梁曉陽

摘 要：縣域教育資源的有效供需是縣域教育發(fā)展的基礎(chǔ)條件，資源的有效供需也是資源治理的核心部分，近些年，區(qū)塊鏈技術(shù)不斷發(fā)展，逐步融入社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。縣域教育資源治理水平有待提升，資源有效供需是縣域教育資源治理水平提升的重要路徑，將區(qū)塊鏈技術(shù)納入縣域教育資源供需系統(tǒng)，是縣域教育資源發(fā)展領(lǐng)域納入新型技術(shù)，教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。從多角度探討區(qū)塊鏈技術(shù)如何與教育資源供需連接，并探討二者連接的意義與價值。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;縣域教育資源供需;價值與思路

中圖分類號：F27???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.31.021

1 區(qū)塊鏈如何與教育資源供需系統(tǒng)聯(lián)結(jié)

1.1 分布式賬本理念充分融入教育資源供需過程之中

分布式賬本理念強調(diào)賬本的增加按照一定順序依次記錄、加密進行、無限化進行，在這個過程中，賬目信息被打包成一個個區(qū)塊，被賦予時間性質(zhì)即時間戳，并按照時間戳的順序形成一個區(qū)塊鏈條的總賬本;分布式賬本中每一個節(jié)點都有機會參與競爭記賬，以更新數(shù)據(jù)庫信息，可以不直接經(jīng)過中心節(jié)點進行信息的傳遞和數(shù)據(jù)的參與，因而具有去中心化特征，可以提高各個節(jié)點參與的公平性和主動性;賬本的單位節(jié)點記賬完成后，會將賬本信息發(fā)送給其他節(jié)點，其他節(jié)點核實后放入自己賬本中，因此整個系統(tǒng)中的節(jié)點都擁有相同的賬本，在公有鏈中每個節(jié)點都會掌握之前各個節(jié)點賬本的記賬信息，實現(xiàn)了全系統(tǒng)內(nèi)部各節(jié)點信息的共享化，保證了信息的公開透明;同時由于各個節(jié)點信息高度一致、節(jié)點數(shù)量的龐大性，任何單一節(jié)點被摧毀都不會造成全系統(tǒng)數(shù)據(jù)的損失，整個區(qū)塊鏈的賬本信息具有不可篡改性，進一步提高了系統(tǒng)賬本的安全性、可靠性。

區(qū)塊鏈是分布式賬本技術(shù)和理念的具體子集應(yīng)用，表現(xiàn)出來的時間戳順序性、去中心化、共享化、公開透明、不可篡改等特征，是區(qū)塊鏈技術(shù)原理應(yīng)用于教育資源供需理念和應(yīng)用的基礎(chǔ)，將區(qū)塊鏈的分布式賬本性質(zhì)融入教育資源供需全過程中，具有教育資源配置劃時代的重要意義。

1.2 供需去中心化與中心化調(diào)控相結(jié)合的思路

分布式賬本中每一個節(jié)點都有機會參與競爭記賬，以更新數(shù)據(jù)庫信息，可以不直接經(jīng)過中心節(jié)點進行信息的傳遞和數(shù)據(jù)的參與，因而具有去中心化特征，可以提高各個節(jié)點參與的公平性和主動性，但教育資源的供需配置不能完全按照去中心化的模式進行，需要中心化的調(diào)控加以限制，以保證教育資源的配置朝向整體化、有效化的目標發(fā)展，因此我們采取自下而上的層次化教育資源需求與自上而下教育資源最優(yōu)化分配相結(jié)合的思路?？h域內(nèi)的義務(wù)教育中，教育資源需求主體具有層次性，最終需求端具體落實為中小學(xué)的學(xué)生、家長的個人化需求上，包括學(xué)生想得到何教育收獲以成為什么樣的人、學(xué)生家長想通過引導(dǎo)以培養(yǎng)什么樣的子女;次級需求端體現(xiàn)在中小學(xué)學(xué)校的校域需求，包括想獲得何種教育資源以提升教學(xué)質(zhì)量，以提升學(xué)校知名度和吸引力等;第三級需求端表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的教育政績需求，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)域內(nèi)義務(wù)教育水平的提升帶來的政績提升上;第四級需求主體是縣級政府，縣域內(nèi)的縣級政府不僅是教育資源的供給方，更要看到縣級政府對于縣域內(nèi)教育實力提升后帶來的政績收效的看重，因此從這個程度上看，縣級政府同樣對于教育資源具有需求性。教育資源需求主體的層次性，融入去中心化的教育資源分配當中，首先，由最終需求端的學(xué)生、家長方對于所期待的教育人力、物力等資源即師資力量、教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)備設(shè)施、教學(xué)建筑提出需求和期待，形成差別化統(tǒng)一的基礎(chǔ)需求，落實到教育資源供需系統(tǒng)中，形成基礎(chǔ)需求;其次，由學(xué)校層面匯總單位時間、單位年度內(nèi)教育資源中人力、物力、財力資源的欠缺與過剩，并結(jié)合核實后的學(xué)生及家長的基礎(chǔ)需求，將需求信息錄入教育資源供需系統(tǒng)中，包裝成次級需求;在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將鄉(xiāng)域內(nèi)不同學(xué)校的需求匯總、核實，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源的缺口和過剩錄入教育資源供需系統(tǒng)中，形成第三級需求。

