姜霞，李蘭英

（1.浙江樹人大學(xué) 管理學(xué)院，浙江 杭州 310015；2.浙江省鄉(xiāng)村振興研究院，浙江 杭州 311300）

從2003年開始的新一輪集體林權(quán)制度改革對林權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行了明確界定和規(guī)范，各地開始積極探索林權(quán)交易的創(chuàng)新機(jī)制。在政府主導(dǎo)下，林權(quán)交易平臺建設(shè)廣泛展開，其功能定位集信息發(fā)布、林權(quán)登記、市場交易、咨詢服務(wù)等于一體。林權(quán)交易機(jī)制的積極探索對于破解林地破碎化困境，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，推進(jìn)林業(yè)市場機(jī)制建立健全意義重大。在此背景下，充分了解農(nóng)戶參與林權(quán)流轉(zhuǎn)的意愿及其影響因素和流轉(zhuǎn)行為就成為學(xué)界普遍關(guān)注的熱點問題。研究者們對于林權(quán)流轉(zhuǎn)的研究主要關(guān)注集體林權(quán)改革進(jìn)展，林權(quán)流轉(zhuǎn)中的農(nóng)戶意愿、行為決策及其影響因素等方面[1-12]。而對于林權(quán)流轉(zhuǎn)中的關(guān)鍵性變量——立木流轉(zhuǎn)價格，雖然在20世紀(jì)80年代初開始有一系列的關(guān)注和理論探討[13-16]，但總體而言尚未有系統(tǒng)深入的實證研究。立木流轉(zhuǎn)價格是林業(yè)市場機(jī)制建立健全過程中的關(guān)鍵性變量，對于調(diào)節(jié)林業(yè)市場的供給與需求，優(yōu)化市場機(jī)制對林業(yè)資源的配置起著重要作用，直接影響林權(quán)制度改革配套政策的成效[17-18]。浙江省是中國集體林權(quán)制度改革的前沿陣地，探索出了一條具有浙江特色的林權(quán)改革之路。2006年1月，《浙江省森林、林木和林地流轉(zhuǎn)辦法（試行）》出臺，明確了物權(quán)和森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)及其范圍。為規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)和推進(jìn)林權(quán)交易，浙江省逐步加強(qiáng)了林權(quán)管理機(jī)構(gòu)、森林資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、森林資源收儲中心等組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，各項政策措施走在全國前列。本文對浙江省西南山區(qū)的遂昌、松陽和龍泉3個重點林區(qū)縣（市）的成熟林流轉(zhuǎn)樣本進(jìn)行實證研究，分析其流轉(zhuǎn)價格、影響因素，和市場發(fā)育程度，以期能夠為深化林業(yè)改革和政策調(diào)整提供重要的決策依據(jù)。

1 研究案例概況和數(shù)據(jù)來源

1.1 研究案例概況

遂昌縣、松陽縣和龍泉市隸屬于浙江省麗水市，均為浙江省西南部的重點山區(qū)縣（市），當(dāng)?shù)貧夂驅(qū)儆谥衼啛釒Ъ撅L(fēng)類型，林業(yè)資源豐富，林業(yè)收入是農(nóng)民經(jīng)營收入的重要來源。遂昌縣素有“九山半水半分田”之稱，土地總面積有2 539 km2，其中林業(yè)用地總面積有2.21×105hm2，森林蓄積量為7.3×106m3，森林覆蓋率為71.1%，2019年，農(nóng)民人均可支配收入為20 749元。松陽縣素有“八山一水一分田”之稱，土地總面積有1 406 km2，其中林業(yè)用地總面積有1.14×105hm2，森林蓄積量為4.27×106m3，森林覆蓋率為75.2%，2019年，農(nóng)民人均純收入為18 856元。龍泉市素有“九山半水半分田”之稱，土地總面積有3 059 km2，其中林業(yè)用地總面積有2.65×105hm2，森林蓄積量為1.95×107m3，森林覆蓋率為84.2%，商品材采伐量占浙江省的1/4。2019年，農(nóng)民人均純收入為23 459元[19]。

