陳文園，唐義

0 引言

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出要“優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)”[1]。完善公共文化服務(wù)體系既離不開國家級、省市級公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的努力，也離不開基層公共文化機(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn)?；鶎訄D書館作為我國公共文化服務(wù)體系的重要末梢，與民眾聯(lián)系緊密，其發(fā)展對推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化有著重要作用。2000年前后，國內(nèi)學(xué)者就對我國基層圖書館的建設(shè)意義[2]、服務(wù)內(nèi)容[3]、網(wǎng)點整合[4]與發(fā)展策略[5]等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋，為我國基層圖書館事業(yè)發(fā)展指明了方向。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)躍上了新臺階，但我國基層圖書館事業(yè)仍有廣闊的發(fā)展空間，“圖書館意識”尚未融入民眾生活[6]，公共文化服務(wù)發(fā)展不平衡不充分問題依然是當(dāng)前的突出矛盾和短板[7]，推動基層圖書館信息資源建設(shè)和服務(wù)(包括數(shù)字化資源建設(shè)與服務(wù))發(fā)展對基層和全國整體公共文化服務(wù)能力的提升具有重要意義[8]。因此，“十四五”時期如何推動我國基層圖書館的發(fā)展是“脫貧攻堅”任務(wù)完成之后擺在黨和政府面前的又一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

近兩年為推動美國基層公共文化事業(yè)的發(fā)展，美國博物館與圖書館服務(wù)協(xié)會(Institute of Museum and Library Services，IMLS)通過開展“促進(jìn)小型圖書館前景性探索實踐”(Accelerating PromisingPracticesforSmallLibraries，APPSL)項目，為小型圖書館提供支持，進(jìn)而提升美國小型圖書館的影響力。本文詳細(xì)調(diào)查分析了美國的APPSL項目，對其在支持小型圖書館發(fā)展過程中的建設(shè)模式、服務(wù)內(nèi)容、實踐意義及風(fēng)險控制等方面進(jìn)行分析，以期為我國推進(jìn)基層圖書館事業(yè)的發(fā)展提供借鑒和參考。

1 APPSL項目概述

近年受到新技術(shù)、信息和概念的影響，美國的博物館、圖書館以及社區(qū)的需求在不斷變化。為了達(dá)成“美國圖書館與博物館合作改變公眾生活和社區(qū)”這一愿景，IMLS在2018年發(fā)布了《改造社區(qū)——2018-2022戰(zhàn)略計劃》(Transforming Communities：IMLS Strategic Plan，2018-2022)(以下簡稱“《改造社區(qū)戰(zhàn)略計劃》”)。計劃指出，IMLS在未來五年將通過撥款、研究、政策制定等方式，對美國的圖書館、博物館和相關(guān)組織提供支持，以達(dá)成推廣終身學(xué)習(xí)、提升建設(shè)能力、增加公眾訪問和追求卓越四個目標(biāo)[9]。

2018年11月29 日，IMLS發(fā)起了《小型圖書館的大機(jī)遇——IMLS新的特別倡議》(Big Opportunities for Small Libraries：IMLS Launches New Special Initiative)，倡議通過新的撥款項目APPSL，促進(jìn)小型圖書館在“社區(qū)記憶”(community memory)、“數(shù)字包容”(digital inclusion)和“學(xué)校圖書館轉(zhuǎn)型”(transforming school libraries)方面的發(fā)展，以達(dá)成《改造社區(qū)戰(zhàn)略計劃》中“推廣終身學(xué)習(xí)”“提升建設(shè)能力”“增加公眾訪問”的目標(biāo)。APPSL對“社區(qū)記憶”“數(shù)字包容”和“學(xué)校圖書館轉(zhuǎn)型”的三個類別含義進(jìn)行了解析：“社區(qū)記憶，即圖書館通過數(shù)字化社區(qū)歷史記錄，和社區(qū)一同收集、記錄和保存當(dāng)?shù)貧v史，使其成為社區(qū)參與和交流歷史的可靠場所”；“數(shù)字包容，即圖書館通過數(shù)字掃盲和寬帶接入以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)利用，發(fā)揮其消弭數(shù)字鴻溝的重要作用，提升社區(qū)成員的數(shù)字素養(yǎng)，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展”；“學(xué)校圖書館轉(zhuǎn)型，即學(xué)校圖書館推進(jìn)其專業(yè)館員與課堂教師的合作，或開展豐富的創(chuàng)新活動，來加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、批判性思維、創(chuàng)造力和寫作技能等，提升學(xué)生數(shù)字、信息、金融、社交、法律等方面的素養(yǎng)”[10]。

