鄒玉友,李金秋,田國雙
(1.東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150040;2.哈爾濱工程大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150001)
黑土地是極為珍稀的土壤,因其含有豐富的有機物和多種礦物質(zhì),呈現(xiàn)性狀好、肥力高和適宜農(nóng)耕等自然優(yōu)勢,是全球公認的最肥沃土壤[1]。我國東北黑土區(qū)總面積103萬hm2,分布在東北三省和內(nèi)蒙古東部盟市,是全球僅有的三大塊黑土區(qū)之一,也是我國最大的商品糧生產(chǎn)基地。由于長期高強度大規(guī)模開墾和缺乏有效的保護措施,黑土地用養(yǎng)失衡、土層變薄、肥力下降和土壤污染等問題日益突出。為了更好地鞏固東北地區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力與生態(tài)安全戰(zhàn)略地位,2015—2021年連續(xù)七年中央一號文件提出一系列東北黑土地耕地保護政策(簡稱黑土地保護),實施國家黑土地保護工程,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。但從試點區(qū)實際來看,黑土地保護依然存在著種植結(jié)構(gòu)單一、保護性耕作措施使用少、農(nóng)戶認知程度低等現(xiàn)實問題[2]。黑土地能否實現(xiàn)有效保護既需要政府生態(tài)治理,也取決于農(nóng)戶黑土地保護行為。農(nóng)戶作為黑土地保護終端實施者,理清其主體意愿與行為特征是黑土地保護政策實施的前提,而系統(tǒng)掌握農(nóng)戶黑土地保護意愿又是引導(dǎo)農(nóng)戶黑土地保護行為的前置變量,決定著主體行為[3]。因此,研究農(nóng)戶黑土地保護意愿并探究其影響因素,不僅對改善黑土地質(zhì)量、引導(dǎo)農(nóng)戶黑土地保護行為有重要現(xiàn)實作用,而且也為地區(qū)夯實黑土地生態(tài)效益、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供啟示。
農(nóng)戶進行土地利用決策時,除考慮預(yù)期成本與收益外,還受生態(tài)補償政策、家庭資源稟賦、領(lǐng)導(dǎo)決策和政府引導(dǎo)等因素影響[4]。其中,社會資本作為家庭生存發(fā)展的基礎(chǔ)社會結(jié)構(gòu)資源,為社會網(wǎng)絡(luò)中的個體成員帶來便利性和額外效益[5-6],是影響個體意愿的關(guān)鍵要素[7]。就農(nóng)戶耕地保護而言,農(nóng)戶耕地保護意愿影響因素包括農(nóng)戶個體特質(zhì)及其家庭條件、制度政策特征、土地資源稟賦、經(jīng)濟狀況和心理預(yù)期等[8],相比經(jīng)濟資本和文化資本,社會資本對農(nóng)戶耕地保護支付意愿影響效應(yīng)更強[9]。耕地非市場價值認知和社會資本是農(nóng)戶耕地保護合作意愿的自主因素和嵌入性因素[10-11],通過與小農(nóng)戶簽訂協(xié)議保證基本收入、自身能力提升和社區(qū)學(xué)習(xí),利于改善其參與耕地保護投入程度[12]。也有學(xué)者探究社會資本對農(nóng)戶身體健康[13]、可持續(xù)生計[14]、生態(tài)治理[15]和宅基地退出行為[4]的影響。理性選擇理論認為個體行為受主體特質(zhì)、資源稟賦和多重收益三個方面綜合影響,農(nóng)戶作為理性主體,其家庭行為發(fā)生受資源稟賦影響,社會資本作為農(nóng)戶社會結(jié)構(gòu)資源的重要來源,通過農(nóng)戶的合理利用而獲取所需物質(zhì)和情感支持,推動農(nóng)戶行為發(fā)生[16-17]。
