■中國能源建設(shè)集團(tuán)廣東省電力設(shè)計研究院有限公司 張 鴻 王 燕

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，要有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的揭榜掛帥體制機制。2021年年初的國務(wù)院政府工作報告中就如何發(fā)揮揭榜掛帥的制度保障作用作出了專門部署。

為靈活運用行之有效的人才機制，進(jìn)一步推進(jìn)中國能源建設(shè)集團(tuán)廣東省電力設(shè)計研究院有限公司（簡稱廣東院）在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保和綜合治理等非電業(yè)務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新攻關(guān)，人力資源部于3月底發(fā)布了《關(guān)于公開選聘市政與建筑工程公司（市政與交通院）部分干部職位人選的通知》，面向全公司公開選拔市政公司副總經(jīng)理、城鄉(xiāng)建設(shè)所所長、生態(tài)環(huán)境所所長和交通所所長4個干部職位的人選，在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域試點實行揭榜掛帥機制。這是廣東院堅持黨管干部、黨管人才，持續(xù)深化國有企業(yè)三項制度改革，積極踐行國企改革三年行動方案，不斷探索干部選拔任用機制變革的務(wù)實舉措。工作開展以來，員工咨詢報名情況踴躍，經(jīng)條件核查、任職陳述、民主評議、考察談話、檔案審查、廉政審查、黨委會決議、任前公示、任前談話、績效溝通等一系列嚴(yán)格環(huán)節(jié)，最終確定了8位揭榜掛帥試點崗位人選。

揭榜掛帥旨在激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力

黨的十九屆五中全會對十四五時期乃至2035年經(jīng)濟社會發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，為當(dāng)前和今后一個時期能源工作指明了方向。當(dāng)下，電力和能源領(lǐng)域新一輪系統(tǒng)性改革正如火如荼地展開，在優(yōu)化生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化市場和區(qū)域布局、優(yōu)化資源和資本布局的道路上，我們勢必將走入廣東院人未曾踏足的“無人區(qū)”，勢必需要依靠自己摸索出一條砥礪前行的新路子。

在公司上下熱烈慶祝建黨百年、堅定貫徹落實中國能建“1466”戰(zhàn)略和公司“12346”發(fā)展思路、全力打造“十四五”開局之年的關(guān)鍵節(jié)點，人力資源部啟動揭榜掛帥工作，就是為了更好激勵優(yōu)秀人才脫穎而出，發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，破解轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程中的卡脖子難題，著力推行經(jīng)理層任期制和契約化管理工作，在全公司范圍內(nèi)樹立鮮明的市場化選人用人導(dǎo)向。

明者因時而變，知者隨事而制。邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，公司選人用人工作同樣需要摒棄不合時宜的舊觀念，沖破制約發(fā)展的舊框框，讓各種發(fā)展活力充分迸發(fā)出來。揭榜掛帥就是這樣一則動員令、英雄帖、軍令狀，就是要更大范圍地激勵廣大員工去攀登、去跨越、去攻克事關(guān)廣東院未來發(fā)展和長治久安的重大問題和關(guān)鍵業(yè)務(wù)，培育適應(yīng)廣東院新業(yè)務(wù)市場開拓的職業(yè)經(jīng)理人，持續(xù)鞏固和提升跨領(lǐng)域的行業(yè)地位及影響力。這既是激動人心的，也是頗具挑戰(zhàn)的。

誰有本事誰揭榜

除了明確“為什么張榜”“張什么樣的榜”的初衷之外，作為一種新的選人用人理念，揭榜掛帥不可避免地要回答“誰可以揭榜”“怎樣掛好帥”“怎么兌好獎”這些關(guān)乎核心要素和基礎(chǔ)流程的根本問題。

通俗點來說，揭榜掛帥就是能者上、智者上、誰有本事誰上，以重大需求為引導(dǎo)，以解決問題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以市場競爭機制激發(fā)創(chuàng)新活力，調(diào)動各方資源，培育行業(yè)領(lǐng)軍人才。公司內(nèi)部同步挖掘揭榜掛帥現(xiàn)實需求，盡全力破除障礙壁壘，促進(jìn)各項創(chuàng)新要素在非電業(yè)務(wù)領(lǐng)域暢通流動，集中攻克當(dāng)下和未來發(fā)展瓶頸。