2018年12月18 日，APPSL項目負(fù)責(zé)人開展在線網(wǎng)絡(luò)研討會，分別對IMLS戰(zhàn)略計劃、APPSL項目的申請單位資質(zhì)、項目類別、項目申請書內(nèi)容等進(jìn)行解釋，為項目申請者答疑解惑[11]。IMLS對114個申請單位進(jìn)行審查和篩選后，于2019年7月23日宣布通過30個APPSL項目的撥款申請，“社區(qū)記憶”“數(shù)字包容”以及“學(xué)校圖書館轉(zhuǎn)型”三個類別的項目各占10個，撥款金額總計120萬美元[12]。2019年8月30日，IMLS宣布接受第二年APPSL項目的申請，繼續(xù)推動美國小型圖書館的發(fā)展[13]。

2 APPSL項目分析

2.1 支持社區(qū)記憶實踐

《改造社區(qū)戰(zhàn)略計劃》中提到，2002年到2011年間，美國政府已經(jīng)撥款9.8億美元，支持圖書館和博物館獲取信息資源，其中有6700萬美元用于數(shù)字化地方歷史和特色館藏[9]。作為五年戰(zhàn)略計劃的一部分，APPSL鼓勵小型圖書館與社區(qū)合作，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和先前實踐模式，保存實體和數(shù)字館藏。通過開展社區(qū)記憶實踐，讓社區(qū)與圖書館一同保存、收集和記錄當(dāng)?shù)貧v史[10]。

成功申請社區(qū)記憶實踐的單位分別來自美國十個不同的州，單位性質(zhì)不盡相同，申請單位除了社區(qū)圖書館，還有圖書館協(xié)會、圖書館基金會和社區(qū)委員會等。由于各單位所在社區(qū)和提供服務(wù)的圖書館特點不一，開展社區(qū)記憶實踐的模式也各異，如表1所示。

表1 APPSL支持的社區(qū)記憶實踐

參與社區(qū)記憶實踐的圖書館皆開展了數(shù)字化口述歷史活動。除了傳統(tǒng)的以訪談錄音、編輯、索引、保存的形式處理口述歷史外，許多圖書館針對其社區(qū)需求及特點對活動形式做出相應(yīng)的變通。本佐尼亞公共圖書館通過家庭故事會(Story Corp)，鼓勵社區(qū)成員自由交流，將收集到的社區(qū)歷史資料制作成視頻，通過線上和線下的放映形式宣傳社區(qū)歷史。哈德遜地區(qū)協(xié)會圖書館與當(dāng)?shù)氐碾娕_WGXC合作，利用歷史資料制作一檔名為“從檔案中……”(From the Archive)的廣播節(jié)目，為當(dāng)?shù)芈牨姴シ派鐓^(qū)1980年代至今的歷史。南加州社會研究圖書館讓參與者以深度“步行”(in-depth“walking”)的形式口述歷史，即參與者帶領(lǐng)相關(guān)人員一同到社區(qū)的具體位置，分享與這些位置相關(guān)的故事。

除數(shù)字化口述歷史活動，各社區(qū)圖書館還提供了豐富多樣的社區(qū)記憶實踐服務(wù)。詹姆斯敦·斯克拉拉姆部落圖書館考慮到部落人口的分散性以及部落歷史的獨特性，將整理的歷史資料串成故事線，在其圖書館網(wǎng)站的“七代之家”欄目以講故事形式保存和宣傳社區(qū)歷史。哈德遜地區(qū)協(xié)會圖書館除了建立互動式的數(shù)字檔案館，還將開展專題傾聽交流活動(Thematic Listening Events)和“與歷史偉人一同繪畫”跨代藝術(shù)研討會(Watercolor with Your Grand Person)。胡納遺產(chǎn)基金會基于其社區(qū)的歷史特征，在本地社區(qū)舉辦宗族血統(tǒng)信息交流和記錄活動，并與部落內(nèi)長者和領(lǐng)袖一同更新相關(guān)記錄。宗族血統(tǒng)信息還將成為學(xué)校課程的一部分，如當(dāng)?shù)匚迥昙壍膶W(xué)生都要學(xué)習(xí)用部落母語介紹宗族身份信息。斯科特縣和北安普頓市的社區(qū)圖書館都將建立移動式社區(qū)記憶工作室，通過便捷式數(shù)字設(shè)備，在掃描活動日到社區(qū)各區(qū)域進(jìn)行數(shù)字化社區(qū)歷史活動。

