劉曉曄 顏棱植 王壯

【摘要】? 在全民閱讀政策的不斷深入下，我國已經(jīng)形成幼兒早期閱讀相關(guān)政策引導(dǎo)的基本框架，并將對未來童書出版與兒童早期閱讀的有機(jī)結(jié)合發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。文章采用文本分析方法展開研究，認(rèn)為我國兒童早期閱讀政策體現(xiàn)了對兒童為何閱讀、閱讀什么、如何閱讀以及早期閱讀發(fā)展的關(guān)鍵問題這四個方面的基本框架規(guī)定?；诖耍芯窟M(jìn)一步提出我國兒童早期閱讀相關(guān)政策應(yīng)從指導(dǎo)思想、內(nèi)容建設(shè)、出版方式和童書評價層面促進(jìn)我國童書出版走出特色化的發(fā)展之路，推進(jìn)我國童書出版的高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)? 鍵? 詞】早期閱讀;閱讀政策;童書出版;基礎(chǔ)教育

【作者單位】劉曉曄，首都師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院;顏棱植，北京師范大學(xué)珠海校區(qū)教育學(xué)院; 王壯，北京語言大學(xué)新聞與傳播學(xué)院。

【基金項目】北京市教委社科計劃重點項目“跨文化傳播視野下兒童圖畫書的文化教育功能研究”（SZ201910028014）成果之一。

【中圖分類號】G239.2【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.17.002

兒童閱讀是包含著以童書出版為基礎(chǔ)的閱讀生產(chǎn)、以購買和閱讀童書為特征的閱讀消費，以及以閱讀教育和閱讀推廣為表現(xiàn)形式的閱讀服務(wù)等多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。早期閱讀相關(guān)政策則在這一系統(tǒng)工程中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)與保障作用，它可以有效地將發(fā)端于民間的零散無序的早期閱讀實踐引領(lǐng)向系統(tǒng)理性的發(fā)展階段。這里的早期閱讀閱讀概念沿用國際通用的“early reading”一詞，通常指兒童出生至8歲左右（小學(xué)三年級）的閱讀。相對于國外政府層面的專門性早期閱讀政策與法案，我國早期閱讀政策往往散見于相關(guān)政策文件之中，不夠系統(tǒng)。因此，本文以文獻(xiàn)研究為基礎(chǔ)，對我國早期閱讀相關(guān)政策框架體系進(jìn)行梳理，從而在政策框架的指引下，為探索我國童書出版的特色化道路提供參考。

一、我國早期閱讀政策框架特征

我國從20世紀(jì)90年代開始逐漸重視和研究早期閱讀，此前相關(guān)政策相對較少。2001年，我國教育部頒布《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，第一次明確地把幼兒的早期閱讀納入語言教育的目標(biāo)體系[1]。此后，在2011年國務(wù)院頒布的《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》中，明確提出要培養(yǎng)兒童閱讀習(xí)慣，增加閱讀時間和閱讀量，確立了“90%以上的兒童每年至少閱讀一本圖書”的目標(biāo)。其后早期閱讀相關(guān)文件陸續(xù)密集發(fā)布：2012年教育部頒布《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，2015年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，2016年國家新聞出版廣電總局發(fā)布《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》、教育部頒布《幼兒園工作規(guī)程》、2017年國務(wù)院法制辦通過《全民閱讀促進(jìn)條例（草案）》等政策文件均對早期閱讀有不同程度的描述。而隨著早期閱讀的不斷深入，童書出版和營銷推廣等方面的相關(guān)問題也開始出現(xiàn)。2021年4月，為規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問題讀物進(jìn)入中小學(xué)校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，教育部制定并頒布了《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》。雖然我國并未從國家層面上直接頒布早期閱讀法案或計劃，但透過這些政策文本，我國早期閱讀的基本價值取向與目標(biāo)、閱讀內(nèi)容與形式、閱讀方法及亟須解決的關(guān)鍵問題四個方面的政策框架已初具形態(tài)。

1.為何閱讀：促進(jìn)兒童發(fā)展和服務(wù)社會主義事業(yè)建設(shè)