1.2 數(shù)據(jù)來源

2019年5—6月，采用典型抽樣方法選取浙江省遂昌縣、松陽縣和龍泉市作為調(diào)研區(qū)域，逐級訪談了縣（市）林權(quán)交易中心、林政科和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。通過檢索林權(quán)流轉(zhuǎn)卷宗、采伐信息系統(tǒng)和森林資源清查小班卡資料，共收集了2014—2017年發(fā)生的林權(quán)流轉(zhuǎn)樣本2 914宗，其中遂昌縣有266宗、松陽縣有786宗、龍泉市有1 862宗，流轉(zhuǎn)期限為1～ 50年不等。調(diào)查內(nèi)容主要包括三類變量：首先是林地權(quán)屬，其次是林地資源屬性（山場、林分狀況），再次是流轉(zhuǎn)情況（交易雙方、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)用途、造林樹種、成交金額），其中還重點關(guān)注了當(dāng)?shù)貧v年主要樹種第一次交易的木材價格和采伐工人的工資等相關(guān)信息。

為分析成熟林流轉(zhuǎn)情況，篩選出信息完整的流轉(zhuǎn)期限為1～ 5年的成熟林流轉(zhuǎn)樣本1 614宗，其中遂昌縣有149宗、松陽縣有311宗、龍泉市有1 154宗。除特殊說明之外，以下所有數(shù)據(jù)信息均來自1 614宗樣本。

2 成熟林流轉(zhuǎn)樣本描述性統(tǒng)計

2.1 樣本縣成熟林流轉(zhuǎn)基本情況

遂昌縣是林權(quán)交易的特色縣。自2007年以來，當(dāng)?shù)爻闪⒘肆謾?quán)交易中心，并出臺相關(guān)政策規(guī)范林權(quán)交易管理，其中，針對林權(quán)屬性實施分類管理。國有林和集體林流轉(zhuǎn)必須經(jīng)過評估后向社會發(fā)布信息，再在交易中心以招投標(biāo)方式實行交易；農(nóng)戶自有成熟林則可自由流轉(zhuǎn)。在149宗樣本中，國有林流轉(zhuǎn)為79宗，集體林流轉(zhuǎn)為70宗。松陽縣農(nóng)戶間的成熟林流轉(zhuǎn)較為活躍，在311宗樣本中，國有林流轉(zhuǎn)僅1宗，集體林流轉(zhuǎn)為10宗，而農(nóng)戶流轉(zhuǎn)高達(dá)300宗。松陽縣對參與流轉(zhuǎn)的林地均要求受讓方在流轉(zhuǎn)年限內(nèi)依據(jù)合同約定的樹種造林后再歸還給出讓方。樣本中，造林樹種以香榧Torreya grandis‘Merrillii’、油茶Camellia oleifera、毛竹Phyllostachys edulis等經(jīng)濟(jì)樹種為主，也包括馬尾松Pinus massoniana、杉木Cunninghamia lanceolata、楓香樹Liquidambar formosana、木荷Schima superba和黃山松Pinus taiwanensis等用材樹種。龍泉市是浙江省商品材第一大縣（市），也是成熟林流轉(zhuǎn)最活躍的縣（市），該市農(nóng)戶成熟林流轉(zhuǎn)的信息登記完整，因此收集到的樣本是3個樣本縣（市）中最多的，達(dá)1 154個，其中集體林流轉(zhuǎn)為129宗，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)為1 025宗。樣本縣（市）成熟林流轉(zhuǎn)情況見表1。

表1 成熟林流轉(zhuǎn)樣本基本情況Table 1 Information of mature forest property circulation in surveyed counties during 2014 and 2027

3個樣本縣（市）的成熟林流轉(zhuǎn)差異較大，其中遂昌縣流轉(zhuǎn)的均為國有和集體的成熟林，因而樣本數(shù)量較少，但平均每宗的流轉(zhuǎn)面積、成熟林蓄積均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以農(nóng)戶成熟林轉(zhuǎn)讓為主的松陽縣和龍泉市（見表2）。在3個樣本縣（市）中，松陽縣農(nóng)戶外出務(wù)工者較多，在成熟林流轉(zhuǎn)后，一般要求受讓方在林木采伐后，先完成約定的造林再將林地交還給出讓方，因此，其流轉(zhuǎn)年限相對較長。而在流轉(zhuǎn)價格上，龍泉市的木材市場發(fā)育好，農(nóng)戶對木材的經(jīng)濟(jì)依賴性較強(qiáng)，因此其流轉(zhuǎn)價格也明顯高于遂昌縣和松陽縣。所有樣本的平均單位蓄積量流轉(zhuǎn)價格為366.65元·m-3，按出材率0.6折算則為611.08元·m-3，是加權(quán)木材價格1 069.567元·m-3的57.13%，符合國際上平均林價為木材價格50%～ 80%的現(xiàn)實[20]，反映出這3個縣（市）的木材市場發(fā)育良好。