作品在設(shè)計和開發(fā)過程中，各個組員要保留好每一步相關(guān)的文檔資料。在提交階段，需要從整個作品的角度對文檔進(jìn)行組織，此時可以將之前的文檔利用起來，要完成作品的測試文檔。大賽一般還要提供作品的演示視頻，在錄制視頻時，要邊演示邊講解，盡可能讓評委全方位地了解作品的真正技術(shù)和方法。完成這些后，根據(jù)要求將作品源碼和文檔資料一并上傳到指定的服務(wù)器。

通過開展社區(qū)記憶實踐，對社區(qū)產(chǎn)生的影響顯著，具體包括：(1)改進(jìn)傳統(tǒng)口述歷史的處理形式，以數(shù)字化口述歷史的方式提高社區(qū)歷史與文化的記錄能力；(2)在線化歷史信息改善社區(qū)成員的查閱方式，增加對社區(qū)歷史的傳播，提升社區(qū)影響力；(3)通過交流活動加強(qiáng)代際聯(lián)系，促進(jìn)社區(qū)青年與長者的交流；(4)加強(qiáng)社區(qū)歷史與文化教育，為當(dāng)?shù)貧v史文化的教學(xué)提供可靠資料；(5)為社區(qū)提供數(shù)字化設(shè)備，加強(qiáng)社區(qū)對數(shù)字化設(shè)備的理解與利用。

除了對社區(qū)的影響，對社區(qū)圖書館也有著積極作用，具體包括：(1)豐富圖書館有關(guān)當(dāng)?shù)貧v史與文化的館藏資源，增加社區(qū)內(nèi)外對圖書館的訪問；(2)與社區(qū)成員、學(xué)校、企業(yè)、博物館、檔案館等建立合作關(guān)系，為圖書館未來活動的開展提供保障；(3)通過展現(xiàn)實踐的成效，提升圖書館社區(qū)影響力，為圖書館申請財政支持提供話語權(quán)；(4)圖書館相關(guān)制度的建設(shè)和圖書館員專業(yè)能力的培訓(xùn)，為圖書館可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

社區(qū)記憶實踐風(fēng)險與成效并存，這些圖書館在開展相關(guān)實踐的同時也采取了相關(guān)措施規(guī)避可能的風(fēng)險。本佐尼亞公共圖書館指出，在實踐開展過程中可能由于不必要的開支造成資金鏈斷裂，認(rèn)為可通過加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐣α康暮献鱽砭徑?。詹姆斯敦·斯克拉拉姆部落圖書館提到通過為照片增加水印降低口述者知識產(chǎn)權(quán)被侵犯的風(fēng)險。胡納遺產(chǎn)基金會在更新宗族信息過程中，可能會發(fā)現(xiàn)不符合、不正確或不完整的宗族信息記錄，通過邀請部族領(lǐng)袖或顧問小組進(jìn)行審查、匯編降低相應(yīng)風(fēng)險。南加州社會研究圖書館考慮到社區(qū)環(huán)境的不穩(wěn)定性，可能會降低社區(qū)成員參與活動的意愿，將提供津貼緩解這一問題。參與實踐的圖書館都提到，可能因為活動工作量大，無法兼顧圖書館的日常事務(wù)與開展的實踐，可以通過增加圖書館員、與當(dāng)?shù)貧v史學(xué)會合作、招募志愿者等途徑緩解。

