中共白城市委組織部

白城市立足抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，組織實(shí)施“引領(lǐng)動(dòng)力、發(fā)展動(dòng)力、智慧動(dòng)力、內(nèi)生動(dòng)力、管理動(dòng)力”五位一體的農(nóng)村基層組織建設(shè)“紅色動(dòng)力”工程，制定出臺(tái)20條硬舉措，為抓黨建促鄉(xiāng)村振興匯聚源泉?jiǎng)恿Α?/p>

選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍，外溢“頭雁效應(yīng)”。堅(jiān)持把村黨組織“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重來(lái)抓，全面實(shí)行村黨組織書(shū)記由縣級(jí)黨委備案管理，采取會(huì)議推動(dòng)、調(diào)研指導(dǎo)、定期調(diào)度等方式，督促各縣（市、區(qū)）研究制定具體管理辦法，對(duì)村黨組織書(shū)記選任“七個(gè)步驟”進(jìn)行了細(xì)化，通過(guò)縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)或黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議后印發(fā)執(zhí)行。堅(jiān)持變更管理權(quán)限與建立健全檔案同步推進(jìn)落實(shí)，為全市919名村黨組織書(shū)記全部建立個(gè)人檔案，實(shí)行統(tǒng)一管理。開(kāi)展“雙帶頭人”培育計(jì)劃，每年在標(biāo)兵村和先進(jìn)村培養(yǎng)選樹(shù)優(yōu)秀村黨組織書(shū)記，作為村干部和致富的“雙帶頭人”，在致富帶富、建設(shè)項(xiàng)目、推動(dòng)發(fā)展等方面發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。強(qiáng)化正向激勵(lì)，優(yōu)先選拔標(biāo)兵村黨組織書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)受到省、市及以上表彰的村黨組織書(shū)記提高工作報(bào)酬，用好常態(tài)化選拔優(yōu)秀“四方面人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政策。2020年4月以來(lái)，先后提拔5名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，樹(shù)立“選好人、用能人、獎(jiǎng)強(qiáng)人”的鮮明導(dǎo)向。采取域外培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)等方式，市、縣兩級(jí)舉辦26期村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班。堅(jiān)持“內(nèi)培+外引+下派”相結(jié)合，拓寬選任視野，嚴(yán)把資格條件，依法依規(guī)開(kāi)展村“兩委”換屆工作，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮“帶動(dòng)效應(yīng)”。圍繞增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)群眾能力，注重突出黨建引領(lǐng)，深化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)，把集體經(jīng)濟(jì)收入作為鄉(xiāng)村振興“三類村”建設(shè)硬指標(biāo)。抓實(shí)扶持項(xiàng)目，推動(dòng)2019年和2020年申報(bào)的102個(gè)集體經(jīng)濟(jì)扶持村項(xiàng)目全部落地見(jiàn)效。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，印發(fā)《關(guān)于做好發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作臺(tái)賬，編制專項(xiàng)規(guī)劃，創(chuàng)建項(xiàng)目庫(kù)。2020年末，全市集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)50萬(wàn)元的村達(dá)到227個(gè)，占行政村總數(shù)的24.7%。開(kāi)展“第一書(shū)記和村書(shū)記代言”活動(dòng)，幫助群眾銷售因新冠肺炎疫情導(dǎo)致積壓滯銷的農(nóng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)駐村第一書(shū)記協(xié)會(huì)作用，建立健全第一書(shū)記代言產(chǎn)品資料庫(kù)，有167個(gè)符合上線標(biāo)準(zhǔn)的代言產(chǎn)品入駐省協(xié)會(huì)“第一書(shū)記代言”APP商城;選派第一書(shū)記到省駐村第一書(shū)記協(xié)會(huì)淘寶直播間，化身“帶貨”主播，銷售代言農(nóng)特產(chǎn)品;選派12名第一書(shū)記和1名村黨組織書(shū)記參加人民網(wǎng)、省扶貧辦聯(lián)合舉辦的“人民優(yōu)選直播大賽——吉林省專場(chǎng)”活動(dòng)，其中1人榮獲最具風(fēng)采獎(jiǎng)。借助“吉林·白城2020年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)”契機(jī)，組織10名第一書(shū)記采取“6+4”模式開(kāi)展直播帶貨，通過(guò)淘寶、抖音、快手等平臺(tái)聯(lián)播互動(dòng)。成立白城市駐村第一書(shū)記代言產(chǎn)品專營(yíng)店，促進(jìn)代言產(chǎn)品與市場(chǎng)有效銜接。2020年，白城市代言產(chǎn)品銷售額達(dá)到6570萬(wàn)元，有效促進(jìn)了村集體和群眾增收。

