■國網(wǎng)蒙東供電服務監(jiān)管與支持中心 張婷婷 尚爾媛 王 野

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，黨的十九大要求推進能源生產(chǎn)和消費革命、構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，習近平總書記就能源安全發(fā)展提出“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，并在中央財經(jīng)委第九次會議上，提出構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，明確了新型電力系統(tǒng)在實現(xiàn)“雙碳”目標中的基礎(chǔ)地位，為能源電力發(fā)展指明了科學方向、提供了根本遵循。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是國家電網(wǎng)有限責任公司服務“雙碳”目標、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略性工程，對公司發(fā)展方式、電網(wǎng)發(fā)展方式、電源發(fā)展方式等方面帶來深刻影響，這就要求營銷工作的服務模式、業(yè)務業(yè)態(tài)、質(zhì)量效率、技術(shù)裝備等必須加快轉(zhuǎn)型升級。國網(wǎng)蒙東電力始終堅持供電服務“產(chǎn)品”理念，“實一線、強前臺、通中臺、大后臺”。2019年5月，率先在省公司層面組建國網(wǎng)蒙東供電服務監(jiān)管與支持中心，將電費核算賬務業(yè)務由市、縣公司集約至省公司，通過組織上的集中和技術(shù)上的自動化、智能化，改變了傳統(tǒng)市縣公司電費抄核收賬粗放型管理模式，有效解決標準不統(tǒng)一、執(zhí)行不規(guī)范、人工干預過多等問題，實現(xiàn)“電力產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一收口”，價費管理更加規(guī)范、標準、透明。但是，在電費業(yè)務省級統(tǒng)一運營過程中，我們發(fā)現(xiàn)仍存在電費核算智能化程度低、電價執(zhí)行不準確、數(shù)據(jù)質(zhì)量準確性低、基層人員電價知識缺乏等問題。

建設(shè)思路和模式

貫徹習近平總書記關(guān)于“碳達峰、碳中和”的重要部署，積極推動構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，國網(wǎng)蒙東電力深化電費業(yè)務統(tǒng)一運營，持續(xù)提升電費核算“自動化、智能化、信息化、數(shù)字化”水平，構(gòu)建合規(guī)、統(tǒng)一、高效的電費結(jié)算體系，為加快建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作出積極貢獻。

在“雙碳”目標下，如何為新能源入網(wǎng)及電力市場化交易提供電費結(jié)算一站式服務，國網(wǎng)蒙東電力在完成電費業(yè)務統(tǒng)一運營后，積極構(gòu)建事前、事中、事后“三位一體”的電費核算體系，實施“四庫一案”等管理措施，提高系統(tǒng)智能化程度，提升作業(yè)標準化水平，確保電價電費政策執(zhí)行準確，建成新能源為主體的新型電力系統(tǒng)下的新型電費結(jié)算體系。

主要內(nèi)容及實施途徑

政策法規(guī)分類索引查找的知識庫、營銷客戶行為畫像的視圖庫、營銷大數(shù)據(jù)標簽分類識別的識別庫、組合式智能核算規(guī)則庫。編制電費抄核收賬業(yè)務典型案例知識匯編，涵蓋抄表、業(yè)擴、計量、檔案、系統(tǒng)等方面的問題分析和措施建議。

圖1 電費業(yè)務省級統(tǒng)一管理后制約電費核算質(zhì)量分析圖

2021年構(gòu)建事前、事中、事后“三位一體”智能核算作業(yè)體系，組織“四庫一案”群創(chuàng)項目實施，開展價費政策、交易規(guī)則的收集和索引改造的“知識庫”，按客戶檔案主接線、運行方式等計費關(guān)系和交費行為等客戶畫像的“視圖庫”，標簽應用，建立大數(shù)據(jù)核查、自動識別、診斷分析價費信息標簽化改造的“識別庫”，應用以“量價費損”為維度，建立“交易品種、電壓等級、用電類別、計量點”等組合式智能核算“規(guī)則庫”的資料收集、數(shù)據(jù)分析、項目申請、科技創(chuàng)新、系統(tǒng)開發(fā)等前期工作。2022—2023年完成智能引擎模型、“四庫”和系統(tǒng)程序開發(fā)、部署。