2.2 支持?jǐn)?shù)字包容實踐

《改造社區(qū)戰(zhàn)略計劃》提到，過去20年間IMLS不斷通過競爭性撥款促進(jìn)數(shù)字圖書館的技術(shù)、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)等方面發(fā)展。計劃還指出將通過資助、研究、數(shù)據(jù)收集和政策制定提高美國的博物館和圖書館的服務(wù)能力，滿足公民對基本信息、教育、學(xué)術(shù)研究、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的需求，提高社區(qū)公民的數(shù)字素養(yǎng)，進(jìn)而改造社區(qū)[9]。APPSL響應(yīng)《改造社區(qū)戰(zhàn)略計劃》，支持小型圖書館開展數(shù)字包容實踐，為公民提供數(shù)字素養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)開放、電子技術(shù)等服務(wù)，發(fā)揮小型圖書館促進(jìn)社區(qū)數(shù)字包容的重要作用[10]。2019年共有十個單位成功申請APPSL的數(shù)字包容實踐，其所在的社區(qū)皆存在數(shù)字鴻溝、寬帶接入不足/不穩(wěn)定等現(xiàn)象，對于數(shù)字包容實踐的開展有迫切的需求，所以圖書館針對這些現(xiàn)象采取應(yīng)對措施，如表2所示。

表2 APPSL支持的數(shù)字包容實踐

參與數(shù)字包容實踐的圖書館首先考慮的是提升其互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入能力。根據(jù)不同社區(qū)的特點，圖書館改善的側(cè)重點有所不同。西拉·卡爾德隆基金會和北河濱公共圖書館考慮到當(dāng)?shù)貙Χ喾N形式網(wǎng)絡(luò)的需求，除了增加有線寬帶的接入和提升有線寬帶的速度，還將為圖書館增加穩(wěn)定的無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。由于切羅基地區(qū)圖書館開展實踐的地點是戴德縣監(jiān)獄(Dade County Jail)，監(jiān)獄出于對安全的考量，不允許囚犯使用互聯(lián)網(wǎng)。所以圖書館利用防火墻對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行過濾，僅允許與實踐相關(guān)的信息流通，建立一個受控制的WEB環(huán)境。

在對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建立和優(yōu)化后，圖書館將有針對性地為不同對象開設(shè)提升數(shù)字素養(yǎng)的相關(guān)課程。埃爾金斯市公共圖書館提到，接受基礎(chǔ)教育(K-12)的學(xué)生面臨著數(shù)字時代帶來的巨大挑戰(zhàn)，為了促進(jìn)數(shù)字包容，將為學(xué)生提供編程、機(jī)器人和電子技術(shù)教育(Coding，Robotics and Electronics Education)。費城有著非常明顯的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象，該地區(qū)的高失業(yè)率、高貧困率和低受教育率加劇這一現(xiàn)象的影響。因此，“費城抗?fàn)帯鄙鐓^(qū)健康中心利用其關(guān)鍵路徑學(xué)習(xí)中心(Critical Path Learning Center)為弱勢群體開設(shè)數(shù)字素養(yǎng)、成人基礎(chǔ)教育(ABE)和成人中等教育(ASE)課程。戴德縣的罪犯有著極高的累犯率，這些罪犯重復(fù)犯罪的原因大多是缺乏基本的數(shù)字素養(yǎng)。所以當(dāng)?shù)氐那辛_基地區(qū)圖書館將與戴德縣監(jiān)獄通過開設(shè)在線網(wǎng)絡(luò)課程，提升囚犯的數(shù)字素養(yǎng)和受教育水平，為其出獄后的就業(yè)提供技術(shù)保障，進(jìn)而降低地區(qū)的累犯率。埃爾帕索縣社區(qū)大學(xué)的瓦爾維德校園圖書館(Valle Verde campus library)開設(shè)針對老年人的數(shù)字素養(yǎng)課程，目的是鼓勵老年人使用圖書館并且提升其生活質(zhì)量。

除數(shù)字素養(yǎng)相關(guān)課程，不同圖書館開展實踐的服務(wù)形式也紛繁多樣。先鋒圖書館系統(tǒng)為了系統(tǒng)內(nèi)的圖書館數(shù)字包容的長遠(yuǎn)發(fā)展，建立手指湖數(shù)字包容聯(lián)盟(Finger Lakes Digital Inclusion Coalition)，其建立模式為美國國家數(shù)字包容聯(lián)盟(National Digital Inclusion Alliance)推薦的農(nóng)村-郊區(qū)模式(rural-suburban model)，是適合當(dāng)?shù)財?shù)字包容聯(lián)盟的發(fā)展模式。阿索廷縣圖書館為滿足當(dāng)?shù)毓矓?shù)據(jù)公開需求，創(chuàng)建數(shù)據(jù)開放項目，并為公民開設(shè)相應(yīng)課程，鼓勵公民一同參與數(shù)據(jù)開放。波茨伯勒市公共圖書館通過建立電子競技俱樂部，使用戶在參與項目過程中提升電子技術(shù)和批判性思維。