兒童閱讀具有心靈陶冶與學(xué)力奠基兩重意義，因而閱讀是從狹義的語文領(lǐng)域逐步拓展到其他領(lǐng)域，建立終身學(xué)習(xí)能力基礎(chǔ)的過程[2]。我國早期閱讀政策文本認(rèn)為，早期閱讀既應(yīng)重視兒童現(xiàn)時需要的“適宜性”，又應(yīng)為兒童長遠(yuǎn)能力的獲得奠定基礎(chǔ)?！?—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中明確指出，要為幼兒提供豐富、適宜的低幼讀物，經(jīng)常和幼兒一起看圖書、講故事，豐富其語言表達(dá)能力，培養(yǎng)其閱讀興趣和良好的閱讀習(xí)慣，進(jìn)一步拓展幼兒的學(xué)習(xí)經(jīng)驗。其中，特別強(qiáng)調(diào)閱讀材料要與兒童身心特點相匹配;同時，強(qiáng)調(diào)早期閱讀要致力于“培養(yǎng)興趣”“形成習(xí)慣”“獲得終身學(xué)習(xí)能力”。此后，2011年國務(wù)院頒布的《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》同樣延續(xù)了“要培養(yǎng)兒童閱讀習(xí)慣”的提法，進(jìn)一步明確提出必須將保障和促進(jìn)少年兒童閱讀作為全民閱讀工作的重點，培育少兒的閱讀興趣、閱讀習(xí)慣、閱讀能力。這些政策都體現(xiàn)了國家對兒童現(xiàn)時和長遠(yuǎn)發(fā)展的重視。

2019年，中宣部將“牢牢扭住培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人這一重要職責(zé)，深化社會主義核心價值觀宣傳闡釋”作為主題出版的重點工作，這一政策實際上明確了兒童出版所應(yīng)承擔(dān)“立德樹人”的重要使命。后續(xù)出臺的《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》則從“培養(yǎng)什么人”和“為誰培養(yǎng)人”的高度，提出要“嚴(yán)格審視課外讀物價值取向，助力學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人”，明確指出童書應(yīng)該通過正確的價值取向引領(lǐng)兒童的未來成長，為兒童成為合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者這一終身發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。

2.閱讀什么：多元化的童書題體裁與形式

研究發(fā)現(xiàn)，國外低幼書出版不光以學(xué)前教育的理論作為基石，而且與學(xué)前教育界相互依存、相互滲透，有著密切、深入的互動[3]。童書不僅是學(xué)校教育的資源，更是廣義的教育資源?！吨袊鴥和l(fā)展綱要（2011—2020年）》從閱讀環(huán)境的創(chuàng)設(shè)方面提出要“為兒童閱讀圖書創(chuàng)造條件”，“增加社區(qū)圖書館和農(nóng)村流動圖書館數(shù)量，公共圖書館設(shè)兒童閱覽室或圖書角，有條件的縣（市、區(qū)）建兒童圖書館”。在這一倡導(dǎo)之下，越來越多的幼兒園開設(shè)了專門的兒童圖書館，并成為激發(fā)幼兒早期閱讀興趣、指導(dǎo)親子閱讀、促進(jìn)幼兒閱讀能力發(fā)展的重要平臺與途徑[4]。《幼兒園工作規(guī)程》要求幼兒園要提供適合幼兒年齡特點的豐富的玩具、操作材料和幼兒讀物;《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中則對讀物的類型進(jìn)行了進(jìn)一步明確，要提供童謠、故事和詩歌等不同體裁的兒童文學(xué)作品，讓幼兒自主選擇和閱讀，在閱讀指導(dǎo)建議中還提出結(jié)合生活實際幫助幼兒體會文字的用途;《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》中也明確提出多樣性要求，要兼顧課外讀物的學(xué)科、體裁、題材、國別、風(fēng)格、表現(xiàn)形式，貫通古今中外。這也就意味著作為教育資源的童書不僅要包括童謠、故事、詩歌、說明性文本等多種體裁，還應(yīng)包括多種形式，滿足兒童的多元化需求。