主要經(jīng)驗和做法

建立分類齊全，業(yè)務全覆蓋的“知識庫”體系

組建“知識庫”管理組織體系，明確省、市、縣三級架構(gòu)，確定“知識庫”的收集、審核、發(fā)布流程，統(tǒng)一“知識庫”收集模板。按照電力法律、電力法規(guī)、電力規(guī)章、價費政策進行分類，梳理業(yè)擴報裝相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、標準、文件32項，梳理政策文件41項，梳理電費相關(guān)規(guī)定11項。完成《國網(wǎng)蒙東電力電價政策實用讀本》（試行）編寫工作，共包括分類電價、峰谷分時電價政策等18個章節(jié)，共計6萬余字，作為價費政策執(zhí)行的指導用書。在營銷業(yè)務應用系統(tǒng)開發(fā)上線分類電價管理模塊，完成分類電價、差別電價、峰谷分時、輸配電價、階梯電價、交易規(guī)則等線上標簽化改造113項，能夠按文件號、文件名、發(fā)文單位、文件概述等標簽組合查詢，方便價費管理人員和基層單位業(yè)務人員使用，實現(xiàn)價費政策全覆蓋。

創(chuàng)新客戶畫像，創(chuàng)建高壓用戶檔案 “視圖庫”應用

基于共享客戶標簽數(shù)據(jù)、營銷業(yè)務數(shù)據(jù)、95598業(yè)務支撐系統(tǒng)的工單和業(yè)務受理等檔案數(shù)據(jù)和用電采集系統(tǒng)的用電數(shù)據(jù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析和機器學習等對數(shù)據(jù)進行分析建模，設(shè)計客戶典型標簽63個，實現(xiàn)不同類型客戶的篩選與分析，繪制完成客戶模擬畫像。搭建客戶信用評價模型，設(shè)計信用評價指標17個，主要包括客戶所處行業(yè)的行業(yè)水平與客戶自身的用電水平、履約能力以及履約效果、用電穩(wěn)定性及違約行為4個方面，計算出信用評價得分后將客戶列入不同信用等級，對不同等級客戶進行規(guī)劃定義分類，設(shè)定應用場景及角色實現(xiàn)面向客戶的精準服務和營銷。針對信用評價等級低的客戶則加大跟蹤監(jiān)控力度，結(jié)合客戶畫像提示的應對策略，提前制定電費回收工作方案，降低電費回收風險，減少公司電費損失，提高公司經(jīng)濟效益。

構(gòu)建分類電價關(guān)鍵字標簽化，打造精準“識別庫”

結(jié)合政策法規(guī)分類索引查找的知識庫，建立電價碼和行業(yè)分類的客戶圖譜，基于客戶行業(yè)分類、用電類別、用電性質(zhì)、用電容量、電壓等級、地理位置、等用電信息，利用智能分析技術(shù)，對電價分類進行標簽改造，識別電價執(zhí)行標準，輸入客戶有效用電信息后，營銷業(yè)務應用系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)分析，準確識別用戶執(zhí)行分類電價，給出參考電價方案以及執(zhí)行范圍，有效減少在業(yè)擴新裝、變更用電過程中電價執(zhí)行錯誤的問題。同時，開展電價體系優(yōu)化工作，設(shè)立省公司和地市公司兩級電價管理體系，營銷業(yè)務應用系統(tǒng)可配置電價碼級別，特殊電價可按戶設(shè)置，統(tǒng)一電價命名標準，累計梳理核對電價碼共5428個。電價碼增加拓展屬性及備注功能，便于電價碼與業(yè)擴工單關(guān)聯(lián)管理，取消系統(tǒng)內(nèi)特殊電價標識，規(guī)范管理農(nóng)村綜合電價、分布式光伏等特殊電價，維管費執(zhí)行范圍按電壓等級及城鄉(xiāng)類別進行區(qū)分，實現(xiàn)電價體系規(guī)范、統(tǒng)一管理，確保電價執(zhí)行精準到位。

優(yōu)化量費中心核算功能，布局三位一體“智能規(guī)則庫”體系

優(yōu)化電量核算和電費審核規(guī)則，以“量價費損”為維度，建立“交易品種、電壓等級、用電類別、計量點”等算費參數(shù)組合式智能核算規(guī)則。健全“一類一策”“一戶一策”智能核算規(guī)則庫，審核規(guī)則可以靈活修改閾值和限制，開展營銷業(yè)務應用系統(tǒng)適應性功能調(diào)整，生成審核規(guī)則攔截準確率統(tǒng)計表，為優(yōu)化審核規(guī)則提供有力的數(shù)據(jù)支持，持續(xù)提升電費核算智能化水平，成功構(gòu)建事前、事中、事后“三位一體”智能核算作業(yè)體系。事前加強前端數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，部署應用電費試算功能，設(shè)置審核規(guī)則36項，提高業(yè)擴檔案質(zhì)量，提前把好“入口關(guān)”；事中提升電費核算質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化智能核算規(guī)則庫，形成省級核算規(guī)則60項；事后加快異常問題分析處理，常態(tài)開展價費檔案核查工作，形成專項核查主題52項，實現(xiàn)業(yè)務鏈條覆蓋、全方位管控核算質(zhì)量，有效壓減電費發(fā)行時長，3日內(nèi)電費發(fā)行比例高達99.998%。