同樣，數(shù)字包容實踐也有利于圖書館的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)提升圖書館互聯(lián)網(wǎng)接入能力，拓寬圖書館資源獲取渠道，豐富圖書館的數(shù)字資源；(2)提高圖書館員的專業(yè)技能，培養(yǎng)高數(shù)字素養(yǎng)的專業(yè)館員；(3)與社區(qū)建立緊密的合作關(guān)系，增強(qiáng)圖書館社會影響力；(4)開展多樣化圖書館活動，增強(qiáng)圖書館服務(wù)能力，增加用戶對圖書館的訪問。

實踐開展過程中最大的風(fēng)險是數(shù)字素養(yǎng)課程的低申請率和高流失率，但圖書館都有充分的應(yīng)對措施。西拉·卡爾德隆基金會提到如果前期研討會的參與人數(shù)低于預(yù)期，將會發(fā)起更積極的宣傳活動，組織信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)貓D書館聯(lián)合會，或邀請其他城市的人參加。而“費城抗?fàn)帯鄙鐓^(qū)健康中心考慮到社區(qū)環(huán)境的不穩(wěn)定性，將會通過提供補貼或滿足學(xué)員其他需求保持學(xué)員的參與意愿。對于其他風(fēng)險，如項目進(jìn)展不順利、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)隱患等，APPSL會有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)顧問提供幫助[14]。

2.3 支持學(xué)校圖書館轉(zhuǎn)型實踐

IMLS提到學(xué)校圖書館雖然為小型圖書館，但其在培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科-探究式學(xué)習(xí)方法、批判性思維、創(chuàng)造力和協(xié)作力等方面發(fā)揮著重要作用。IMLS通過APPSL開展學(xué)校圖書館轉(zhuǎn)型實踐，目的是將學(xué)校圖書館轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魇胶吞骄渴綄W(xué)習(xí)中心，同時推進(jìn)學(xué)校圖書館員與課堂教師的合作，一同開展教學(xué)活動。最終，學(xué)校圖書館能為學(xué)生提供具有包容性和高質(zhì)量的教育機(jī)會，公平地滿足所服務(wù)地區(qū)的教育需求[10]。

APPSL共確定支持10項學(xué)校圖書館轉(zhuǎn)型實踐，申請單位分別來自美國十個不同地區(qū)。開展轉(zhuǎn)型實踐的學(xué)校圖書館分別存在著館藏資源不足、數(shù)字技術(shù)缺乏、服務(wù)人數(shù)過少、服務(wù)形式單一等問題，所以其針對各自問題提出了不同的解決方案，如表3所示。

表3 APPSL支持的學(xué)校圖書館轉(zhuǎn)型實踐

學(xué)校圖書館轉(zhuǎn)型實踐的首個目標(biāo)是為學(xué)生構(gòu)建新型學(xué)習(xí)中心?；窘ㄔO(shè)措施包括對圖書館空間布局改造、豐富館藏資源、增設(shè)適合學(xué)生學(xué)習(xí)的家具、優(yōu)化圖書館開放時間等。在建設(shè)模式上，各圖書館根據(jù)其學(xué)校不同特點有所差異。希爾斯伯勒-德林學(xué)區(qū)、奧爾良中央監(jiān)督聯(lián)盟和本頓堡第1學(xué)區(qū)都邀請了圖書館媒體專家(Library Media Specialist)確定學(xué)校圖書館資源建設(shè)、空間規(guī)劃等方面的需求，為新型學(xué)習(xí)中心的構(gòu)建提供建設(shè)性意見。西蒙斯中學(xué)圖書館(The Library at Simmons Middle School)位于東奧羅拉第131公立學(xué)區(qū)，針對圖書館流通率低的問題，事先調(diào)查學(xué)生和教師對圖書館空間重構(gòu)的意見，并在建設(shè)過程中不斷尋求和參考學(xué)校的反饋，讓學(xué)校一同參與新型學(xué)習(xí)中心建設(shè)，使學(xué)習(xí)中心切實滿足學(xué)校師生的需求。