3.如何閱讀：作為重要課程整合資源的童書

當(dāng)前，我國早期閱讀政策文本中有關(guān)早期閱讀的內(nèi)容包含在兒童語言教育之中，但《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》明確指出，各領(lǐng)域的內(nèi)容要有機(jī)聯(lián)系，相互滲透，注重綜合性、趣味性、活動性，童書對學(xué)校教育課程的支持力不容回避。《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》更為明確地提出童書應(yīng)滿足中小學(xué)生德育、智育、體育、美育和勞動教育等方面的閱讀需要?！?—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》也提出，當(dāng)幼兒遇到感興趣的事物或問題時，可以和他一起查閱圖書資料，讓他感受圖書的作用，體會通過閱讀獲取信息的樂趣，并通過多種活動幫助幼兒加深對作品的體驗和理解。這些描述都體現(xiàn)了閱讀應(yīng)與兒童的活動、社會生活有機(jī)結(jié)合的基本思想。因此，童書不僅應(yīng)用于教育，更應(yīng)思考與兒童各領(lǐng)域的學(xué)習(xí)與發(fā)展、各領(lǐng)域教育進(jìn)行銜接與融合，從而更加科學(xué)、全面地應(yīng)用于以促進(jìn)兒童全面發(fā)展為目標(biāo)的教育體系中。

4.關(guān)鍵問題：科學(xué)研究基礎(chǔ)上的階梯閱讀和分類閱讀

2016年，《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》提出要加強(qiáng)對少兒閱讀規(guī)律的研究和運用，科學(xué)研究不同年齡、不同群體、不同性別少年兒童的智力、心理、認(rèn)知能力和特點，借鑒國外閱讀能力測試、分級閱讀等科學(xué)方法，探索建立中國兒童階梯閱讀體系，加快提高我國少年兒童的整體閱讀水平。2017年，國務(wù)院法制辦通過實施的《全民閱讀促進(jìn)條例（草案）》是我國全民閱讀立法的突破性成果，以法律形式確認(rèn)了我國公民享有基本閱讀權(quán)利。《全民閱讀促進(jìn)條例（草案）》在《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上提出“階梯閱讀”，進(jìn)一步明確“應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展?fàn)顩r和實際情況，制定未成年人閱讀促進(jìn)計劃、實施方案和未成年人閱讀分類指導(dǎo)目錄” 。 雖然我國一些獨立研究機(jī)構(gòu)、出版社、高?？蒲性核厌槍﹂喿x分級進(jìn)行了一些初步嘗試，但當(dāng)前我國童書分級僅限于地方標(biāo)準(zhǔn)以及對讀物本身進(jìn)行分級。受到漢語復(fù)雜性以及漢語兒童閱讀能力測試標(biāo)準(zhǔn)研制相對滯后等因素的制約，當(dāng)前我國大量關(guān)于兒童閱讀分級仍停留在理論階段，大部分內(nèi)容關(guān)于少兒出版物要不要分級和介紹歐美等國少兒出版物分級標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)少兒出版物分級標(biāo)準(zhǔn)和對我國少兒出版物分級現(xiàn)狀反思的文章不多[5]。

在分類推薦上，2019年10月，教育部辦公廳印發(fā)《2019年全國中小學(xué)圖書館（室）推薦書目》;2020年4月，教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心首次向全國中小學(xué)生發(fā)布閱讀指導(dǎo)目錄，面向?qū)W前教育階段的推薦書目已提上日程，但科學(xué)地將童書與不同閱讀能力的兒童進(jìn)行匹配仍需假以時日?？梢哉f，分級閱讀仍然是制約我國早期閱讀不斷深化與發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。