常態(tài)開展電費核算賬務分析，編制“典型案例”為前端賦能

通過分析制約電費核算質(zhì)效的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題清單，我們發(fā)現(xiàn)因一線員工對相關(guān)電價政策了解不及時、不到位，導致客戶檔案錯誤、電費計算不準確等問題日益突出。為使廣大電力營銷工作者理解和掌握現(xiàn)有的營銷業(yè)務模式，及時掌握相關(guān)政策，進一步提升電費核算質(zhì)量，使電費核算業(yè)務更加標準化、規(guī)范化，國網(wǎng)蒙東電力發(fā)揮電費業(yè)務統(tǒng)一運營以來的“大后臺”技術(shù)支撐優(yōu)勢，為前臺基層單位電力員工賦能，供電服務監(jiān)管與支持中心每月開展電費核算賬務分析工作，對發(fā)現(xiàn)的管理問題、作業(yè)質(zhì)量、系統(tǒng)功能等問題進行了梳理。針對一線營銷工作人員在工作中易出錯、掌握不全的環(huán)節(jié)，按照案例介紹、問題分析、政策依據(jù)、解決方法、注意事項五個維度編制典型案例，涵蓋業(yè)擴報裝、電能計量、抄表計費、檔案錯誤等方面，知識點多、內(nèi)容豐富、實用性強，能夠更好地解決因前端業(yè)務錯誤導致的電費核算質(zhì)量問題，對具體從事電力營銷工作的一線人員具有較強的指導和實踐意義。

工作成效分析

圖2 構(gòu)建“四庫”為核心的核算模型

國網(wǎng)蒙東電力通過構(gòu)建事前、事中、事后“三位一體”的電費核算體系，實施“四庫一案”等管理措施，取得如下成效。一是完成電費核算、賬務省級集中的自動化作業(yè)模式，建立省級電費核算、電費賬務自動作業(yè)、異常派單，市縣公司監(jiān)控審核，供電所處理的一體化作業(yè)模式，電費核算人員由129人減至22人。二是提升電費核算、賬務作業(yè)質(zhì)效，全量客戶抄表例日調(diào)整到每月16日實施一日抄表，抄表數(shù)據(jù)自動獲取比率完成99.99%以上，發(fā)行時長壓縮到3天，自動發(fā)行比率完成99.50%以上；電費賬務人員由94人減至7人，電費歸集實現(xiàn)日清日結(jié)，電費自動清分率完成98%以上，營財自動對賬率完成100%。三是建立問題倒逼機制，按月編制電費核算賬務分析報告，2021年共發(fā)布報告7期，通報典型問題893件，促進各個專業(yè)協(xié)同，發(fā)揮上下聯(lián)動優(yōu)勢，進一步規(guī)范抄表、業(yè)擴、計量、退補等前端業(yè)務，倒逼機制成效凸顯。四是常態(tài)開展電費核算、賬務前置業(yè)務核查，處理異常數(shù)據(jù)6577條，派發(fā)協(xié)同工單159件，確保各項政策精準執(zhí)行，及時糾正前端業(yè)務，降低電費差錯，有效堵塞管理漏洞，提升業(yè)務質(zhì)量并降低企業(yè)經(jīng)營風險。五是建成滿足新能源接入市場化交易電費結(jié)算體系，利用省級電費統(tǒng)一管理模式的優(yōu)勢，推動蒙東地區(qū)電力改革政策有效落地，提升供電服務產(chǎn)品質(zhì)量，蒙東地區(qū)大工業(yè)用戶全部進入交易市場，實施大工業(yè)大階梯電價，釋放改革政策紅利，提高客戶服務滿意率，有效促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

國網(wǎng)蒙東供電服務監(jiān)管與支持中心嚴格落實習總書記“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的各項要求，深化電費業(yè)務省級統(tǒng)一管理，創(chuàng)新實踐，提升電費核算、賬務作業(yè)自動化、智能化、數(shù)字化水平，提供“合規(guī)、統(tǒng)一、高效”的電費結(jié)算服務。