除了建設(shè)新型學(xué)習(xí)中心，學(xué)校圖書館通過開展不同的活動和提供不同的服務(wù)完成圖書館轉(zhuǎn)型。勞倫斯縣第55學(xué)區(qū)為了促進(jìn)學(xué)校圖書館員與課堂教師在教學(xué)上的合作，對學(xué)區(qū)內(nèi)的全體圖書館員和教師進(jìn)行培訓(xùn)，致力于為學(xué)生提供世界一流水平的教育。米爾福德中央學(xué)區(qū)為了增強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，同時培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科的學(xué)習(xí)思維，在學(xué)校圖書館內(nèi)開辦視頻制作課程，教學(xué)生制作并分享當(dāng)?shù)匦侣労凸?、學(xué)生演講等相關(guān)視頻。自由公立學(xué)校的學(xué)校圖書館為了擴(kuò)展STEAM教育，構(gòu)建一個創(chuàng)客空間，開展自己動手項目(DIY)，提供書本、拼貼畫、積木、漫畫、著色本、機(jī)器人、電子器件等，學(xué)生可以在其自由發(fā)揮創(chuàng)意。本頓堡第1學(xué)區(qū)的學(xué)校圖書館除了開展STEAM教育，還舉辦機(jī)器人挑戰(zhàn)賽、開設(shè)暑期課程、開展家庭教育之夜活動等，并通過學(xué)校圖書館開放日，向?qū)W校和整個社區(qū)展現(xiàn)圖書館轉(zhuǎn)型實踐的目標(biāo)和成果。

學(xué)校圖書館轉(zhuǎn)型實踐不僅改善了圖書館的建設(shè)，同時豐富圖書館的服務(wù)，具體包括：(1)通過建設(shè)新型學(xué)習(xí)中心，完善學(xué)校圖書館職能，加強(qiáng)學(xué)校圖書館服務(wù)能力；(2)豐富學(xué)校圖書館學(xué)習(xí)資源，提高學(xué)校師生入館率；(3)通過多形式活動的開展，加強(qiáng)學(xué)校圖書館與社會的聯(lián)系，提升學(xué)校圖書館的社會影響力；(4)加強(qiáng)學(xué)校圖書館員的培養(yǎng)，提高館員的專業(yè)能力，進(jìn)一步提升圖書館的服務(wù)能力。

除對圖書館產(chǎn)生影響，實踐也促進(jìn)了學(xué)校和所在社區(qū)的發(fā)展，具體包括：(1)激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)的熱愛，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使其具備新時代所需的各類素養(yǎng)；(2)建立館員與教師合作的新型教學(xué)模式，豐富學(xué)校的教學(xué)形式；(3)提供多元化學(xué)習(xí)機(jī)會，滿足弱勢群體的文化需求，促進(jìn)教育公平；(4)補充社區(qū)的文化資源，提升社區(qū)的文化服務(wù)能力；(5)為社區(qū)輸送高素質(zhì)人才，促進(jìn)社區(qū)的持續(xù)性發(fā)展。

學(xué)校圖書館轉(zhuǎn)型實踐開展過程中的風(fēng)險不能忽視。教師與圖書館員的合作教學(xué)可能因為工作負(fù)荷、時間沖突、個人意愿等因素?zé)o法順利進(jìn)行。據(jù)此，多個圖書館都提到要通過館員招新、生活補貼、研討會溝通等形式，滿足館員與教師的需求，加強(qiáng)它們之間的聯(lián)系，為合作教學(xué)提供切實的保障。東奧羅拉第131公立學(xué)區(qū)提到，在圖書館建立新型學(xué)習(xí)中心過程中，因為空間的改動可能會有建筑上的物理限制，所以圖書館將積極與建筑規(guī)劃師、供應(yīng)商、建筑工人等溝通，為順利改造空間保持較高的靈活性。