表2 2014—2017年3個縣（市）成熟林流轉(zhuǎn)樣本基本情況Table 2 Detailed mature forest property circulation in surveyed counties during 2014 and 2027

加權(quán)木材價格的計算方法如下：設(shè)定j年，i樹種的木材價格為Pi元，i樹種木材產(chǎn)量為Qim3，Qj為j年木材總產(chǎn)量；則j年的加權(quán)木材市場價格為Pj=元。全部年份的加權(quán)木材市場價格計算，以最近年份為基年，其他年份的加權(quán)木材價格按照CPI指數(shù)平減，折算為基期價格，然后求算數(shù)平均值。

2.2 成熟林流轉(zhuǎn)樣本的規(guī)模分布

由表3可知，成熟林流轉(zhuǎn)以小規(guī)模流轉(zhuǎn)為主，面積最小的僅0.07 hm2，最大的為40.27 hm2，流轉(zhuǎn)面積在3.33 hm2以內(nèi)的有1 378宗，占總數(shù)的85.38%。平均每宗的流轉(zhuǎn)面積為2.28 hm2，其中遂昌為11.95 hm2，松陽為1.97 hm2，龍泉為1.12 hm2。這與實地調(diào)查中出讓方以農(nóng)戶為主的現(xiàn)實情況非常吻合。

表3 成熟林流轉(zhuǎn)規(guī)模分布Table 3 Area of mature forest property circulation in surveyed counties during 2014 and 2027

3 成熟林流轉(zhuǎn)實證分析

3.1 模型選擇與變量說明

3.1.1 模型選擇 通常情況下，成熟林流轉(zhuǎn)價格由木材價格減去采運成本和合理的利潤來確定，而有一定林地使用年限的成熟林流轉(zhuǎn)則還要考慮林地的使用權(quán)收益。測度成熟林流轉(zhuǎn)價格的變量，一般有單位面積流轉(zhuǎn)價格（Pa）和單位蓄積量流轉(zhuǎn)價格（Ps）兩種表達(dá)方式。因此，本文以Pa和Ps作為被解釋變量。通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，Pa取對數(shù)形式數(shù)據(jù)更符合正態(tài)分布，而Ps數(shù)據(jù)符合正態(tài)分布，故本研究的多元回歸模型基本設(shè)定如下：

式中，α為截距項；βi為各影響因素的系數(shù)、Xi為各影響因素，ε為殘差項。

3.1.2 變量選擇 由于流轉(zhuǎn)對象均為成熟用材林，流轉(zhuǎn)價格的關(guān)鍵影響變量為木材價格和林分質(zhì)量；此外，流轉(zhuǎn)面積、采運成本和流轉(zhuǎn)年限等也會對被解釋變量產(chǎn)生一定的影響，宜將其作為控制變量。模型中被解釋變量和解釋變量及統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表4。

表4 變量說明與統(tǒng)計結(jié)果Table 4 Variable declaration and result

（1）木材價格。木材價格是本模型重點關(guān)注的解釋變量。成熟林流轉(zhuǎn)受讓方主要的交易目的是通過木材采伐、銷售獲得凈收益，因此，當(dāng)期加權(quán)木材價格（Pw）是決定成熟林流轉(zhuǎn)價格的關(guān)鍵變量，此外，還需考慮林分結(jié)構(gòu)的差異性。因此，以流轉(zhuǎn)地木材第一次銷售價為基礎(chǔ)，根據(jù)流轉(zhuǎn)樣本的分樹種蓄積組成，得到相應(yīng)的加權(quán)木材價格。該變量對成熟林流轉(zhuǎn)價格預(yù)期影響方向為正。

