寇瑛楠

摘要：根據(jù)丹鳳縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)情況的發(fā)展現(xiàn)狀，，通過組織林業(yè)技術(shù)人員深入林區(qū)調(diào)查，分析目前丹鳳縣在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)方面存在的問題，提出了相應(yīng)建議對(duì)策.

關(guān)鍵詞：丹鳳;林業(yè);生態(tài);調(diào)查;思考

丹鳳縣位于秦嶺東段南麓，屬?zèng)鰜啛釒蚺瘻貛н^渡氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，山大林深，森林資源十分豐富。全縣全縣總面積2438km2，總?cè)丝?0.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口27.5萬人。轄區(qū)內(nèi)有11鎮(zhèn)，1個(gè)街道辦，132個(gè)村，23個(gè)社區(qū)，1823個(gè)村民小組，有林地面積16.21萬hm2，活立木蓄積601.8萬m3，森林覆蓋率達(dá)67.5%，林木綠化率78%，是陜西省重點(diǎn)林區(qū)縣之一。丹鳳縣搶抓生態(tài)環(huán)境治理的歷史機(jī)遇，以退耕還林、長江防護(hù)林、天然林保護(hù)、重點(diǎn)公益林保護(hù)和濕地資源保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為契機(jī)，圍繞“大工程帶動(dòng)大發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)了“一年二年打基礎(chǔ)，三年四年建規(guī)模，五年六年上檔次，七年八年創(chuàng)效益”的奮斗目標(biāo)。

1? 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)成就

2000年以來，通過大力實(shí)施天保工程人工造林，飛播造林，封山育林，退耕還林及退耕封山育林等，全縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)模已4.66萬hm2，占林業(yè)用地的28.7%。其中退耕還林項(xiàng)目2.45萬hm2，天保工程項(xiàng)目人工造林及封山育林等? 0.65萬hm2，飛播造林1.55萬hm2。特別是1999年度，以退耕還林項(xiàng)目為載體，我縣實(shí)施了 “公路、鐵路、高速公路綠化提質(zhì)”工程，完成人工造林0.27萬hm2，實(shí)現(xiàn)了“緩坡地退耕全面綠化，加速了全縣滬陜高速公路、西合鐵路、國道312線生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。天保工程、退耕還林項(xiàng)目逐步推行土地合理流轉(zhuǎn)、大戶承包、“基地+農(nóng)戶”經(jīng)營管理機(jī)制，生態(tài)林業(yè)逐步走向規(guī)?；?jīng)營。近幾年來，全縣大戶承包及“基地+農(nóng)戶”模式造林面積達(dá)2.43萬hm2，占項(xiàng)目造林面積的25.8%。

1.1? 廊道綠化成效突出

滬陜高速公路、312國道及西合鐵路綠化進(jìn)一步提升，新增雪松、紫薇、櫻花、紅葉李、大葉女貞等綠化樹2萬株，鞏固了廊道綠化效果。 丹巒路、丹寺路、丹竹路、丹庾路、丹景路等重點(diǎn)路段，補(bǔ)植補(bǔ)造

300多km，栽植紅葉石楠、塔柏、垂柳等綠化樹10多萬株。丹鳳高速出口至火車站迎賓路栽植大規(guī)格桂花2500多株。目前，全縣主干公路生態(tài)廊道環(huán)線格局已初步形成，道路景觀風(fēng)貌進(jìn)一步展現(xiàn)。

1.2? 城周綠化成效顯著

近年來我縣在312國道沿線城周綠化工程施工中對(duì)立地條件差、土層瘠薄、巖石裸露和造林施工難度大的地塊，采取機(jī)械（風(fēng)鉆）整地、挖大魚鱗坑、回填熟土、栽植營養(yǎng)杯或帶土球大苗、多級(jí)抽水、澆足定根水等造林技術(shù)，提高造林成活率，確保一次成苗，節(jié)省造林成本;堅(jiān)持重點(diǎn)突破、全面治理，實(shí)現(xiàn)縣城城周綠化面貌大變樣、大提升，現(xiàn)已順利創(chuàng)省級(jí)森林城市，為進(jìn)一步創(chuàng)建國家森林城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.3? 山區(qū)生態(tài)逐步恢復(fù)