3 啟示

3.1 支持多元發(fā)展，提升基層文化服務(wù)能力

從美國IMLS發(fā)起的APPSL項目可以看出美國對小型圖書館發(fā)展的重視。APPSL項目在資金、技術(shù)、宣傳等方面為小型圖書館的發(fā)展提供了充分的支持，提升小型圖書館的影響力，最終推動美國基層文化事業(yè)的發(fā)展。

我國幅員遼闊，各地的社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平有較大差距。雖然在“十三五”期間，我國公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化取得重要突破，但從整體上看，農(nóng)村公共文化資源和服務(wù)總量不足、質(zhì)量不高的現(xiàn)象仍較為明顯[7]。基層圖書館作為公共文化服務(wù)系統(tǒng)的重要末端，是農(nóng)村地區(qū)流動圖書館服務(wù)[15]、農(nóng)家書屋[16]等公共文化服務(wù)的支柱。持續(xù)推動基層圖書館的多元發(fā)展，提升基層文化服務(wù)是解決城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)發(fā)展不均衡問題的基本路徑。

我國可以參考APPSL項目，在資金和政策上支持各地區(qū)基層圖書館的繁榮發(fā)展。中央政府可以按實際需求均衡分配對各地區(qū)文化資源建設(shè)的投入，以撥款的形式保障各地區(qū)的文化事業(yè)均衡發(fā)展。2017年施行的《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》，指出我國公共文化服務(wù)的責(zé)任主體為各級人民政府[17]，所以地方各級人民政府除了加大對基層圖書館的資金投入，還需要根據(jù)其地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化特點制定相應(yīng)的政策，進(jìn)一步保障基層圖書館的多元發(fā)展。在資金和政策上加強(qiáng)對基層圖書館的支持，提升其公共文化服務(wù)能力，是支持我國不同地區(qū)的文化事業(yè)多元化、充分性發(fā)展的重要途徑。

3.2 提供多樣服務(wù)，滿足不同用戶各類需求

在APPSL項目正式啟動前，項目組要求申請單位對地區(qū)的社會背景、圖書館服務(wù)現(xiàn)狀、用戶需求等信息進(jìn)行調(diào)研分析，針對這些信息擬定項目計劃書。成功申請項目的圖書館根據(jù)計劃書為不同的用戶提供多樣化的服務(wù)、開展豐富活動。例如，埃爾金斯市公共圖書館在數(shù)字包容實踐中，按年齡劃分，對青少年、成年人和老年人分別開展電子-編程教育、數(shù)字技能就業(yè)培訓(xùn)和數(shù)字歷史存檔活動。

隨著我國公眾文化需求和權(quán)力意識的增強(qiáng)，不同用戶群體均等化享用基層圖書館服務(wù)是促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化的重要內(nèi)容[18]?；鶎訄D書館需要通過提供多樣服務(wù)，精準(zhǔn)滿足用戶各類需求，從而促進(jìn)社會公平公正，提升基層文化服務(wù)能力。我國基層圖書館開展服務(wù)可以借鑒APPSL項目的經(jīng)驗，除了對傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)進(jìn)行升級外，還應(yīng)對本地區(qū)文化特點、圖書館服務(wù)缺陷、用戶需求等信息進(jìn)行調(diào)研，以社區(qū)為切入點，圍繞民眾生活，主動創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與形式，有針對性地開展適合民眾的活動。作為基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層圖書館還需要特別關(guān)注兒童、老年人、低收入者、殘障人士等弱勢群體的需求，提供面面俱到的無障礙服務(wù)，加強(qiáng)圖書館服務(wù)的人文關(guān)懷。此外，在服務(wù)運營層面，圖書館需要不斷收集用戶滿意度、活動參與率等信息，分析用戶的偏好、影響活動參與的原因，對活動進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，保證圖書館服務(wù)效用和資源利用率。

3.3 重視多方合作，提供持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展動力

在APPSL項目中，進(jìn)行不同實踐的基層圖書館都根據(jù)其活動特點與不同的組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行積極地合作。在社區(qū)記憶實踐中，小型圖書館的合作對象除了當(dāng)?shù)貧v史學(xué)會和檔案館，還有社區(qū)委員會、廣播電臺、電視臺等；而在數(shù)字包容實踐中，基層圖書館與地區(qū)圖書館協(xié)會、網(wǎng)絡(luò)運營商、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社區(qū)大學(xué)、監(jiān)獄等開展了豐富的活動；學(xué)校圖書館轉(zhuǎn)型實踐中，學(xué)校圖書館不僅僅加強(qiáng)了與學(xué)校的聯(lián)系，還與社區(qū)、博物館等一同為學(xué)生提供教育服務(wù)。即使在IMLS資助期過后，這些組織或機(jī)構(gòu)還繼續(xù)與圖書館協(xié)作發(fā)展。APPSL項目成效表明，社會力量的參與為小型圖書館的持續(xù)發(fā)展提供了保障。