（2）林分質(zhì)量。林分質(zhì)量決定了木材質(zhì)量，因此，也是成熟林流轉(zhuǎn)價格的重要影響因素，一般可以用樹種組成、單位面積蓄積量（S）和郁閉度（Dn）等來表達(dá)。樹種組成的影響已經(jīng)涵蓋在Pw中，S和Dn的預(yù)期影響方向均為正。

（3）其它解釋變量。除了上述關(guān)鍵解釋變量之外，可能影響被解釋變量的因素主要包括：一是流轉(zhuǎn)面積（A）和流轉(zhuǎn)蓄積量（St）。A是指每宗流轉(zhuǎn)的面積，依據(jù)規(guī)模效益原理，通常情況下，林地面積越大，越有利于降低單位面積的經(jīng)營成本或采伐成本，受讓方也傾向于接受相對較高的價格。類似的，如果St越大，單位蓄積量的采伐成本則會越低，受讓方也就越愿意以相對較高的價格購買。因而，這兩個變量與被解釋變量的預(yù)期關(guān)系均為正。二是采運成本。通常情況下，采運成本由采伐成本和運輸成本構(gòu)成，受勞動力價格、采伐和運輸?shù)碾y易程度等因素影響。鑒于樣本縣（市）的木材采伐勞動力價格基本一致，因而在計量模型中不予考慮。采伐和運輸?shù)碾y易程度分別用海拔（Al）、坡度（Sl）、林分所在地距離縣城（市區(qū)）距離（D）和區(qū)域虛擬變量（C）來測度。Al、Sl和D對于被解釋變量的預(yù)期影響方向均為負(fù)，而C與被解釋變量的關(guān)系不確定。三是流轉(zhuǎn)期限（L）。如果流轉(zhuǎn)期限較短，流轉(zhuǎn)標(biāo)的物主要體現(xiàn)為林木采伐權(quán)；如果流轉(zhuǎn)期限較長，流轉(zhuǎn)標(biāo)的物則包括林木采伐權(quán)及一定期限內(nèi)的林地經(jīng)營權(quán)。流轉(zhuǎn)期限對于被解釋變量的預(yù)期影響方向為正。四是流轉(zhuǎn)主體的屬性。流轉(zhuǎn)主體包括出讓方（Tr）和受讓方（Te）。Tr的屬性往往影響著流轉(zhuǎn)形式，有三種不同類型，分別是國有、集體所有、農(nóng)戶所有。Te分兩種類型，分別是農(nóng)戶（或個人）和集體所有。在多數(shù)地方，政府主管部門出于規(guī)范市場交易的目的，規(guī)定國有或集體所有的活立木必須以林權(quán)交易中心為中介進(jìn)行流轉(zhuǎn)。但拍賣前往往需要進(jìn)行林木和林地資產(chǎn)評估并交納一定數(shù)量的交易費用，從而增加了出讓方或受讓方的成本。而農(nóng)戶相互之間的小面積成熟林交易往往更趨向于通過雙方私下協(xié)商轉(zhuǎn)讓，在具體的協(xié)商轉(zhuǎn)讓中，Tr和Te的議價能力和信息掌握程度對流轉(zhuǎn)價格產(chǎn)生重要的影響。因此，Tr和Te對流轉(zhuǎn)價格影響的預(yù)期方向不確定。

3.2 模型回歸結(jié)果

利用Stata 15.0對成熟林流轉(zhuǎn)價格及其影響因素的回歸結(jié)果見表5。

表5 成熟林流轉(zhuǎn)價格及其影響因素模型回歸結(jié)果Table 5 Price of circulated mature forest property and its regression of influence factor model

3.2.1 木材價格對成熟林流轉(zhuǎn)價格有顯著正影響 由表5表明，木材價格對單位面積流轉(zhuǎn)價格和單位面積蓄積量流轉(zhuǎn)價格均存在顯著正影響（P＜0.01），與預(yù)期假設(shè)相符，也驗證了林價是木材價格重要組成部分的理論假設(shè)。因此，理性的林業(yè)經(jīng)營主體，一般會依據(jù)市場行情，在木材價格較高時進(jìn)行林地流轉(zhuǎn)，從而能夠獲得相對較高的收益。