綜上所述,學(xué)界關(guān)于社會資本對農(nóng)戶意愿影響的研究較豐富,但仍存在研究空間。一方面,已有學(xué)者關(guān)注農(nóng)戶普通耕地保護意愿影響因素,而東北黑土地兼具經(jīng)濟、社會和生態(tài)三重效益,作為我國糧食安全戰(zhàn)略的資源載體,在保障糧食穩(wěn)產(chǎn)中發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐作用,其保護政策實施對農(nóng)戶家庭收益影響更大,具有資源特殊性;另一方面,已有研究將社會資本作為影響農(nóng)戶耕地保護意愿與行為的重要變量,卻鮮有文獻解釋社會資本對農(nóng)戶耕地保護意愿不同階段的影響機制。因此,本文基于社會資本理論,將農(nóng)戶黑土地保護意愿劃分為參與意愿和支付意愿兩個階段,利用東北黑土地試點區(qū)黑龍江省綏化市455位農(nóng)戶微觀調(diào)查數(shù)據(jù),從社會網(wǎng)絡(luò)、社會信任和社會參與3個維度入手,采用雙欄模型,在分析農(nóng)戶黑土地保護意愿水平的基礎(chǔ)上,探討社會資本對農(nóng)戶黑土地保護意愿影響機理,為優(yōu)化農(nóng)戶黑土地保護決策、提高農(nóng)戶黑土地保護投入程度和完善政府黑土地保護制度提供理論參考。
盡管學(xué)界對社會資本研究相當豐富,但尚未形成統(tǒng)一共識,學(xué)者們結(jié)合各自研究領(lǐng)域和研究對象給予社會資本界定。Putnam等[18]認為社會資本是社會組織的核心特征,包括社會信任、社會規(guī)范和社會網(wǎng)絡(luò),通過推動主體間的交流合作提高社會整體效率。人們在長期交往中形成的社會網(wǎng)絡(luò)、社會信任和行為規(guī)范對集體行動中“搭便車”行為有很好解釋力[19]。借鑒史恒通等[15]和周宇等[20]的研究,本文主要從社會網(wǎng)絡(luò)、社會信任和社會參與3個層面分析社會資本對農(nóng)戶黑土地保護意愿的影響。
目前黑土地保護政策正處于實施初期,農(nóng)戶在黑土地保護決策時既面臨生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)變化成本風(fēng)險,也經(jīng)歷著傳統(tǒng)耕作方式和種植結(jié)構(gòu)變化,特別是東北黑土區(qū)單季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對以農(nóng)業(yè)收入為主的農(nóng)戶家庭生計影響更突出,由此引發(fā)多數(shù)“風(fēng)險規(guī)避型”農(nóng)戶產(chǎn)生黑土地保護耕作技術(shù)高成本、低收益和有風(fēng)險預(yù)判,抑制其黑土地保護意愿形成[21]。 由于社會網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)戶耕地保護行為的正向引導(dǎo)[22],農(nóng)戶擁有的社會資本利于農(nóng)戶在黑土地保護過程中實現(xiàn)資金流動、風(fēng)險共擔和利益共享。以血緣或地緣為媒介形成的社會網(wǎng)絡(luò)有助于提升農(nóng)戶間溝通的頻次、規(guī)模和質(zhì)量。因此,基于社會資本視角的農(nóng)戶黑土地保護意愿既是考慮到保護性耕作技術(shù)的成本與收益,也是明確社會資本對農(nóng)戶采取黑土地保護措施帶來的風(fēng)險與利益沖擊調(diào)整的經(jīng)營決策過程。在利益驅(qū)動基礎(chǔ)上,擁有寬泛社會資本的農(nóng)戶更愿意選擇黑土地保護性耕作方式、增加黑土地保護投入資金,引導(dǎo)農(nóng)戶黑土地保護行為。基于此,將農(nóng)戶黑土地保護意愿形成過程劃分為參與意愿和支付意愿兩個階段,其中,參與意愿是指農(nóng)戶愿意采取黑土地保護性耕作技術(shù)并擴大黑土地保護規(guī)模;在考察農(nóng)戶黑土地保護參與意愿的基礎(chǔ)上,支付意愿則更加關(guān)注的是有參與意愿的農(nóng)戶愿意投入的黑土地保護資金量。
社會網(wǎng)絡(luò)是社會個體成員間通過交流和互動而形成的穩(wěn)固社會關(guān)系[23]。嵌入性觀點認為行為主體在進行決策時并非具有完全的獨立性,其所處的社會網(wǎng)絡(luò)對行為主體最終決策有顯著影響,由于社會網(wǎng)絡(luò)異質(zhì)性特征,社會成員間聯(lián)系的緊密程度有所差異,為此,Granovetter[24]將社會網(wǎng)絡(luò)劃分為弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和強關(guān)系網(wǎng)絡(luò)兩種類型,其中,弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)社會成員在開放環(huán)境中可以獲取信息資源的渠道,強關(guān)系網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)社會成員在封閉條件下獲取信息資源的質(zhì)量。弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有利于開拓農(nóng)戶社會網(wǎng)絡(luò)范疇,提高農(nóng)戶社會認知水平,進而促進農(nóng)戶參與集體行動的程度,強關(guān)系網(wǎng)絡(luò)則有利于增強農(nóng)戶依托社會資源應(yīng)對社會風(fēng)險能力,從而形成長期固定的社會交換[20]。基于以上理論分析,本文認為弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)利于農(nóng)戶獲取黑土地保護資本、信息和技術(shù)等資源,促進農(nóng)戶黑土地保護參與意愿并提升農(nóng)戶黑土地保護支付意愿;強關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有助于增進農(nóng)戶間黑土地合作保護關(guān)系,降低農(nóng)戶信息搜尋成本并增加其信息容量,夯實農(nóng)戶黑土地保護認知水平和保護投入資金強度。
社會信任是社會個體成員長期交往中形成的行為規(guī)范與信任關(guān)系[25]。就農(nóng)戶而言,社會信任主要分為社會網(wǎng)絡(luò)帶來的特殊信任和一般信任兩類,即農(nóng)戶對親朋好友等非正式制度主體和政府等正式制度主體的信任程度[10]。Milinski等[26]認為社會信任有利于農(nóng)戶間的交流溝通,能降低信息不對稱性并提高農(nóng)戶分享信息資源的意愿,生活在同一個熟悉的社區(qū)內(nèi)農(nóng)戶,非正式主體間信任程度越高,利于農(nóng)戶之間更廣泛和更高層次合作。也有學(xué)者認為農(nóng)戶對非正式制度主體信任會抑制農(nóng)戶意愿,導(dǎo)致集體行動失敗[27]?;谝陨侠碚摲治?,本文認為農(nóng)戶黑土地保護決策是基于農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營利益與政府補貼的綜合權(quán)衡結(jié)果,農(nóng)戶更加關(guān)注黑土地保護帶來的農(nóng)業(yè)收入和保護資本投入是否能夠得到有效補償,作為特殊契約關(guān)系,一般信任利于農(nóng)戶更積極地響應(yīng)政府號召,促進農(nóng)戶黑土地保護參與意愿并提升黑土地保護支付意愿;特殊信任不僅會抑制黑土地保護參與意愿,還可能減少黑土地保護資金投入。
社會參與是社會個體成員對社會生活的關(guān)心程度和干預(yù)水平,通常社會成員會以某種方式參與社會組織活動管理,并獲取所在社會組織的身份認可,這種身份認可影響社會成員的價值觀、情感歸屬和行為選擇,它是在無數(shù)次博弈中形成的以聲譽機制為基礎(chǔ)、為社會成員獲取更廣泛的社會資源和情感支持提供先決條件的約束規(guī)范,具有強烈的目的性和組織性,從而促使農(nóng)戶自覺采取生態(tài)保護行為[4]。農(nóng)戶社會參與表現(xiàn)為農(nóng)戶對社區(qū)事務(wù)參與和社會新聞關(guān)注兩個方面,前者是個體對所在社區(qū)事務(wù)參與強度,后者是個體在更廣范圍內(nèi)參與社會事務(wù),即社會參與強度和社會參與廣度[28]。本文認為在當前黑土地保護試行補貼標準低的現(xiàn)實困境下,廣泛的社會參與有利于消除農(nóng)戶黑土地保護決策中的心理顧慮,通過參與社區(qū)事務(wù),有利于推動農(nóng)戶黑土地保護意愿,在農(nóng)戶社會參與強度和廣度延伸過程中,可以引導(dǎo)農(nóng)戶更加關(guān)注國家大事、社會新聞和社區(qū)管理事務(wù),理解黑土地保護耕作技術(shù)、措施以及由此帶來的多元化效益。這樣一來,不僅可以有效地提高農(nóng)戶參與黑土地保護的積極性,還可以助推有強烈社會參與意愿的農(nóng)戶自發(fā)增加黑土地保護投入資金量。