破除門檻障礙，讓有能力者敢于揭榜

揭榜掛帥機制的設(shè)立初衷，是要積極探索人才全鏈條價值，充分釋放人力資本在能力、資源、興趣維度上的潛能動機，在現(xiàn)有人員規(guī)模的基礎(chǔ)上，整合并發(fā)揮人才最優(yōu)效能。這就要求我們要打破傳統(tǒng)觀念中重崗位、重學(xué)歷的規(guī)矩和導(dǎo)向，破除封閉式創(chuàng)新的桎梏，著重關(guān)注揭榜者的自身素質(zhì)能力，辨析其應(yīng)用服務(wù)于新業(yè)務(wù)市場開拓的專業(yè)技能，讓有能力者站到能夠指揮調(diào)動的崗位上，真正實現(xiàn)揭榜掛帥的人才導(dǎo)向，推動關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新突破。

破除資歷障礙，讓有理想者勇于掛帥

不合時宜的條件限制往往都是阻礙發(fā)展進(jìn)步的頑固弊端，過往側(cè)重職稱、論文的評價方式從一開始就不再適用于需要創(chuàng)新突破的市場化選人用人機制領(lǐng)域。推行揭榜掛帥，目的在于強調(diào)結(jié)果目標(biāo)的重要性，需要我們用發(fā)展的眼光看待人才的長遠(yuǎn)成長，建立市場化的價值評價機制，利用市場競爭動力營造內(nèi)部鯰魚效應(yīng)，在更大程度上調(diào)動人才發(fā)展積極性，引導(dǎo)更多有為之士攻堅克難，在公司的卓越績效創(chuàng)造中發(fā)揮正向促進(jìn)作用。

破除心理障礙，讓有恒心者無后顧之憂

揭榜掛帥既要強化科學(xué)設(shè)置，也要在保護(hù)人才的機制體制建立過程中注重發(fā)揮管理藝術(shù)，從而保障順利推進(jìn)。我們在設(shè)計和思考方案的過程中，一方面，要賦予揭榜掛帥者在創(chuàng)新階段的容錯糾偏機會，在自主決策的空間中大膽試錯，全力爭取發(fā)展的更大價值；另一方面，要強化正向激勵，建立適應(yīng)公司當(dāng)前發(fā)展階段的中長期激勵機制，以考核促進(jìn)步，以激勵促動力，切實發(fā)揮人才價值，牢牢把握非電業(yè)務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和開發(fā)模式，增強市場創(chuàng)新生命力，提升揭榜掛帥服務(wù)于公司發(fā)展的實際效率。

此次市政與建筑工程公司公開選聘提供了多個新業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人的職位和職數(shù)，弱化了傳統(tǒng)干部選拔的高門檻及硬條件，全力把有志向、有抱負(fù)、有情懷，能干事、想干事、干成事，敢擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)、善擔(dān)當(dāng)、實績優(yōu)的干部與人才選拔到更有挑戰(zhàn)性的崗位上，同時，也為敢于揭榜的人才提供富有激勵的職業(yè)發(fā)展途徑。

作為試點，揭榜掛帥機制在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的運用只是一個起步。接下來，人力資源部將持續(xù)探索總結(jié)試點過程中的經(jīng)驗，力爭在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、能源新業(yè)態(tài)布局等更多適用市場化選人用人的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和科研崗位上加大揭榜掛帥實行力度，真正將其打造形成一種常態(tài)化的選人用人機制。

揭榜掛帥仍需邊干邊完善

試點揭榜掛帥，在體制機制上破題放活、自我革命，由路徑依賴走向模式創(chuàng)新，這是在“山重水復(fù)疑無路”的地方，打開了“柳暗花明又一村”的新局面。

但同時值得留意的是，揭榜掛帥的推行，跳過了人才培養(yǎng)和科技研發(fā)的常規(guī)周期，著眼于亟待解決的實際難題，倒逼資源優(yōu)化整合，具有過程復(fù)雜和結(jié)果難測的特點。揭榜掛帥機制要追求行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就仍需邊干邊摸索、邊干邊完善，在充分兌現(xiàn)激勵的同時探索適度容錯空間，科學(xué)搭建起高效合理的監(jiān)督考核及管理評價體系，持續(xù)釋放創(chuàng)新紅利，激發(fā)揭榜者“不破樓蘭終不還”的內(nèi)生動力和創(chuàng)造力。

蓋有非常之功，必待非常之人。面向未來，人力資源部將進(jìn)一步加強人才引進(jìn)和人才激勵的戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)員工廣泛參與，探索在前瞻性布局領(lǐng)域和上級需求有效銜接方面的規(guī)范介入，不斷推陳出新、迭代升級，形成人力資源管理工作邁上更高臺階的最大合力，逐步搭建起“12346”發(fā)展思路落地呼喚的人才新格局，為建設(shè)具有核心競爭力的國際一流工程公司奠定堅實的人才基礎(chǔ)。