3.2.2 單位面積蓄積量對成熟林流轉(zhuǎn)價格有顯著正影響，但郁閉度對單位蓄積量價格的影響為負(fù) 單位面積蓄積量是反映林分質(zhì)量的關(guān)鍵變量，根據(jù)回歸結(jié)果該變量對于單位面積流轉(zhuǎn)價格和單位蓄積流轉(zhuǎn)價格均存在顯著的正向影響（P＜0.01）。這說明在控制其它因素不變的情況下，單位面積蓄積量越高，其流轉(zhuǎn)價格也就越高。郁閉度也是反映林分質(zhì)量的變量，但本模型回歸結(jié)果顯示該變量對單位面積流轉(zhuǎn)價格的影響并不顯著，而對單位蓄積量流轉(zhuǎn)價格產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響（P<0.01）。這與預(yù)期假設(shè)相反，可能的原因是當(dāng)郁閉度過高時，反而影響了成熟林的正常生長，降低了木材質(zhì)量，從而使之對單位蓄積量流轉(zhuǎn)價格產(chǎn)生了負(fù)面影響。這就要求經(jīng)營者在具體的森林經(jīng)營過程中，應(yīng)適時地進(jìn)行疏伐以促進(jìn)林分健康生長和林分質(zhì)量的提高。

3.2.3 其它解釋變量的影響 由表5可知，流轉(zhuǎn)面積和蓄積量均對單位面積流轉(zhuǎn)價格和單位蓄積量流轉(zhuǎn)價格有顯著影響（P<0.01）。但其中，流轉(zhuǎn)面積的影響方向與預(yù)期相反，可能的原因是不同流轉(zhuǎn)規(guī)模的林地存在林權(quán)歸屬差異，流轉(zhuǎn)面積大的主要為國有林流轉(zhuǎn)，林分相差較大，質(zhì)量參差不齊，因此流轉(zhuǎn)價格較低。而流轉(zhuǎn)面積小的主要為農(nóng)戶經(jīng)營的林分，林地破碎化程度高，受讓方取得一定規(guī)模的林地必須與較多家農(nóng)戶進(jìn)行談判，為降低交易費用，可能傾向于出價較高。

由表5可知，距離和區(qū)域虛擬變量對流轉(zhuǎn)價格有顯著的影響（P<0.01）。距離的影響方向與預(yù)期相反，其原因可能在于：樣本縣（市）均為山區(qū)縣（市），木材的第一次銷售均在伐區(qū)附近完成，而距離縣城（城區(qū)）相對較遠(yuǎn)的區(qū)域正是木材加工較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，從而降低了受讓方的運輸成本。區(qū)域虛擬變量的影響方向為負(fù)，表明遂昌縣和松陽縣的成熟林流轉(zhuǎn)價格明顯低于龍泉市的流轉(zhuǎn)價格。這符合當(dāng)?shù)貭顩r，因為龍泉市是浙江省的第一大木材產(chǎn)材縣（市），其木材質(zhì)量相對較好且木材市場發(fā)達(dá)，木材商相對活躍。林地海拔對單位面積流轉(zhuǎn)價格影響在10%水平上顯著，其影響方向與預(yù)期相同，但坡度對流轉(zhuǎn)價格不具有統(tǒng)計水平上的顯著影響。

流轉(zhuǎn)年限的影響與預(yù)期方向一致，但只對單位面積流轉(zhuǎn)價格產(chǎn)生影響（P<0.1），隨著流轉(zhuǎn)年限的增加，單位面積蓄積量會有所增加從而提高單位面積的流轉(zhuǎn)價格。但其對木材質(zhì)量的影響不大，因此影響不顯著。

集體林的單位面積流轉(zhuǎn)價格和單位面積蓄積量流轉(zhuǎn)價格分別在5%和10%的顯著水平上高于國有林的流轉(zhuǎn)價格。但農(nóng)戶私下進(jìn)行的成熟林流轉(zhuǎn)價格與國有林沒有統(tǒng)計意義上的差異。而從受讓方來看，農(nóng)戶或個人獲得的成熟林價格明顯高于集體獲得的價格，其可能原因有：集體主要通過林權(quán)交易中心的招標(biāo)拍賣獲得成熟林，由于其信息比較透明，因而購買成本相對較低；而農(nóng)戶或個人主要通過與經(jīng)營者的溝通來獲取成熟林，存在信息不對稱等原因而導(dǎo)致流轉(zhuǎn)價格較高。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本文基于浙江省遂昌縣、松陽縣和龍泉市3個縣（市）2014—2017年發(fā)生的1 614宗成熟林流轉(zhuǎn)樣本，通過多元回歸模型分析了浙江省西南山區(qū)成熟林流轉(zhuǎn)價格及其主要影響因素，得出以下主要結(jié)論：