本文數(shù)據(jù)源于2019年暑期課題組對黑龍江省綏化市下轄的北林區(qū)和海倫市調(diào)查獲取。綏化市位于東北黑土區(qū)核心地帶,2015年該市納入國家東北黑土地保護利用試點項目,鼓勵農(nóng)戶采取秸稈還田、施用有機肥和深耕等黑土地保護性耕作方式。綏化市北林區(qū)和海倫市是黑土地整建制推進示范區(qū)和保護利用示范點,選取兩地作為研究區(qū)域具有一定的典型性和代表性。采取隨機抽樣方法開展調(diào)查:先按照黑土地質(zhì)量和行政中心距離隨機選取北林區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和海倫市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),后結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)村莊經(jīng)濟水平隨機選取3個村,每村選取15個農(nóng)戶開展一對一訪談。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)戶家庭基本特征、農(nóng)戶黑土地保護情況、農(nóng)戶社會資本情況和農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。調(diào)研共發(fā)放問卷540份,剔除無效和內(nèi)容缺失嚴重問卷后,有效問卷455份,問卷有效率84.26%。樣本農(nóng)戶基本特征見表1。
表1 樣本農(nóng)戶的基本特征Table 1 Basic characteristics of sample farmers
1)被解釋變量。農(nóng)戶黑土地保護意愿為被解釋變量,包括兩個因變量:一是農(nóng)戶黑土地保護參與意愿,為二元虛擬變量,愿意賦值為1,反之為0;二是農(nóng)戶黑土地保護支付意愿,為連續(xù)型變量,主要考察農(nóng)戶黑土地保護愿意支付的金額。
2)解釋變量。包括社會網(wǎng)絡(luò)、社會信任和社會參與3個維度。社會網(wǎng)絡(luò)有手機聯(lián)系人數(shù)、困難時能借錢的人數(shù)和分享致富經(jīng)驗的人數(shù)3個離散變量;社會信任測度受訪農(nóng)戶對家人、親戚、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和政府法規(guī)的信任程度,依據(jù)信任程度按李克特量表設(shè)置為1~5離散變量,選項依次為非常不信任、比較不信任、一般信任、比較信任和非常信任;社會參與反映個體與社會組織間溝通、交流程度,通過“參加村集體活動程度”和“關(guān)注國家社會時事程度”表征,以上2個變量也為1~5的離散變量。
3)控制變量。設(shè)定個人特征方面的年齡、受教育程度和性別以及農(nóng)戶家庭特征方面的家庭人口數(shù)和耕地面積2組控制變量。
變量含義及其描述性特征統(tǒng)計見表2。
表2 變量定義及描述性統(tǒng)計Table 2 Definitions and descriptive statistics of major variables
2.3.1 保護意愿水平模型 采用交叉列聯(lián)表統(tǒng)計得到農(nóng)戶黑土地保護參與意愿。農(nóng)戶黑土地保護參與意愿有愿意保護和拒絕保護兩類,兩種選擇會影響農(nóng)戶黑土地保護支付意愿水平,參考顏廷武等[29]的方法,先明確農(nóng)戶愿意支付金額投標值,再利用各投標值農(nóng)戶頻數(shù)與受訪農(nóng)戶總數(shù)比值得到相對頻率、各投標值農(nóng)戶頻數(shù)與愿意保護受訪農(nóng)戶總數(shù)比值得到調(diào)整頻率,將投標值與相對頻率乘積之和作為農(nóng)戶黑土地保護支付意愿下限,投標值與調(diào)整頻率乘積之和作為農(nóng)戶黑土地保護支付意愿上限,據(jù)此得到農(nóng)戶黑土地保護支付意愿區(qū)間。
2.3.2 檢驗?zāi)P驮O(shè)定 已有學(xué)者檢驗社會資本對農(nóng)戶意愿影響時,大多采取Logit或Tobit模型處理[30],但由于本文將農(nóng)戶黑土地保護意愿劃分為農(nóng)戶黑土地保護參與意愿和支付意愿兩個階段,因此采用雙欄模型[31-32]進行實證分析。
第一步,考察社會資本對農(nóng)戶黑土地保護參與意愿的影響,具體模型為:
其中,式(1)表示農(nóng)戶黑土地保護參與意愿為0,式(2)表示農(nóng)戶黑土地保護參與意愿為1;φ(·)為標準正太分布的累計函數(shù);yi為被解釋變量,表示農(nóng)戶黑土地保護參與意愿,X1i為解釋變量,表示社會資本等變量;α為待估計參數(shù);i表示第i個觀測樣本。