二、早期閱讀政策框架對中國童書出版特色化的要求

當(dāng)前，我國全民閱讀立法為“文化立法”，規(guī)定由各級新聞出版廣電部門和文化主管部門具體負(fù)責(zé)，教育行政部門沒有被納入其中。雖然有利于調(diào)動新聞出版以及公共圖書館相關(guān)資源，使圖書館和出版社反映熱烈，但卻由于不能對各級教育部門使行政管理權(quán)力，導(dǎo)致學(xué)校閱讀教育相關(guān)制度的指導(dǎo)力被弱化[6]。教育管理中更多地使用強(qiáng)制性法律法規(guī)，如法律、規(guī)則、禁止、標(biāo)準(zhǔn)、指示指導(dǎo)、命令執(zhí)行等[7]，因此相較于主要體現(xiàn)為倡導(dǎo)性的“全民閱讀”法案來說約束力更強(qiáng)。梳理跨部門的早期閱讀相關(guān)政策，有利于童書出版行業(yè)從行業(yè)協(xié)同的角度認(rèn)識、理解并執(zhí)行我國早期閱讀政策，從而對童書發(fā)展形成外部推力。

1.指導(dǎo)思想：重視“兒童性”和社會主義核心價值觀引領(lǐng)

早期閱讀需要服務(wù)于兒童的現(xiàn)時發(fā)展和終身學(xué)習(xí)。童書作為早期閱讀的基本素材，需要科學(xué)理解“兒童性”的基本特征，避免將膚淺的趣味等同于兒童性，而要意識到兒童的意識并非僅存在于“主觀性、欲望、游戲、幻想”的層面，兒童在與周圍世界建立對象性關(guān)系的過程中，主體自我意識的“現(xiàn)實層”正在逐步從底層之中萌生[8]。童書出版需要關(guān)照少兒個體的終身成長，避免單純強(qiáng)調(diào)童年的“稚趣”，造成偽“兒童本位”觀念下的創(chuàng)作變異[9]，應(yīng)該以成長思維來認(rèn)識兒童，以兒童能夠接受的方式為他們創(chuàng)作有利于其未來成長的精神佳作。尤其要重視幫助兒童了解我國社會主義核心價值觀和體現(xiàn)國家形象的優(yōu)秀兒童作品，關(guān)注童書對個體核心素養(yǎng)和學(xué)習(xí)品質(zhì)形成的重要作用，使童書成為促進(jìn)兒童成長為合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要精神資源。

2.內(nèi)容創(chuàng)新：關(guān)注傳統(tǒng)兒童文學(xué)，打造中國原創(chuàng)童書發(fā)展特色

近年來，我國童書創(chuàng)作與出版空前繁榮，但從體裁與形式的角度來看，當(dāng)前我國原創(chuàng)童書類型較為單一，對傳統(tǒng)文學(xué)故事、顛倒歌、滑稽歌、兒童詩等多樣化童書形式的出版重視程度明顯不足。這種趨勢雖有利于我國童書出版比肩國際童書市場，但童書的繪本化幾近形成單向度發(fā)展的趨勢，無論是傳統(tǒng)故事還是童謠都出現(xiàn)了繪本改編熱潮，各類繪本獎項和排行榜層出不窮。事實上，無論從服務(wù)于兒童發(fā)展還是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的角度來看，繪本化已經(jīng)對我國傳統(tǒng)兒童文學(xué)優(yōu)勢形成巨大沖擊和影響，童詩、童謠、順口溜等具有獨特漢語語言情感和魅力的童書作品形式受到擠壓。一些優(yōu)秀童詩、童謠等具有口頭文學(xué)特點且極為適合低幼兒童的作品在童書評獎中難以突出重圍，因此在童書出版中常常得不到重視，這無疑將損傷我國長期積蓄的優(yōu)質(zhì)的兒童文學(xué)力量，對中華傳統(tǒng)語言文化形成沖擊。因此，無論從與國際童書類型接軌還是優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承與弘揚(yáng)來看，原創(chuàng)童書須突破現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“兩條腿走路”，即一方面重視繪本發(fā)展，另一方面重視繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)兒童文學(xué)優(yōu)勢，創(chuàng)新性地打造中國原創(chuàng)童書的發(fā)展特色。