（1）木材價格是影響成熟林流轉(zhuǎn)價格的關(guān)鍵變量。對單位面積流轉(zhuǎn)價格和單位面積蓄積量流轉(zhuǎn)價格均有顯著的正向影響（P<0.01）。成熟林流轉(zhuǎn)價格約為木材價格的57.13%，反映出當(dāng)?shù)啬静氖袌霭l(fā)育良好。

（2）林分質(zhì)量也是影響成熟林流轉(zhuǎn)價格的關(guān)鍵變量。其中單位面積蓄積量增加有利于提高成熟林流轉(zhuǎn)價格，但郁閉度過高則導(dǎo)致單位蓄積量的流轉(zhuǎn)價格下降。

（3）流轉(zhuǎn)面積和流轉(zhuǎn)蓄積量對流轉(zhuǎn)價格均有顯著影響（P<0.01），但方向分別為負(fù)和正，這在某種程度上說明，以國有為主的大面積流轉(zhuǎn)林分可能既包括高質(zhì)量的也包括低質(zhì)量的成熟林，因而流轉(zhuǎn)價格較低；而流轉(zhuǎn)蓄積量高的林分，單位蓄積的采伐成本相對較低，因而受讓方更愿意接受較高的價格。

（4）在三個樣本縣（市）中，龍泉市的成熟林流轉(zhuǎn)價格顯著高于遂昌縣和松陽縣的。而流轉(zhuǎn)林分距城區(qū)的距離則對成熟林流轉(zhuǎn)價格產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響，說明在當(dāng)?shù)匕l(fā)展木材加工業(yè)有利于提高成熟林的流轉(zhuǎn)價格，并有助于增加經(jīng)營者的收入。

4.2 發(fā)展建議

（1）大力促進(jìn)木材市場發(fā)育。從樣本縣（市）的分析可知，成熟林的流轉(zhuǎn)價格與當(dāng)?shù)氐哪静膬r格水平密切相關(guān)，如果當(dāng)?shù)啬静慕灰资袌霭l(fā)育程度較高，則其成熟林流轉(zhuǎn)價格也相應(yīng)較高。因此，促進(jìn)木材市場發(fā)育有助于提升成熟林資產(chǎn)的交易價格，增加林業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)收益。從而有助于實現(xiàn)林業(yè)資源優(yōu)化配置，培育林業(yè)經(jīng)營新型主體，激發(fā)出林業(yè)資源經(jīng)營的內(nèi)生性動力。

（2）加強(qiáng)對森林撫育的政策扶持。林分質(zhì)量是決定成熟林流轉(zhuǎn)價格的關(guān)鍵因素，而森林撫育尤其是中幼齡林的撫育間伐是提高林分質(zhì)量的重要途徑?；诖?，應(yīng)該通過建立健全鼓勵森林資源撫育的政策措施，以促進(jìn)經(jīng)營主體加大對中幼齡林的撫育力度，適時地砍密留稀和砍弱留強(qiáng)，從而形成合理的郁閉度，這有助于提高單位面積的蓄積量，從而有助于促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營主體效益的提升。更為重要的是改善林分質(zhì)量能夠有效提高森林碳匯潛力，這對于我國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)意義重大。

（3）加強(qiáng)林農(nóng)組織化建設(shè)。我國當(dāng)前基于農(nóng)村社區(qū)的林業(yè)組織化程度還亟待加強(qiáng)。林業(yè)合作社的建立能夠減少信息不對稱，提高交易效率，促進(jìn)農(nóng)戶成熟林分統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，使每宗流轉(zhuǎn)的蓄積量增加，從而提高成熟林的流轉(zhuǎn)價格，保障農(nóng)民的收益；也能夠使受讓方節(jié)約談判成本，降低交易費用，從而能有效提升林權(quán)市場交易的效率與公平。