第二步,考察社會資本對農(nóng)戶黑土地保護支付意愿的影響,具體模型為:
其中,E(·)屬于條件期望,表示農(nóng)戶黑土地保護支付意愿水平;λ(·)為逆米爾斯比率;X2i為解釋變量,表示社會資本等變量;β為待估計參數(shù);δ表示為截取正太分布的標準差。
第三步,綜合以上公式,建立對數(shù)似然函數(shù),計算得出所需的各相關(guān)參數(shù),具體模型設(shè)定為:
其中,lnL表示對數(shù)似然函數(shù)值,采用極大似然估計法估計相關(guān)參數(shù)。
統(tǒng)計結(jié)果顯示,有63.52%的受訪農(nóng)戶有黑土地保護參與意愿(表3),其中,海倫市農(nóng)戶黑土地保護參與意愿為65.85%,高于北林區(qū)農(nóng)戶黑土地保護參與意愿(57.48%),即大多數(shù)農(nóng)戶有黑土地保護參與意愿,說明多數(shù)農(nóng)民認識到黑土地保護的必要性和緊迫性,現(xiàn)實中每個農(nóng)戶至少會采取一項保護措施,這與吳璟等[33]對陜西省農(nóng)戶參與耕地質(zhì)量保護意愿的研究結(jié)論一致。還有36.48%的農(nóng)戶拒絕參與黑土地保護,調(diào)研表明其主要原因是黑土地保護補償標準尚不足以彌補保護成本,且小農(nóng)戶采取黑土地保護耕作性技術(shù)的積極性不高。進一步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶黑土地保護支付意愿存在很大差異,有黑土地保護參與意愿的農(nóng)戶其支付意愿集中在1500元/(hm2·a)和2000元/(hm2·a)兩個投標值(表4),可以計算得出農(nóng)戶黑土地保護支付意愿為1181.40~1859.85元/(hm2·a)。
表3 農(nóng)戶黑土地保護參與意愿Table 3 Willingness of farmer’s participation in black-soil farmland protection
表4 農(nóng)戶黑土地保護支付意愿Table 4 Willingness of farmer’s to pay for black-soil land protection
考慮到解釋變量之間可能存在的相關(guān)性導(dǎo)致模型估計結(jié)果失真,在進行雙欄模型實證檢驗前,通過計算膨脹因子開展解釋變量多重共線性檢驗。通常當VIF均值大于2且VIF最大值接近或大于10時,認為解釋變量間存在嚴重多重共線性,檢驗結(jié)果表明解釋變量不受該限制(表5),說明變量間不存在多重共線性。
表5 多重共線性檢驗結(jié)果Table 5 Multicollinearity diagnostic results
利用雙欄模型檢驗社會資本對農(nóng)戶黑土地保護意愿的影響,模型估計結(jié)果見表6。模型Wald卡方值為222.016,且在1%水平上顯著,說明雙欄模型整體擬合效果顯著,該模型滿足適用性要求。依據(jù)估計結(jié)果,從社會網(wǎng)絡(luò)、社會信任、社會參與和控制變量4個方面闡明這些因素對農(nóng)戶黑土地保護意愿的影響效應(yīng)。
表6 農(nóng)戶黑土地保護意愿模型估計結(jié)果Table 6 Empirical estimation results of farmer’s willingness to participate in black-soil farmland protection
整體來看,社會網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)戶黑土地保護意愿有顯著正向影響,表明社會網(wǎng)絡(luò)既能顯著提高農(nóng)戶黑土地保護參與意愿,還可以激發(fā)農(nóng)戶黑土地保護支付意愿。擁有寬泛社會網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶能夠獲取并分享多元化黑土地保護信息資源進而驅(qū)動農(nóng)戶參與意愿,并且社會網(wǎng)絡(luò)高的農(nóng)戶間產(chǎn)生的激勵機制推動農(nóng)戶黑土地支付意愿。從各變量作用路徑來看,強社會網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)戶黑土地保護參與意愿和支付意愿均有顯著正向影響,“困難時能借錢的人數(shù)”和“分享致富經(jīng)驗的人數(shù)”多的農(nóng)戶擁有的社會網(wǎng)絡(luò)資源穩(wěn)定性好,這些資源作為信息傳遞的媒介利于溢出效應(yīng)產(chǎn)生,推動農(nóng)戶黑土地保護意愿形成。弱社會網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)戶黑土地保護參與意愿有顯著正向影響,對農(nóng)戶黑土地保護支付意愿影響不顯著,“手機聯(lián)系人數(shù)”說明農(nóng)戶擁有的社會資源利于促進農(nóng)戶間信息溝通,推動農(nóng)戶黑土地保護一致性意愿形成。