鼓勵(lì)人才向村級(jí)流動(dòng)，釋放“虹吸效應(yīng)”。積極培育農(nóng)村實(shí)用人才，舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班，采用線上培訓(xùn)、實(shí)地培訓(xùn)、基地培訓(xùn)等方式，提升他們的文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、科技水平和生產(chǎn)技能。加大人才定向培養(yǎng)力度，爭(zhēng)取涉農(nóng)專業(yè)農(nóng)科生指標(biāo)91個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)基層活動(dòng)，開(kāi)展“院士專家助力脫貧攻堅(jiān)基層行”活動(dòng)，向上申報(bào)涉農(nóng)企業(yè)人才、技術(shù)等需求。開(kāi)展“組團(tuán)式”幫扶活動(dòng)，組建由40人組成的專家服務(wù)團(tuán)，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、醫(yī)學(xué)5個(gè)專家組，提供技術(shù)支持、公益醫(yī)療、政策宣傳等服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)涉農(nóng)人才項(xiàng)目，開(kāi)展向貧困村選派科技特派員試點(diǎn)項(xiàng)目，邀請(qǐng)吉林大學(xué)科技特派員團(tuán)隊(duì)、省農(nóng)科院專家開(kāi)展玉米（高粱）、花生（綠豆）、谷子高產(chǎn)高效間作種植和優(yōu)質(zhì)肉羊高效擴(kuò)繁技術(shù)示范，在通榆縣舉辦6期培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)2000余次，有效帶動(dòng)貧困戶增收。深挖資源稟賦和區(qū)域特色，謀劃具有發(fā)展?jié)摿偷赜騼?yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，為對(duì)浙人才合作創(chuàng)造條件。

提升村黨組織組織力，擴(kuò)大“領(lǐng)航效應(yīng)”。緊盯2021年村“兩委”換屆目標(biāo)要求，市委組織部多次組織召開(kāi)部署推進(jìn)會(huì)議，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入縣（市、區(qū)）和開(kāi)發(fā)區(qū)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作進(jìn)行暗訪調(diào)研，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力。成立村“兩委”換屆指導(dǎo)組，深入基層調(diào)研指導(dǎo)，幫助基層解決實(shí)際困難。市、縣兩級(jí)黨委書(shū)記組織召開(kāi)村“兩委”換屆工作集體談話會(huì)議，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。充分撬動(dòng)縣委的力量，結(jié)合開(kāi)展“分管部長(zhǎng)走鄉(xiāng)鎮(zhèn)、組織科長(zhǎng)走村屯”活動(dòng)，對(duì)全市所有行政村開(kāi)展全覆蓋摸排。同時(shí)，組織各地安排縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐村摸排軟弱渙散整頓對(duì)象，縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)研究審定整頓方案，落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，推動(dòng)55個(gè)軟弱渙散村黨組織如期轉(zhuǎn)化提升。深入開(kāi)展村級(jí)組織規(guī)范化服務(wù)“六星一網(wǎng)”工程，采取新建、改建、擴(kuò)建等方式，進(jìn)一步推動(dòng)村部?jī)?yōu)化提升，充分發(fā)揮黨群活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)等“五大平臺(tái)”作用，全市村部面積達(dá)500平方米以上的有109個(gè)，其中超1000平方米的6個(gè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員重點(diǎn)跟進(jìn)指導(dǎo)標(biāo)兵村黨組織開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。采取強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村等模式，深化支部聯(lián)建，以強(qiáng)帶弱、互利共贏。

推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，增強(qiáng)“集聚效應(yīng)”。健全完善黨組織主導(dǎo)的決策議事機(jī)制，村級(jí)重大事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行民主決策，確保村黨組織提議、村“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)“六個(gè)步驟”依序執(zhí)行、依規(guī)落實(shí)，進(jìn)一步提升村級(jí)組織議事決策和管理監(jiān)督水平。指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)《白城市村務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》，按照規(guī)定的時(shí)間、形式和程序，將涉及村民利益的“三重一大”事項(xiàng)及村民普遍關(guān)心的問(wèn)題定期進(jìn)行公開(kāi)，并選派專人管理，主動(dòng)接受村民監(jiān)督。健全完善網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制，在通榆縣邊昭鎮(zhèn)鐵西村、大安市大崗子鎮(zhèn)大崗子村等地開(kāi)展社區(qū)化管理示范村試點(diǎn)，劃分責(zé)任區(qū)，設(shè)立網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員，發(fā)揮為民辦事服務(wù)、政策法規(guī)宣傳、社情民意百度、矛盾糾紛勸解、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)“五大員”作用。指導(dǎo)各地完善實(shí)施村規(guī)民約，大力宣傳先進(jìn)典型，全面提升村民自治水平。

責(zé)任編輯/滕? ?飛