3.出版方式：強(qiáng)化教育資源意識，扶持弱勢主題和資源鏈發(fā)展

閱讀是兒童獲取知識經(jīng)驗的重要途徑，通過閱讀作品，兒童會獲得“馬戲”“小丑”“海盜”等的認(rèn)識，了解畫面上“戴眼罩”人物所具有的特定意義[10]。因此，童書是兒童教育的重要課程資源，但當(dāng)前我國童書出版與幼兒園和小學(xué)教育的銜接并不緊密。首先，從語言課程本身來看，我國原創(chuàng)童書中仍然存在待開發(fā)地帶，當(dāng)前我國童書出版較為關(guān)注故事和科普兩個維度，分別對應(yīng)敘事和說明兩類語言，對以對話為主的戲劇語言涉獵較少。其次，從“五育并舉”以及童書與德智體美勞的融合來看，童書選題扎堆，過于倚重文學(xué)圖書的現(xiàn)象十分突出[11];且童書作品服務(wù)家庭教育和學(xué)校課程的能力不足，配套資源形式相對較為單一。因此，我國童書出版應(yīng)強(qiáng)化教育資源意識，擺脫單純的出版行業(yè)思維，建立跨行業(yè)協(xié)同工作模式，扶持弱勢主題并重視資源鏈建設(shè)，使童書出版能夠符合社會需求，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

4.童書評價：加強(qiáng)跨學(xué)科協(xié)同研究，打造漢語特色的階梯閱讀體系

當(dāng)前，我國童書的薦讀年齡極為寬泛，分級隨意，難以精準(zhǔn)對應(yīng)讀者需求，影響了童書市場的長期及穩(wěn)定發(fā)展，同時也使得行業(yè)內(nèi)外對童書適宜性的評價缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。對比國際通用且具有幾十年研發(fā)和發(fā)展史的藍(lán)思閱讀分級和指導(dǎo)性閱讀分級，我國當(dāng)前漢語分級閱讀中的閱讀基準(zhǔn)文選取、文本語料庫建設(shè)和分級評估、漢語兒童閱讀能力水平評估等方面均較為薄弱，近年來所涌現(xiàn)的分級標(biāo)準(zhǔn)多為出版社分級，科學(xué)系統(tǒng)的階梯閱讀體系建設(shè)仍需假以時日。

鑒于我國兒童階梯閱讀的客觀現(xiàn)實，除借鑒藍(lán)思和指導(dǎo)性閱讀分級閱讀中均采用的“閱讀基準(zhǔn)文”方式，可以考慮嘗試以人民教育出版社等權(quán)威機(jī)構(gòu)的教材或課程標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，運用現(xiàn)代的計算語言學(xué)測量方法，對童書素材的詞匯、句式、文本結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，在形成童書評估的基本階梯外，還要綜合考慮漢語的獨特性，借助漢語言研究形成中國語言文化分析體系，從而避免被西方的量化分級思維所裹挾。

三、結(jié)語

當(dāng)前，我國閱讀立法已經(jīng)邁出歷史性的步伐，早期閱讀政策圍繞兒童為何閱讀、閱讀什么、如何閱讀、早期閱讀的關(guān)鍵問題形成了初步框架，這對我國童書出版的系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)劃具有利好作用。在我國童書出版從“大數(shù)量”邁向“高質(zhì)量”發(fā)展的重要歷史階段，要始終以社會主義核心價值觀引領(lǐng)童書出版，使童書服務(wù)于兒童發(fā)展和社會主義事業(yè)建設(shè);在內(nèi)容上關(guān)注傳統(tǒng)兒童文學(xué)優(yōu)勢，避免童書出版的過度繪本化，著力形成具有中國特色的童書發(fā)展之路;擺脫單一的出版業(yè)內(nèi)思維，從社會效益角度強(qiáng)化教育資源意識，積極扶持弱勢主題和資源鏈發(fā)展;加強(qiáng)童書評價的跨學(xué)科協(xié)同，沖破西方量化分級思維，打造具有漢語語言特色的階梯閱讀體系，最終形成中國童書出版的特色化道路，從而有效避免對國際童書市場的簡單追隨，切實提高我國童書出版的方向性與科學(xué)性。

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