社會信任對農(nóng)戶黑土地保護意愿有影響。其中,特殊信任對農(nóng)戶黑土地保護參與意愿有顯著負向影響,對農(nóng)戶黑土地保護支付意愿有顯著正向影響;一般信任對農(nóng)戶黑土地保護參與意愿有顯著正向影響,對農(nóng)戶黑土地保護支付意愿影響不顯著。這就是說,當政府補貼尚不足以彌補因黑土地保護而帶來的農(nóng)戶種糧損益時,部分農(nóng)戶仍堅持種糧收益為主、保護為輔的土地經(jīng)營模式,以親朋好友構(gòu)成的非正式制度主體因其信任半徑小而發(fā)揮著關(guān)鍵的引導(dǎo)作用,主體間有著高度的群體一致性,其產(chǎn)生的信息資源和主體認知重復(fù)度高,形成封閉系統(tǒng)并帶來信息高度冗余,負向鞏固其原本經(jīng)營模式,難以為農(nóng)戶黑土地保護提供有價值的信息支持,這與胡海華[34]研究結(jié)論一致,即同質(zhì)性帶來的激勵作用并未顯著高于異質(zhì)性的賦能效應(yīng),然而一旦農(nóng)戶形成黑土地保護參與意愿,更傾向加大黑土地保護支付意愿。一般信任連接著小群體以外的個體和社會組織,在異質(zhì)信息和知識傳播上有著明顯優(yōu)勢,能夠為農(nóng)戶提供更多優(yōu)質(zhì)黑土地保護信息、資源和社會支持,所提供的信息資源更容易促使農(nóng)業(yè)保護性耕作技術(shù)大范圍的擴散與采用。
整體上社會參與對農(nóng)戶黑土地保護意愿有顯著影響。表明積極參與社會活動有利于提高農(nóng)戶黑土地保護參與意愿,進一步激發(fā)農(nóng)戶黑土地保護支付意愿。其中,社會參與強度對農(nóng)戶黑土地保護參與意愿和支付意愿均有顯著正向影響,這說明經(jīng)常參與村集體活動有利于提高農(nóng)戶歸屬感和責(zé)任感,在黑土地保護上呈現(xiàn)出高度熱情。盡管社會參與廣度沒有帶來農(nóng)戶黑土地保護參與意愿的提升,但有助于增加農(nóng)戶黑土地支付意愿,經(jīng)常關(guān)注國家社會時事的農(nóng)戶有著開拓性思維,對當前東北地區(qū)黑土地流失問題有較高的認知,進而在黑土地保護中表現(xiàn)出較高的積極性。
實證檢驗也表明,男性黑土地保護參與意愿明顯高于女性;受教育程度對農(nóng)戶黑土地保護參與意愿和支付意愿均有顯著正向影響。農(nóng)戶受教育程度越高,其對黑土地生態(tài)價值認知、保護便利性和由此帶來的額外收益預(yù)判越好,越利于黑土地保護意愿形成;耕地面積對農(nóng)戶黑土地保護參與意愿有負向影響,即農(nóng)戶黑土地保護意愿是在保證基本收益基礎(chǔ)上的黑土地保護決策過程,當農(nóng)戶獲得的黑土地保護收益或保護性耕作技術(shù)帶來的便利和額外收益高于種糧收益時,農(nóng)戶黑土地保護意愿會呈現(xiàn)出積極態(tài)度。
采用新變量替代社會資本中個別變量的方式進行穩(wěn)健性檢驗。將社會網(wǎng)絡(luò)中的弱連接網(wǎng)絡(luò)用“農(nóng)戶微信好友數(shù)量”替代“戶主手機聯(lián)系人數(shù)”、社會信任中一般信任用“對當?shù)卣男湃巍碧娲皩︵l(xiāng)鎮(zhèn)干部的信任”來表征,經(jīng)過穩(wěn)健性檢驗發(fā)現(xiàn)社會資本對農(nóng)戶黑土地保護參與意愿和支付意愿影響效應(yīng)依然很顯著(表7),且穩(wěn)健性模型估計結(jié)果與表6的影響方向、大小和顯著性基本一致,即證明實證結(jié)果是比較可靠的。
表7 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果Table 7 Robustness test results