景區(qū)綠化成效明顯。棣花古寨、鳳冠山景區(qū)和核桃主題公園景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)綠化，共栽植核桃、側(cè)柏、刺槐、柿樹、百日紅、紅豆杉等樹種15萬株，提高了景區(qū)綠化檔次，帶動(dòng)提升了全縣山區(qū)綠化水平，山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)覆蓋率明顯提高。隨著環(huán)保督查的進(jìn)一步加強(qiáng)，破壞植被行為得到嚴(yán)厲打擊，一些工礦企業(yè)自覺恢復(fù)植被已成為常態(tài)化。

1.4? 村鎮(zhèn)綠化協(xié)調(diào)統(tǒng)一

結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)快速壯大，大力開展林業(yè)生態(tài)村建設(shè)，提升社區(qū)綠化水平，統(tǒng)籌周圍環(huán)境，注重生態(tài)效益，共栽植綠化苗木9.8萬株，形成林蔭街道、圍區(qū)片林、生態(tài)游園、戶戶見樹的園林格局。發(fā)展核桃、櫻桃、葡萄、李梅等經(jīng)濟(jì)林種植，農(nóng)民收入顯著增加，林業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

1.5? 病蟲害防治積極有效

全縣共設(shè)立15個(gè)固定監(jiān)測點(diǎn)，科學(xué)開展病蟲測報(bào)，及時(shí)發(fā)布信息。兩年來累計(jì)投入防治資金300余萬元，對(duì)312國道0.67萬hm2核桃林帶、商山、流嶺林場松林進(jìn)行有害生物飛機(jī)（直升機(jī)和無人機(jī)）防治145架次，防治面積0.83萬hm2，有效預(yù)防和遏制各種病蟲害的危害。同時(shí)，嚴(yán)格開展產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢工作，杜絕了林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物在我縣的傳播蔓延，進(jìn)一步鞏固了林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果。

2? 林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題

2.1? 林業(yè)生態(tài)意識(shí)淡漠

部分群眾對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)不強(qiáng)，自認(rèn)為生態(tài)林業(yè)建設(shè)只是林業(yè)部門的事情，與己無關(guān);抱著領(lǐng)取國家補(bǔ)助的生態(tài)補(bǔ)償資金太少而放松撫育管理;也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為生態(tài)工程建設(shè)見效慢，難出政績而不去履行職責(zé)，不安排時(shí)間和精力抓此項(xiàng)工作。

2.2? 嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境

一是磚廠、礦廠、水泥廠及養(yǎng)殖場對(duì)環(huán)境污染大，水資源也出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，水質(zhì)受到嚴(yán)重影響。近年來，雖然政府采取了強(qiáng)有力轉(zhuǎn)停改措施，但還沒有根本扭轉(zhuǎn)。二是這幾年開山取石、亂采濫挖現(xiàn)象加劇，對(duì)森林資源造成了嚴(yán)重破壞，森林植被遭受破壞且無法恢復(fù)。因此，極大制約了我縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重威脅人居環(huán)境和生態(tài)安全。

2.3? 林業(yè)有害生物發(fā)生嚴(yán)重且防治難度大

由于我縣多年來營造油松純林較多，缺乏生物間的相互制約，造成病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，多年來松阿扁葉峰、松針蚧的嚴(yán)重發(fā)生使松樹生長量明顯下降另外防治經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足使得防治工作流于形式。特別是近年來的松材線蟲病在臨近縣區(qū)入侵嚴(yán)重威脅我縣森林資源。去年就在我縣土門鎮(zhèn)七星村首次發(fā)生松材線蟲病，嚴(yán)重威脅我縣松林安全。

2.4? 生態(tài)林業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺

特別是很少有項(xiàng)目，工作經(jīng)費(fèi)也很少，僅依靠林業(yè)部門從天保經(jīng)費(fèi)中列支，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠林業(yè)生態(tài)資金需求，難以正常開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)各項(xiàng)工作。