《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》等提出以多種形式參與圖書館發(fā)展的方式，來彌補目前基層圖書館發(fā)展不均衡的狀況，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與基層圖書館建設(shè)是推動和促進(jìn)基層圖書館發(fā)展的重要舉措[19]。因此，我國基層圖書館可以參考APPSL項目，重視與各界社會力量的合作?；鶎訄D書館應(yīng)該積極地與村委會、街道、社區(qū)、志愿者協(xié)會、當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位及文化機(jī)構(gòu)等聯(lián)系溝通，在資源共享、活動開展、服務(wù)推廣等方面達(dá)成合作。一同構(gòu)建多方協(xié)同、互利互惠的小型圖書館建設(shè)發(fā)展體系，在擴(kuò)大圖書館社會影響力的同時，也為基層圖書館的發(fā)展提供持續(xù)動力。

3.4 培養(yǎng)多能館員，應(yīng)對數(shù)字時代多變挑戰(zhàn)

前文對APPSL項目內(nèi)容分析中，可以看到美國小型圖書館為滿足民眾迫切的數(shù)字文化信息需求，不僅對圖書館的數(shù)字資源、文化服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和物理空間進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)，也通過圖書館聯(lián)盟建立、交流研討會、繼續(xù)教育等方式對其館員的專業(yè)技能和服務(wù)能力進(jìn)行提升。

我國基層圖書館員素質(zhì)狀況不容樂觀[18]。由于受到編制、待遇等因素的限制，目前還普遍存在缺乏專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)象[20]。因此，在數(shù)字時代背景下，我國基層圖書館在館員培訓(xùn)方面，不能僅僅局限在傳統(tǒng)的圖書館業(yè)務(wù)技能，需要根據(jù)用戶需求有針對性地培養(yǎng)館員的數(shù)字技能、教育能力、活動策劃能力、創(chuàng)新業(yè)務(wù)能力等，促進(jìn)小型圖書館服務(wù)的精準(zhǔn)化、人性化和多樣化。通過提升館員多方面能力，讓其能夠應(yīng)對數(shù)字時代帶來的多重挑戰(zhàn)，為基層圖書館的發(fā)展做出充足準(zhǔn)備。

3.5 加強(qiáng)多面宣傳，加速文化服務(wù)深度推廣

美國小型圖書館在開展APPSL項目實踐過程中，通過多方渠道利用各種媒介對圖書館進(jìn)行宣傳。除了在線下的地方電影院、學(xué)校、檔案館、社區(qū)活動場所等地進(jìn)行圖書館服務(wù)活動的開展，還在圖書館網(wǎng)站、廣播電臺、Twitter、Facebook、YouTube等平臺進(jìn)行圖書館資源與服務(wù)推廣。

早在1999年就有學(xué)者提出，在信息競爭愈發(fā)激烈的背景下，基層圖書館信息服務(wù)推廣對圖書館發(fā)展的重要性[21]。在現(xiàn)今的全媒體時代，基層圖書館的宣傳推廣是其服務(wù)效益最大化的重要途徑[22]。我國基層圖書館可以借鑒APPSL項目的經(jīng)驗，積極在線下開展推廣活動的同時，還可以借助報刊雜志、地方電視臺、廣播電臺、圖書館官網(wǎng)等傳統(tǒng)媒體對圖書館進(jìn)行宣傳。此外，還要充分利用微信公眾號、短信推送、官方微博等社會化媒體，對圖書館開展的活動、提供的服務(wù)等進(jìn)行全媒體宣傳推薦。加強(qiáng)對小型圖書館宣傳的廣度和力度，提升公民的“圖書館意識”，將圖書館服務(wù)實際滲透到公民的生活中，進(jìn)而促進(jìn)基層文化服務(wù)發(fā)展。