研究表明,融入社會資本的農(nóng)戶黑土地保護意愿可以劃分為黑土地保護參與意愿和支付意愿兩個階段;其黑土地保護參與意愿不高,且支付意愿差別明顯。政府鼓勵農(nóng)戶黑土地保護時要充分考慮黑土地保護補償與農(nóng)戶因黑土地保護而損失的經(jīng)濟收益。進一步實證檢驗發(fā)現(xiàn),社會資本3個維度均對農(nóng)戶黑土地保護意愿產(chǎn)生影響,其中,社會網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)戶黑土地保護意愿正向作用最顯著,強關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在正向驅(qū)動農(nóng)戶黑土地保護參與意愿基礎(chǔ)上,還能引導(dǎo)農(nóng)戶加大黑土地保護支付意愿;弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)僅對農(nóng)戶黑土地保護參與意愿產(chǎn)生正向影響。社會信任中的特殊信任對農(nóng)戶黑土地保護參與意愿有抑制作用,然而若農(nóng)戶形成黑土地保護參與意愿后,會增加黑土地保護資金投入,一般信任對農(nóng)戶黑土地保護參與意愿有顯著促進作用。社會參與強度對農(nóng)戶黑土地保護意愿有顯著正向影響,社會參與廣度正向激勵農(nóng)戶黑土地保護支付意愿。
本文圍繞社會資本對農(nóng)戶黑土地保護意愿直接影響展開剖析,揭示了社會資本對農(nóng)戶黑土地保護意愿的影響機理,然而社會資本作為多維概念,不同情境下的社會網(wǎng)絡(luò)、社會信任、社會參與對農(nóng)戶黑土地保護意愿可能發(fā)揮中介與調(diào)節(jié)作用,需要進一步討論;隨著黑土地保護工程實施,農(nóng)戶黑土地保護意愿逐漸轉(zhuǎn)化為行為,也可能存在意愿與行為的“悖論”情況,還需圍繞不同主體、多層面、各省份展開論證。
1)夯實農(nóng)戶社會資本水平。黑土地保護作為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要組成,要提高各主體參與保護的積極性,鼓勵村鎮(zhèn)干部和基層組織搭建農(nóng)戶間、農(nóng)戶與政府間的信任機制,打消農(nóng)戶采取黑土地保護性耕作技術(shù)的顧慮,通過提高農(nóng)戶正向認知增加其社會資本的乘數(shù)積累,提升農(nóng)戶黑土地保護意愿并激勵其黑土地保護投入力度。特別是在鄉(xiāng)村振興背景下,國家在財政、稅收和金融等多方面向“三農(nóng)”傾斜,出臺政策引導(dǎo)更多的社會資本和金融資源進入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域,形成多元投入的新格局[35]。
2)搭建農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部信息交流平臺。為農(nóng)戶更好的獲取信息資源、擴大人際交往空間創(chuàng)造有利條件,將農(nóng)村社會資本制度化,提高農(nóng)戶社會參與的強度和廣度,以社會參與引導(dǎo)農(nóng)戶黑土地保護意愿。還要加大黑土地保護宣傳力度,通過網(wǎng)站、微信和社區(qū)等多渠道、線上線下手段促進農(nóng)民黑土地保護意識形成。
3)完善黑土地生態(tài)補償制度。整合各類黑土地保護資金,制定差異化生態(tài)補償辦法與地區(qū)獎懲機制,分擔農(nóng)戶黑土地保護成本,調(diào)高農(nóng)戶黑土地保護實際收益,將黑土地保護補貼與保護性耕作面積關(guān)聯(lián),既要對采取免耕、輪作、施用有機肥的農(nóng)戶給予補貼,又要結(jié)合不同的種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)作物,對采取黑土地保護耕作技術(shù)的農(nóng)戶給予經(jīng)濟補償,從而在廣泛利用好社會資本基礎(chǔ)上,更好更優(yōu)的調(diào)動農(nóng)戶黑土地保護積極性和主動性。
致謝:感謝“2020年東北地區(qū)農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)科與專業(yè)發(fā)展論壇”專家提出的寶貴修改意見!
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究2021年5期