際上，工程實(shí)施之前的設(shè)計(jì)與投資決策階段應(yīng)作為水利工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，提高水利工程造價(jià)管理的最佳途徑有規(guī)范后期及施工控制、加強(qiáng)工作深度及前期管理等。

1水利工程造價(jià)全過程控制與管理作用

1.1水利工程項(xiàng)目重要決策依據(jù)

由于水利工程項(xiàng)目造價(jià)，缺乏較為系統(tǒng)、完善的控制管理工作，所以建設(shè)過程中往往會(huì)存在非常多的問題。例如對(duì)于機(jī)械設(shè)備、施工材料的管理，缺乏對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)伍的管理，另外建筑企業(yè)過于追求取費(fèi)合理性與工程量的準(zhǔn)確度，所以沒有針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宏觀層面進(jìn)行綜合的考慮，對(duì)于工程造價(jià)來說，宏觀層面因素的影響最大，尤其是國家政策、建設(shè)模式等。除此之外投資決策也是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，屬于工程造價(jià)控制管理，可以為投資決策提供有效地依據(jù)，能夠有效針對(duì)水利工程的經(jīng)濟(jì)性、可行性進(jìn)行分析，并為項(xiàng)目建設(shè)提供有利的指導(dǎo)。另外工程造價(jià)必須要考慮其他動(dòng)態(tài)因素，這樣才能滿足水利工程建設(shè)需求，尤其是競標(biāo)過程中的影響，可以進(jìn)行水利工程造價(jià)評(píng)估，以此來為項(xiàng)目建設(shè)提供重要的決策作用。

1.2確保工程過程的安全進(jìn)行

水利工程的建設(shè)目的在于抵御水害、加大水資源的利用效率等。從水利質(zhì)量和后續(xù)運(yùn)行安全的角度出發(fā)，這是有關(guān)社會(huì)建設(shè)水平和人類生活安全的重大因素。隨著氣候變化的加劇，洪澇災(zāi)害發(fā)生的頻率也在增大，造成較大經(jīng)濟(jì)損失，為人民群眾生產(chǎn)生活帶來了威脅。因此，建設(shè)水利工程能夠有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要全面加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程控制與管理，充分利用水利工程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定和諧，這就體現(xiàn)出全過程造價(jià)管控的社會(huì)層面意義。

2水利工程造價(jià)全過程控制和管理的策略

2.1加強(qiáng)決策階段造價(jià)控制

投資決策是指結(jié)合水利工程特點(diǎn)，全面考慮施工方案、工程選型、建設(shè)地點(diǎn)等因素?cái)M定符合建設(shè)要求的幾種方案，并利用經(jīng)濟(jì)比較法進(jìn)行方案的選擇、比較和核算，從而確定最佳的方案。以某渠道改造工程為例，從經(jīng)濟(jì)的角度比選卵石襯砌渠道、混凝土預(yù)制板襯砌渠道、鋼筋混凝土現(xiàn)澆渠道等方案，從而優(yōu)選出最佳的方案。從工程造價(jià)全過程控制的視角，項(xiàng)目建設(shè)過程中決策階段屬于最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，運(yùn)行年限、后期維護(hù)、建設(shè)期投入等因素均與選型有關(guān)，必須在全過程核算、綜合考慮的基礎(chǔ)上確定年均投入最低的作為最優(yōu)方案。

2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

雖然從客觀角度上來看，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用占比小于1%，但是該階段管理效益成果往往會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，影響率可高達(dá)75%以上。究其原因，主要是因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)階段涉及的專業(yè)施工協(xié)調(diào)內(nèi)容較多。多個(gè)專業(yè)施工都需要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，以確?？梢詾楹罄m(xù)施工建設(shè)提供良好保障。為確保專業(yè)施工的協(xié)調(diào)性與合理性，管理人員可主動(dòng)利用BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)階段各專業(yè)施工的動(dòng)態(tài)分析以及可視化管理。舉例而言，像日照分析以及節(jié)能設(shè)計(jì)等均可以在BIM信息模型中進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示。設(shè)計(jì)人員可根據(jù)展示反饋結(jié)果，對(duì)當(dāng)前設(shè)計(jì)方案存在的缺陷問題進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)與優(yōu)化處理。與此同時(shí)，主動(dòng)利用BIM技術(shù)的可視化功能，從模型中窺測(cè)各專業(yè)施工可能會(huì)發(fā)生的碰撞問題，并根據(jù)碰撞問題的具體成因，采取針對(duì)性預(yù)防措施，加以防范管理。除此之外，管理人員可主動(dòng)針對(duì)施工階段的各項(xiàng)流程進(jìn)行模擬與分析，并利用碰撞檢查以及建筑系統(tǒng)分析等方法，對(duì)施工建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題以及費(fèi)用增加問題進(jìn)行研究與分析，以期可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的全周期管理，以防止因施工設(shè)計(jì)或者工期變化等因素造成費(fèi)用增加問題出現(xiàn)。

2.3水利工程施工階段的控制與管理

施工過程往往是水利工程最為重要的部分，也是工程投資最主要的流向，其造價(jià)管控效果會(huì)對(duì)造價(jià)全過程管控產(chǎn)生重要影響。因此，各方要做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控，采用數(shù)字化管控方式，實(shí)時(shí)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一管理。這樣有助于確保整個(gè)施工過程都能按章運(yùn)行。要完善相關(guān)法律法規(guī)，主要涉及施工方案的編制和工程增量的控制兩方面，全面嚴(yán)格管理施工方的合同，規(guī)避由于風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。要科學(xué)系統(tǒng)管理工程變更問題。對(duì)施工效果不產(chǎn)生影響的，原則上不變更;確需更改的，應(yīng)召開聯(lián)席會(huì)議，共同商討解決方法，以減小損失。

2.4竣工階段

竣工階段需要審核施工工程量，確保工程量計(jì)算正確，把對(duì)工程結(jié)算數(shù)額大小的影響降到最低;審核定額套用，審查所列分項(xiàng)工程的單價(jià)是否與定額單價(jià)相符，單價(jià)換算是否正確，有利于核實(shí)工程造價(jià);審核材料價(jià)格，對(duì)施工單位竣工結(jié)算中的材料價(jià)差進(jìn)行審核，避免虛報(bào)或高套材料價(jià)格。BIM技術(shù)將驗(yàn)工計(jì)價(jià)文件直接轉(zhuǎn)換為結(jié)算文件，并對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，能夠快速復(fù)用合同數(shù)據(jù)。BIM技術(shù)以合同數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以各期累計(jì)完成價(jià)款作為最終的結(jié)算依據(jù)，得出最終工程結(jié)算價(jià)款等于合同內(nèi)結(jié)算價(jià)款與合同外結(jié)算價(jià)款之和。

結(jié)語

在水利工程建設(shè)過程中，做好造價(jià)的全過程控制與管理有助于提高施工質(zhì)量，減小工程成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的合理管理，增強(qiáng)水利工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

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