由此形成層層相扣的自下而上的需求鏈條，匯總到縣政府一級，由縣政府結(jié)合縣域發(fā)展需求和自身政績需要，并在教育資源供需系統(tǒng)自動計算教育資源供需分配最優(yōu)化的基礎(chǔ)上形成自上而下的教育資源供需調(diào)整及建議，形成三種教育資源供給分配策略調(diào)控：其一是向上級政府反饋，爭取更多教育資源進行帕累托改進，將補充資源自上而下下放到需求端;其二是縣域內(nèi)教育資源的橫向調(diào)配，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的資源缺口和過剩情況，支持進行教育資源的橫向給予和接受的帕累托最優(yōu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不同學(xué)校教育資源平行配置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間不同學(xué)校教育資源平行配置等具體路徑;其三是在爭取不到上級教育資源支持和縣域內(nèi)各教育單位沒有過剩資源供以調(diào)配的情況時，采取校域就近共享化策略，將人力、物力等教育資源進行適當化流動共享。

1.3 公開透明與共享化相結(jié)合的思路

賬本的單位節(jié)點記賬完成后，會將賬本信息發(fā)送給其他節(jié)點，其他節(jié)點核實后放入自己賬本中，因此整個系統(tǒng)中的節(jié)點都擁有相同的賬本，在公有鏈中每個節(jié)點都會掌握之前各個節(jié)點賬本的記賬信息，實現(xiàn)了全系統(tǒng)內(nèi)部各節(jié)點信息的共享化，保證了信息的公開透明。利用區(qū)塊鏈的理念和技術(shù)，縣域內(nèi)各學(xué)?？梢酝交盏礁鞴?jié)點學(xué)校的供需情況，可以在接受縣政府的調(diào)控建議后進行橫向的教育資源調(diào)配，以及教師資源、教學(xué)設(shè)備的共享化使用;前者具體表現(xiàn)為教育資源的跨校流轉(zhuǎn)、后者具體表現(xiàn)為學(xué)生跨校共享學(xué)習(xí);通過教師資源在縣域內(nèi)不同同質(zhì)化學(xué)校的流通教學(xué)、學(xué)生在不同同質(zhì)化學(xué)校間的流通學(xué)習(xí)，以滿足學(xué)生日益多樣化的需求，在此過程中激勵教師提升教學(xué)水平、自身素養(yǎng)，提高教育物力資源的使用效率，提升整個縣域的教學(xué)水平和實效。

1.4 不可篡改與安全性思路

由于各個節(jié)點信息高度一致、節(jié)點數(shù)量的龐大性，任何單一節(jié)點被摧毀都不會造成全系統(tǒng)數(shù)據(jù)的損失，整個區(qū)塊鏈的賬本信息具有不可篡改性，進一步提高了系統(tǒng)賬本的安全性、可靠性。縣域內(nèi)的教育資源供需系統(tǒng)包括四個層級，學(xué)生端系統(tǒng)、學(xué)校端系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)端系統(tǒng)、縣域端系統(tǒng)，四個系統(tǒng)全部向公眾開放，均可供監(jiān)督查看。學(xué)生端系統(tǒng)由各校學(xué)生家長進行修改操作，需求上報分為階段性上報和實時性上報，上報后的信息由全系統(tǒng)節(jié)點共享，不可篡改。學(xué)校端系統(tǒng)由教師信息系統(tǒng)以及學(xué)校人力、物力、財力資源供需系統(tǒng)兩部分構(gòu)成，教師信息系統(tǒng)由教師本人錄入、學(xué)校方和學(xué)生共同核實、上級政府抽查核實;學(xué)校人力物力財力資源供需系統(tǒng)由學(xué)校管理層錄入，并由師生、上級政府共同監(jiān)督核實，不可篡改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)端系統(tǒng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育部門錄入本鄉(xiāng)域內(nèi)教育資源供需情況，由各學(xué)校、師生、上級部門共同監(jiān)督核實，不可篡改?？h域端系統(tǒng)，將縣域內(nèi)的教育資源供需情況統(tǒng)一錄入，由全縣核實監(jiān)督，不可篡改。由于縣域內(nèi)教育供需情況由多方監(jiān)督且不可更改，提高了教育資源配置的有效性和安全性，并能隨不同階段情況進行動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)教育資源供需配置的優(yōu)化組合。